Zitting van 15 december 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
1. Goedkeuring notulen en zittingsverslag raad voor maatschappelijk welzijn van 24 november 2025. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 november 2025 worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd deze notulen en het zittingsverslag goed te keuren.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur 22 december 2017, artikel 78
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de zitting van 24 november 2025 goed.
Lotte Van Mechelen Rudy Bastiaenssens Marc De Smet An Stokmans Vital Lambert Wilfried Schonkeren Laila Rylant Nicole Demaerel-Recourdon Jan De Block Luc Janssens Pieter Buysse Marie Adriaensen Koen Helsen Tom Namurois Evelyne Haud'Huyze Ludo De Bruyn Inge Cornelissen Chris Marynissen Tayfun Genç Sophie Dieltiens Ria Van Oncen Ingrid Hoendervangers Danny Van Tiggelen Christel Janssens Lotte Van Mechelen Rudy Bastiaenssens Marc De Smet An Stokmans Vital Lambert Wilfried Schonkeren Laila Rylant Nicole Demaerel-Recourdon Jan De Block Luc Janssens Pieter Buysse Marie Adriaensen Koen Helsen Tom Namurois Evelyne Haud'Huyze Ludo De Bruyn Inge Cornelissen Chris Marynissen Tayfun Genç Sophie Dieltiens Ria Van Oncen Ingrid Hoendervangers Christel Janssens Tayfun Genç Tom Namurois Marie Adriaensen Pieter Buysse Ria Van Oncen Marc De Smet Inge Cornelissen Christel Janssens Nicole Demaerel-Recourdon Lotte Van Mechelen Luc Janssens An Stokmans Vital Lambert Sophie Dieltiens Evelyne Haud'Huyze Jan De Block Koen Helsen Ingrid Hoendervangers Wilfried Schonkeren Laila Rylant Rudy Bastiaenssens Ludo De Bruyn Chris Marynissen aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 15 december 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
2. Vaststelling aanpassing meerjarenplan 2020-2025: herziening 7: aanpassing kredieten 2025. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Lokaal bestuur Kapellen maakte een meerjarenplan 2020-2025 op. Het ontwerp van dit meerjarenplan werd vastgesteld op de raad van 29 januari 2020. Nu vindt een herziening van het meerjarenplan voor dienstjaar 2025 plaats.
De gemeenteraad stelt het deel van het meerjarenplan herziening 7 kredieten 2025 van de OCMW Kapellen vast.
In schema M3 (overzicht van de kredieten) worden de afzonderlijke kredieten weergegeven. Voor 2025 geeft dit voor OCMW Kapellen volgende bedragen:
| uitgaven | ontvangsten |
exploitatie | 7.634.077 | 4.626.188 |
investeringen | 332.914 | 125.000 |
financiering | 36.283 | 0 |
Juridisch kader
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
● Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot aanstelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
● Omzendbrief KB/ABB/2019/4 van 3 mei 2019 aangaande de strategische meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen
● Beslissing van Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29 januari 2020 betreffende de vaststelling van het meerjarenplan 2020-2025 deel OCMW
● Gemeenteraadsbeslissing van 29 januari 2020 betreffende de goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 lokaal bestuur Kapellen
Financiële gevolgen
Het beschikbaar budgettair resultaat is positief in alle dienstjaren alsook de autofinancieringsmarge in 2025.
Besluit
STEMMING :
20 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Vital Lambert (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Wilfried Schonkeren (N-VA), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD), Jan De Block (Open VLD) en Sophie Dieltiens (N-VA).
3 onthoudingen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stelt het deel van het meerjarenplan 2020-2025: herziening 7 kredieten 2025 met betrekking tot de OCMW Kapellen vast.
| uitgaven | ontvangsten |
exploitatie | 7.634.077 | 4.626.188 |
investeringen | 332.914 | 125.000 |
financiering | 36.283 | 0 |
Lotte Van Mechelen Rudy Bastiaenssens Marc De Smet An Stokmans Vital Lambert Wilfried Schonkeren Laila Rylant Nicole Demaerel-Recourdon Jan De Block Luc Janssens Pieter Buysse Marie Adriaensen Koen Helsen Tom Namurois Evelyne Haud'Huyze Ludo De Bruyn Inge Cornelissen Chris Marynissen Tayfun Genç Sophie Dieltiens Ria Van Oncen Ingrid Hoendervangers Danny Van Tiggelen Christel Janssens Lotte Van Mechelen Rudy Bastiaenssens Marc De Smet An Stokmans Vital Lambert Wilfried Schonkeren Laila Rylant Nicole Demaerel-Recourdon Jan De Block Luc Janssens Pieter Buysse Marie Adriaensen Koen Helsen Tom Namurois Evelyne Haud'Huyze Ludo De Bruyn Inge Cornelissen Chris Marynissen Tayfun Genç Sophie Dieltiens Ria Van Oncen Ingrid Hoendervangers Christel Janssens Lotte Van Mechelen Laila Rylant Evelyne Haud'Huyze An Stokmans Luc Janssens Tom Namurois Christel Janssens Koen Helsen Marc De Smet Ingrid Hoendervangers Inge Cornelissen Jan De Block Pieter Buysse Marie Adriaensen Ria Van Oncen Tayfun Genç Chris Marynissen Sophie Dieltiens Nicole Demaerel-Recourdon Vital Lambert Wilfried Schonkeren Rudy Bastiaenssens Ludo De Bruyn aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 15 december 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
3. Vaststelling meerjarenplan 2026-2031 deel OCMW Kapellen en beginkrediet 2026. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Dit meerjarenplan beschrijft de strategische koers en beleidskeuzes van het lokaal bestuur - luik OCMW - voor de periode 2026–2031
In het meerjarenplan geeft het lokaal bestuur de doelstellingen van het beleid weer en de acties die het zal ondernemen om deze te bereiken. Er staat ook beschreven hoe de budgetten verdeeld worden om deze doelstellingen te kunnen realiseren.
Het meerjarenplan wordt opgemaakt in het eerste jaar van een bestuursperiode en loopt daarom vanaf het tweede jaar van de huidige legislatuur tot en met het eerste jaar van de volgende legislatuur.
Het meerjarenplan vormt de planningsfase van de zogenaamde beleidscyclus. De opmaak ervan is het resultaat van intensief samenwerken tussen bestuur en administratie. Een meerjarenplan en begroting opmaken is immers een complexe oefening.
De start van dit project werd gevormd door een omgevingsanalyse en een inspiratienota vanuit het management.
Het bestuursakkoord was de basis voor de verdere opmaak. Het meerjarenplan vertaalt de beleidslijnen en thema’s hiervan in beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties en welke middelen hiervoor kunnen ingezet worden.
Het voorgelegde meerjarenplan 2026-2031 betreft het deel financiële nota deel OCMW binnen het lokaal bestuur.
De financiële nota bevat volgende documenten
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om het meerjarenplan deel OCMW vast te stellen
Juridisch kader
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, deel 2, titel 4 beleids- en beheerscyclus van de gemeente en het OCMW, hoofdstuk 1: beleidsrapporten, artikel 249- 256
● Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, gewijzigd door het besluit van de Vlaamse regering van 14 juli 2023
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018, gewijzigd door het besluit van de Vlaamse regering van 14 juli 2023, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
● Omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 van 18 juli 2025 betreffende de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus
● Bestuursakkoord 2025-2030, ter kennisgeving voorgelegd in zitting van 20 januari 2025 aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn
● Ontwerp meerjarenplan 2026-2031
Financiële gevolgen
● Het meerjarenplan is het financieel sluitstuk van alle budgettaire vooruitzichten over de periode 2026-2031.
Besluit
STEMMING :
16 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD) en Jan De Block (Open VLD).
7 onthoudingen: Vital Lambert (N-VA), Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Wilfried Schonkeren (N-VA), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Sophie Dieltiens (N-VA) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel van het meerjarenplan 2026-2031 en het beginkrediet 2026 deel OCMW vast.
Budgettair resultaat | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 |
I. Exploitatiesaldo | -3.165.231 | -3.209.459 | -3.261.798 | -3.345.207 | -3.402.255 | -3.480.629 |
a. Ontvangsten | 5.496.280 | 5.687.949 | 5.684.857 | 5.730.448 | 5.745.545 | 5.824.282 |
b. Uitgaven | 8.661.512 | 8.897.408 | 8.946.654 | 9.075.654 | 9.147.800 | 9.304.911 |
II. Investeringssaldo | -324.000 | -41.000 | -18.000 | -18.000 | -18.000 | -18.000 |
a. Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
b. Uitgaven | 324.000 | 41.000 | 18.000 | 18.000 | 18.000 | 18.000 |
III. Saldo exploitatie en inv | -3.489.231 | -3.250.459 | -3.279.798 | -3.363.207 | -3.420.255 | -3.498.629 |
IV. Financieringssaldo | -37.899 | -39.588 | 0 | 0 | 0 | 0 |
a. Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
b. Uitgaven | 37.899 | 39.588 | 0 | 0 | 0 | 0 |
V. Budg res boekjaar | -3.527.131 | -3.290.047 | -3.279.798 | -3.363.207 | -3.420.255 | -3.498.629 |
VI. Gecumbudg res vorig jaar | -2.598.378 | -3.440.947 | -4.046.432 | -4.641.667 | -5.320.312 | -6.056.005 |
VII. Gecumuleerd budg res | -6.125.509 | -6.730.994 | -7.326.229 | -8.004.874 | -8.740.567 | -9.554.634
|
III. AFM | -3.203.131 | -3.249.047 | -3.261.798 | -3.345.207 | -3.402.255 | -3.480.629 |
Zitting van 15 december 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
4. Vaststelling opdrachten van dagelijks bestuur. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
In beginsel is de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd voor de vaststelling van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden van de opdracht.
Een uitzondering hierop, zijn de opdrachten van dagelijks bestuur. Deze opdrachten vallen rechtstreeks onder de bevoegdheid van het vast bureau (met mogelijkheid van delegatie aan de algemeen directeur).
Het is aan de raad voor maatschappelijk welzijn om te bepalen wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan.
De laatste vaststelling van het begrip dagelijks bestuur dateert van 2022. Het is aangewezen om dit opnieuw vast te leggen bij het voorleggen van het meerjarenplan 2026-2031.
Overheidsopdrachten:
Het dagelijks bestuur in het kader van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten wordt vastgelegd als volgt:
- de overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het exploitatiebudget waarvan het bedrag het vastgestelde grensbedrag (zoals bepaald in de wet inzake overheidsopdrachten) niet overschrijdt. Vanaf 1 januari 2026 is dit bedrag vastgelegd op 140.000 euro, zonder BTW (art. 42, § 1, 1°, a) Wet Overheidsopdrachten), maar wordt tweejaarlijks aangepast. Het begrip dagelijks bestuur zal evolueren met de aanpassing van dit bedrag binnen de wetgeving op overheidsopdrachten.
- de overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het investeringsbudget waarvan het bedrag het vastgestelde grensbedrag (zoals bepaald in de wet inzake overheidsopdrachten) niet overschrijdt. Vanaf 1 januari 2026 is dit bedrag vastgelegd op 140.000 euro, zonder BTW (art. 42, § 1, 1°, a) Wet Overheidsopdrachten), maar wordt tweejaarlijks aangepast. Het begrip dagelijks bestuur zal evolueren met de aanpassing van dit bedrag binnen de wetgeving op overheidsopdrachten.
- wijzigingen aan overeenkomsten van opdrachten voor werken, leveringen en diensten die nodig geacht worden bij de uitvoering van de opdracht, in zover hierbij geen afbreuk wordt gedaan aan de essentiële bepalingen en voorwaarden van de opdracht en in zoverre hieruit geen bijkomende uitgaven van meer dan 20% van het gunningsbedrag voortkomen.
Leningen:
Het dagelijks bestuur in het kader van leningen wordt vastgesteld als volgt:
- de bevoegdheid voor het aangaan van leningen of het nemen van besluiten waarbij de financiële lasten van de opgenomen leningen worden herschikt door die lasten te spreiden over een kortere of gelijke periode.
Visumbepaling:
De financieel directeur onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van die voorgenomen verbintenissen in het kader van zijn opdracht. Hij verleent zijn visum, als uit dat onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Hij kan voorwaarden koppelen aan zijn visum. Als de financieel directeur weigert zijn visum te verlenen, of als hij er voorwaarden aan koppelt, motiveert hij dat.
De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt de nadere voorwaarden waaronder de financieel directeur de controle uitoefent. De raad voor maatschappelijk welzijn kan bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting.
Het dagelijks bestuur in het kader van de visumbepaling wordt vastgesteld als volgt:
- alle verrichtingen van dagelijks bestuur van minder dan 5000 euro, exclusief BTW worden vrijgesteld van de visumverplichting.
- de financieel directeur beschikt voor de uitoefening van zijn visumverplichting over een termijn van 20 kalenderdagen. Deze termijn vangt aan op het moment waarop het laatst ontbrekende stuk van het betreffende dossier aan de financieel beheerder wordt overgemaakt. Het dossier dat ter visering wordt voorgelegd bevat een inventaris van alle stukken die deel uitmaken van het dossier. Het visum blijkt uit een verklaring van de financieel directeur in het gehanteerde softwaresysteem.
- het visum wordt bij overheidsopdrachten principieel gegeven voordat de budgethouder de opdracht gunt. Het visum wordt in ieder geval uiterlijk gegeven voor de verbintenis ontstaat. Indien de beslissing anders genomen wordt dan zoals voorgenomen op het moment van visering, dan vervalt het eerste visum en dient het dossier terug ter visering voorgelegd te worden aan de financieel beheerder voor de verbintenis definitief ontstaat.
- bij een visum geeft de financieel directeur een motivering.
Juridisch kader
● wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016, artikel 42 betreffende drempelbedragen
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 74 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en artikel 266 betreffende het visum
● beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 16 mei 2022 betreffende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het dagelijks bestuur in het kader van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten vast als volgt:
- de overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het exploitatiebudget waarvan het bedrag het vastgestelde grensbedrag (zoals bepaald in de wet inzake overheidsopdrachten) niet overschrijdt. Vanaf 1 januari 2022 is dit bedrag vastgelegd op 140.000 euro, zonder BTW (art. 42, § 1, 1°, a) Wet Overheidsopdrachten), maar wordt tweejaarlijks aangepast. Het begrip dagelijks bestuur zal evolueren met de aanpassing van dit bedrag binnen de wetgeving op overheidsopdrachten.
- de overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het investeringsbudget waarvan het bedrag het vastgestelde grensbedrag (zoals bepaald in de wet inzake overheidsopdrachten) niet overschrijdt. Vanaf 1 januari 2022 is dit bedrag vastgelegd op 140.000 euro, zonder BTW (art. 42, § 1, 1°, a) Wet Overheidsopdrachten), maar wordt tweejaarlijks aangepast. Het begrip dagelijks bestuur zal evolueren met de aanpassing van dit bedrag binnen de wetgeving op overheidsopdrachten.
- wijzigingen aan overeenkomsten van opdrachten voor werken, leveringen en diensten die nodig geacht worden bij de uitvoering van de opdracht, in zover hierbij geen afbreuk wordt gedaan aan de essentiële bepalingen en voorwaarden van de opdracht en in zoverre hieruit geen bijkomende uitgaven van meer dan 20% van het gunningsbedrag voortkomen.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het dagelijks bestuur in het kader van leningen vast als volgt:
De bevoegdheid voor het aangaan van leningen of het nemen van besluiten waarbij de financiële lasten van de opgenomen leningen worden herschikt door die lasten te spreiden over een kortere of gelijke periode.
Artikel 3
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het dagelijks bestuur in het kader van visumbepaling vast als volgt:
- alle verrichtingen van dagelijks bestuur van minder dan 5000 euro, exclusief BTW worden vrijgesteld van de visumverplichting.
- de financieel directeur beschikt voor de uitoefening van zijn visumverplichting over een termijn van 20 kalenderdagen. Deze termijn vangt aan op het moment waarop het laatst ontbrekende stuk van het betreffende dossier aan de financieel beheerder wordt overgemaakt. Het dossier dat ter visering wordt voorgelegd bevat een inventaris van alle stukken die deel uitmaken van het dossier. Het visum blijkt uit een verklaring van de financieel directeur in het gehanteerde softwaresysteem.
- het visum wordt bij overheidsopdrachten principieel gegeven voordat de budgethouder de opdracht gunt. Het visum wordt in ieder geval uiterlijk gegeven voor de verbintenis ontstaat. Indien de beslissing anders genomen wordt dan zoals voorgenomen op het moment van visering, dan vervalt het eerste visum en dient het dossier terug ter visering voorgelegd te worden aan de financieel beheerder voor de verbintenis definitief ontstaat.
- bij een visum geeft de financieel directeur een motivering.
Zitting van 15 december 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
5. Goedkeuring dienstverleningsovereenkomst tussen het OCMW en het AGB Kapellen voor het Bedrijvencentrum Kapellen 2026. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Het AGB heeft het Bedrijvencentrum Kapellen in erfpacht. Het bedrijvencentrum bestaat uit twee gebouwen met in totaal 125 ingerichte en uitgeruste werkplekken. De diensten van het OCMW bevinden zich in gebouw Hogescote.
Het bedrijvencentrum is uitgerust met een gemeenschappelijke balie voor alle diensten die door het AGB wordt bediend.
Er werd een dienstverleningsovereenkomst voor het bedrijvencentrum afgesloten tussen het AGB Kapellen en het OCMW Kapellen. Deze overeenkomst werd afgesloten voor beperkte duur tot uiterlijk 31 december 2025.
Een nieuwe dienstverleningsovereenkomst tussen het AGB Kapellen en het OCMW Kapellen dient afgesloten te worden.
De statuten van mede-eigendom van het gebouwencomplex op de site Bruggeske zijn vastgesteld voor het beheer van de gemeenschappelijke delen.
De VME (vereniging van mede-eigenaars) is momenteel in oprichting , er kan dus nog geen correcte inschatting gemaakt worden van de kosten die zullen verrekend worden. Een aantal onderhoudscontracten voor technische installaties en energiecontracten zijn nog steeds niet overgedragen aan het AGB of VME.
Om die reden wordt voorgesteld om deze dienstverleningsovereenkomst af te sluiten opnieuw voor een beperkte duur van 1 jaar, en te herzien vanaf 2027 wanneer er een duidelijk beeld zal zijn van de kostenstructuur.
In deze overeenkomsten worden de tarieven berekend op basis van een cost-plus systeem waarbij de directe- en indirecte kosten worden verrekend en waarbij het winstoogmerk van het wordt bereikt voor de werking van het bedrijvencentrum in het AGB Kapellen.
De kosten van het bedrijvencentrum worden verrekend aan de verschillende externe partners à rato van het aantal werkplekken die zij benutten in het bedrijvencentrum.
Tussen het OCMW en het AGB Kapellen wordt een complexe dienstverleningsovereenkomst afgesloten voor 21 werkplekken gelegen in het gebouw Hogescote. De werkplekken zijn gelegen zowel frontoffice als backoffice in eilandkantoren.
Juridisch kader
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017,
● Circulaire AOIF 39/2005 (E.T. 108.816) van 27 september 2005 m.b.t. het ter beschikking stellen van een oppervlakte als diensten- en bedrijvencentrum
● Gemeenteraadsbesluit van 23 maart 2015 betreffende de oprichting en statuten van het AGB Kapellen
● Gemeenteraadbesluit van 17 juni 2019 en besluit van de raad van bestuur AGB Kapellen betreffende de wijziging van statuten van het AGB Kapellen
● Besluit van de raad van bestuur van 17 oktober 2022 houdende de wijziging van de beheersovereenkomst tussen de gemeente en het AGB Kapellen: uitbreiding exploitatie op de site Bruggeske
● Besluiten raad voor maatschappelijk welzijn en raad van bestuur van het AGB Kapellen van 21 november 2022 en 24 november 2024 betreffende de vaststelling van de dienstverleningsovereenkomst tussen het OCMW Kapellen en het AGB Kapellen
● notariële erfpachtakte tussen Gemeente Kapellen en AGB Kapellen voor het bedrijvencentrum
Financiële gevolgen
In de meerjarenplannen 2026-20231 van het OCMW en het AGB Kapellen worden volgende budgetramingen ingeschreven
Voor het AGB Kapellen
● MJP000 659 dienstverleningsovereenkomst bedrijvencentrum - raming exclusief btw
Voor het OCMW Kapellen
● MJP000665 kosten dienstverlening bedrijvencentrum - raming inclusief btw
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de onderhavige volledige en complexe full service dienstverleningsovereenkomst goed
Tussen
Het Autonoom Gemeentebedrijf Kapellen, Bruggeske 1, 2950 Kapellen, KBO nr. 0643.817.110, hier vertegenwoordigd door Luc Janssens, de voorzitter van de Raad van bestuur en door Paula Verhoeven, directeur AGB Kapellen, hierna ‘het Bedrijvencentrum’ genoemd.
En:
Het OCMW Kapellen, Bruggeske 1, 2950 Kapellen, KBO nr. 0212.223.429, hier vertegenwoordigd door An Stokmans, voorzitter en Danny Van Tiggelen, algemeen directeur Gemeente en OCMW Kapellen, hierna “de Gebruiker” genoemd.
Hierna samen ‘de partijen’ genoemd
Wordt overeengekomen wat volgt:
Het Bedrijvencentrum en de Gebruiker sluiten een overeenkomst voor dienstverlening af, meer bepaald de levering van een complexe dienstprestatie als bedoeld in de btw-circulaire AOIF 39/2005 (E.T. 108.816) van 27 september 2005 eventueel gecombineerd met één of meerdere bijkomende facultatieve diensten.
Artikel 1- Doel
Partijen bevestigen dat de in deze overeenkomst opgenomen prestaties één complexe, onscheidbare dienst vormen in de zin van circulaire E.T.108.816, volledig onderworpen aan 21% btw; er vindt geen uitsplitsing plaats in onroerende verhuur en diensten.”
Doel is dat de Gebruiker zonder problemen zijn werkzaamheden kan uitvoeren in het Bedrijvencentrum. Vanuit dat oogpunt worden de diensten door het Bedrijvencentrum aangeboden aan de Gebruiker.
De ter beschikking gestelde diensten zijn van toepassing op de ruimtes beschreven in artikel 3, §3 en aangegeven op de plattegrond aangehecht in bijlage.
In onderling overleg tussen contractanten, kunnen de ruimtes die aan de Gebruiker ter beschikking worden gesteld op ieder ogenblik worden gewijzigd, verminderd of vermeerderd. Voor iedere wijziging aan de ruimtes wordt een schriftelijk bijvoegsel opgemaakt dat toegevoegd wordt aan dit dienstencontract.
Artikel 2: Duur
Huidige dienstverleningsovereenkomst wordt afgesloten voor één jaar, ingaande op 1 januari 2026 tot en met 31 december 2026.
Artikel 3: Minimale standaarddiensten inbegrepen in de forfaitaire basisvergoeding
Volgende minimale standaarddiensten zijn inbegrepen in de dienstverleningsovereenkomst:
Het Bedrijvencentrum beschikt over 125 volledig ingerichte en gemeubileerde ruimtes/front office werkplekken en back office kantoorplaatsen, en stelt deze exclusief ter beschikking van de Gebruiker:
● 21 uitgeruste werkplekken in Hoghescote in front- en backoffice in landschapskantoren.
Elke werkplek is volledig gemeubileerd en heeft een telefoon- en internetaansluiting.
De concentratieruimtes worden niet beschouwd als werkplekken, maar als gemeenschappelijke ruimtes.
Alle nutsvoorzieningen die deel uitmaken van de Basisdienst (water, elektriciteit, verwarming en telecommunicatie) worden afgenomen op naam van het Bedrijvencentrum. De globale facturatie gebeurt aan het Bedrijvencentrum; deze kosten zijn begrepen in de forfaitaire basisvergoeding, behoudens uitdrukkelijk andersluidende bepaling voor gebruik buiten forfait
De ter beschikking gestelde privatieve ruimtes zijn duidelijk aangeduid op de als bijlage bijgevoegde plattegrond.
De gebruiker ontleent hierbij geen enkel recht ten aanzien van het onroerend goed waarin het Bedrijvencentrum is gelegen. De ruimten worden aan de Gebruiker enkel ter beschikking gesteld teneinde het Bedrijvencentrum toe te laten zijn complexe dienstverlening uit te voeren.
De gebruiker heeft recht op het exclusief gebruik van volledig uitgeruste vergaderruimten en gebruik van de apparatuur aanwezig in de vergaderruimtes. Het gebruik van de vergaderruimtes wordt beperkt tot maximaal 31,50 uur per week. Er zijn 6 beschikbare vergaderruimtes te reserveren volgens reservatieschema aan het centrale orgaan .
De gebruiker heeft vrije toegang en recht op het gebruik van alle gemeenschappelijke ruimten van het bedrijvencentrum, in het bijzonder de receptieruimte, de gangen, het sanitair, zithoeken, gemeenschappelijke administratieve ruimtes en concentratieruimtes die zich op elke verdieping bevinden. De concentratieruimtes zijn onbeperkt toegankelijk voor de gebruik maar dienen wel gereserveerd te worden.
Er is een gemeenschappelijk ingerichte refter met ruim gemeubeld buitenterras op de eerste verdieping van gebouw Hoghescote, alsook uitgeruste kitchenette met zithoekje, waarvan er zich één op elke verdieping en het gelijkvloers bevinden. De kitchenettes en de refter zijn uitgerust met een professionele koffiemachine, gekoeld plat en bruisend water, een koelkast, lavabo en kasten met koffieservies, bestek en glazen. Koffie en thee zijn inclusief.
Gebruik van de gemeenschappelijke beveiligde en afgesloten fietsenstalling voor alle gebruikers van het bedrijvencentrum
Terbeschikkingstelling van ruime beveiligde en afgesloten archiefruimte
Terbeschikkingstelling van gemeenschappelijke burotica (kantoorautomatisering). Deze burotica omvat onder meer een kopieerapparaat, printer, scanner. Op elke verdieping is een aparte ruimte voorzien waar zich de apparatuur kopiër-scanner-printer bevindt.
Terbeschikkingstelling van gemeenschappelijke ICT-infrastructuur en IT-support
Het normaal gebruik van de gemeenschappelijke bureautica en ICT-infrastructuur is inbegrepen in de forfaitaire basisvergoeding. Overschrijdingen of uitzonderlijk gebruik (boven een door het Bedrijvencentrum redelijk vast te stellen quotum) worden afzonderlijk en transparant afgerekend.
De Gebruiker heeft het recht op het gebruik van de gemeenschappelijke ICT-infrastructuur (o.a. de telefoon- en internettoegang in het uitgerust lokaal) alsook telefoonfaciliteiten in het uitgerust lokaal en de vergaderzaal. Het gebruik van telefoon is in het standaardpakket beperkt tot het doorschakelen vanuit het onthaal. De IT-support behelst de ondersteuning tot de standaardwerking.
Telefoongesprekken over de vaste lijn. Het abonnement van de telecommunicatie staat op naam van het Bedrijvencentrum. Gesprekskosten voor de aan een Gebruiker toegewezen vaste telefoonlijn zullen apart per Gebruiker worden doorgerekend.
Het Bedrijvencentrum kent aan elke Gebruiker één of meerdere individuele telefoonnummers toe. De telecommunicatieoperatoren factureren globaal aan het Bedrijvencentrum; het Bedrijvencentrum zorgt voor interne toewijzing en doorrekening van buiten forfaitaire gesprekskosten.
Regelmatige schoonmaak en algemeen onderhoud
De Gebruiker heeft recht op een regelmatige schoonmaak van het kantoorlokaal en de gemeenschappelijke ruimten en faciliteiten alsook van een stipt algemeen onderhoud van de site van het Bedrijvencentrum en haar uitrusting, dit teneinde de kwaliteit en continuïteit van de algemene dienstverlening te kunnen garanderen.
Permanent onthaal gedurende de openingsuren
De Gebruiker kan iedere openingsdag beroep doen op permanent aanwezig personeel aan het onthaal van het Bedrijvencentrum en dit gedurende de normale openingsuren van het bedrijvencentrum:
maandag: 9.00 - 19.00 uur
dinsdag: 9.00 -13.00 uur
woensdag: 9.00 - 17.00 uur
donderdag: 9.00 - 13.00 uur
vrijdag: 9.00 - 13.00 uur
Gepersonaliseerd telefonisch onthaal in naam van de Gebruiker en opname van boodschappen bij afwezigheid door het centrale onthaal tijdens onderstaande uren:
maandag: 9.00 - 19.00 uur
dinsdag: 9.00 - 13.00 uur
woensdag: 9.00 -17.00 uur
donderdag: 9.00 - 17.00 uur
vrijdag: 9.00 - 13.00 uur
Ontvangst en verdeling van de post. Het personeel van het Bedrijvencentrum neemt de post van de Gebruiker in ontvangst, sorteert deze en staat in voor de verdeling ervan.
Gemeenschappelijke ruimten. De bijlage bij deze overeenkomst met het Bedrijvencentrum preciseert de ter beschikking gestelde kantoor-, vergader- en andere ruimten volgens de aangeduide kleuren. Niettemin behoudt het Bedrijvencentrum zich steeds het recht voor om, volgens de noodwendigheden, in onderling overleg andere ruimten met gelijkaardige oppervlakte en uitrusting toe te wijzen.
Voor de minimumdiensten treedt uitsluitend het Bedrijvencentrum op als contractspartij tegenover derden en blijft het exclusief verantwoordelijk voor de correcte uitvoering ten aanzien van de Gebruiker.
Artikel 4: Gebruiksvoorwaarden van ter beschikking gestelde ruimten
Sleutels, badges en veiligheid
Alle sleutels, badges en toegangskaarten die het Bedrijvencentrum ter beschikking stelt aan de Gebruiker blijven ten allen tijde de volle eigendom van het Bedrijvencentrum. De Gebruiker mag er geen kopieën van maken of ze laten gebruiken door iemand anders, zonder de voorafgaande toestemming van het Bedrijvencentrum.
leder verlies ervan moet onmiddellijk ter kennis worden gebracht van het Bedrijvencentrum en de Gebruiker zal instaan voor de kosten van vervanging van de sleutels en toegangskaarten en van de vervanging van sloten indien noodzakelijk. Indien het de Gebruiker toegestaan is het Bedrijvencentrum buiten de normale openingsuren te gebruiken, is de Gebruiker verantwoordelijk om de deuren tot de aan hem ter beschikking gestelde ruimten en tot het Bedrijvencentrum zelf veilig af te sluiten wanneer de Gebruiker vertrekt.
Aard van de activiteit
De Gebruiker zal de ruimtes en de faciliteiten van het Bedrijvencentrum uitsluitend mogen gebruiken voor de uitoefening van de eigen bedrijvigheid. Elk ander gebruik is uitgesloten. De bestemming van de gebruikte ruimtes mag in geen geval door de Gebruiker gewijzigd worden zonder uitdrukkelijke voorafgaande schriftelijke toestemming van het Bedrijvencentrum, dat een dergelijke wijziging zonder opgave van redenen mag weigeren.
Er wordt uitdrukkelijk gestipuleerd dat de gebruikte ruimtes en kantoorplaatsen in geen geval gebruikt mogen worden voor een vorm van detailhandel of voor een ambachtelijke activiteit waarbij men rechtstreeks in contact komt met het publiek, zodat deze locatie nooit onder de wet van 30 april 1951 op de handelshuur zou vallen.
De Gebruiker zal erop toezien dat de activiteiten geen hinder veroorzaken ten opzichte van de andere Gebruikers. Bij overlast heeft het Bedrijvencentrum het recht het contract te beëindigen met een opzegtermijn van 6 maanden. Onder deze overlast wordt niet begrepen die activiteiten die eigen zijn aan de werking van de gebruiker.
Deze termijn gaat in op de eerste dag na ontvangst van het aangetekend schrijven waarbij het Bedrijvencentrum de opzeg wegens overlast betekent aan de Gebruiker. Het is niet toegelaten een activiteit uit te oefenen die concurreert met de activiteiten van het Bedrijvencentrum, noch de naam van het Bedrijvencentrum op enige wijze te gebruiken, behoudens voorafgaande schriftelijke en uitdrukkelijke toestemming van het Bedrijvencentrum.
Zorg voor de eigendom van het Bedrijvencentrum
De gebruiker dient te handelen als een voorzichtig en redelijk persoon en is dus ertoe gehouden de nodige zorg en voorzichtigheid aan de dag te leggen bij het gebruik van de ruimten, meubilering, uitrusting en toebehoren van het Bedrijvencentrum. Het is niet toegelaten deze te wijzigen, te verplaatsen of voor andere doeleinden te gebruiken dan deze waarvoor ze voorzien zijn, met uitzondering van eventuele interne verplaatsingen van tafels en stoelen teneinde de schikking aan te passen aan de specifieke noden van de Gebruiker.
De Gebruiker is aansprakelijk voor alle schade veroorzaakt door de Gebruiker zelf, zijn aangestelden, mandatarissen of door diegene die aanwezig is in het Bedrijvencentrum met toestemming van de Gebruiker of op zijn uitnodiging.
Meubilair en toebehoren
Alle ruimtes worden gebruiksklaar én nieuw opgeleverd. Voor rekening van de Gebruiker zijn de bijzondere voorzieningen verband houdende met zijn activiteiten.
De Gebruiker mag de kantoorinrichting niet wezenlijk wijzigen. Het inbrengen van eigen meubilair of het aanbrengen van structurele of esthetische wijzigingen (zoals schilderwerken) is verboden. Het Bedrijvencentrum kan uitzonderlijk, niet wezenlijke aanvullingen die geen enkel zakelijk recht of huurkarakter doen ontstaan, tijdelijk en schriftelijk toelaten.
Staat van het goed en werken
De Gebruiker mag geen veranderingen, wijzigingen, bouwwerkzaamheden of sloopwerkzaamheden uitvoeren in de gebruikte ruimtes zonder uitdrukkelijke voorafgaande schriftelijke toestemming van het Bedrijvencentrum. Indien het Bedrijvencentrum toestemming verleent voor deze bedoelde werkzaamheden, worden deze uitgevoerd voor rekening en onder verantwoordelijkheid van de Gebruiker. Bij deze toestemming zal het bedrijvencentrum ook melden aan de gebruiker of deze wijzigingen behouden blijven aan het einde van de overeenkomst of deze al dan niet moeten hersteld worden in de originele staat.
Het Bedrijvencentrum behoudt zich echter het recht voor om toezicht te houden op de goedgekeurde werkzaamheden.
Bij het verstrijken van de duur van voorliggende overeenkomst of op het moment dat de overeenkomst vervroegd beëindigd wordt, worden alle verbeteringen en wijzigingen, kosteloos en in goede staat eigendom van het Bedrijvencentrum. Het Bedrijvencentrum kan er echter voor opteren om de Gebruiker per e-mail te verzoeken alle wijzigingen en verfraaiingen geheel of gedeeltelijk te verwijderen en de gebruikte ruimtes geheel of gedeeltelijk in de oorspronkelijke staat te herstellen, tenzij dit bij de goedkeuring van de werken reeds bepaald is. De Gebruiker is verplicht hieraan te voldoen, zonder dat hieruit kosten kunnen voortvloeien voor het Bedrijvencentrum.
De Gebruiker moet zonder schadeloosstelling of verlaging van de dienstenvergoeding de uitvoering dulden van alle door het Bedrijvencentrum voor nakoming van haar verplichtingen, noodzakelijk geachte reparaties en verbeteringen. Het Bedrijvencentrum zal voorafgaandelijk de gebruiker informeren van de geplande werkzaamheden.
Indien het bedrijvencentrum werken uitvoert en die belemmeren het gebruikersgenot dermate, in de maximale zin dat een kantoorexploitatie voor de termijn van minstens 1 maand onmogelijk wordt, dan zal de gebruiker vrijgesteld worden van zijn gebruikersvergoeding.
De Gebruiker moet het Bedrijvencentrum, zijn zaakgelastigde en elke andere door het Bedrijvencentrum benoemde persoon toegang verlenen voor de noodzakelijke reparaties en de inspecties tot onderzoek van de toestand van de gebruikte ruimtes en werkplaatsen.
De Gebruiker maakt het Bedrijvencentrum zonder uitstel per e-mail attent op de noodzaak een herstelling uit te voeren die onder de verantwoordelijkheid van het Bedrijvencentrum valt.
Indien de Gebruiker geen dergelijke kennisgeving doet, is hij aansprakelijk voor de beschadigingen, voor de vergroting van de schade en voor alle andere nadelige gevolgen die hieruit voortvloeien. Indien er zich een onderbreking van de functies van het gebouw voordoet ten gevolge van een oorzaak die buiten de macht van het Bedrijvencentrum ligt en indien laatstgenoemde heeft aangetoond dat hij in de mate van het redelijke zorg heeft gedragen voor de werking of het herstel van de functies van het gebouw, kan de Gebruiker geen schadeloosstelling eisen van het Bedrijvencentrum voor de ongemakken die hieruit voor hem uitvloeien.
Het Bedrijvencentrum stelt een kopie ter beschikking van de keuringsdocumenten en –rapporten van alle aanwezige wettelijke verplicht te keuren installaties en inrichtingen.
Naleving van de wetgeving
De Gebruiker is ertoe gehouden om ten allen tijde in de uitoefening van zijn activiteiten binnen het Bedrijvencentrum alle toepasselijke wetgeving en reglementering na te leven. De Gebruiker dient zich te onthouden van alles wat de exploitatie van het Bedrijvencentrum of het gebruik ervan door anderen zou kunnen hinderen, wat enige hinder of last van welke aard ook zou kunnen veroorzaken, wat een verhoging zou kunnen meebrengen van de verzekeringspremies door het Bedrijvencentrum verschuldigd, of wat enige schade of verlies zou kunnen veroorzaken aan het Bedrijvencentrum of aan enige andere gebruiker of titularis van rechten in de gebouwen of plaatsen van het Bedrijvencentrum.
Verzekering
Het Bedrijvencentrum heeft een verzekeringspolis afgesloten m.b.t. het gebouw (‘Globale Brandpolis’), die de risico’s dekt van brand, ontploffing, blikseminslag en arbeidsconflicten, storm, hagel, sneeuw- en ijsdruk, waterschade, glasbreuk, burgerlijke aansprakelijkheid- gebouwen.
Deze polis bevat een clausule ‘afstand van verhaal op de Gebruiker’. De Gebruiker is dus niet verplicht zijn aansprakelijkheid tegenover het Bedrijvencentrum te laten verzekeren.
Door deze clausule verzaken zowel het Bedrijvencentrum als diens verzekeraar aan alle verhaal dat zij op basis van deze aansprakelijkheid bij een door het verzekeringscontract gedekt schadegeval zouden kunnen uitoefenen tegen de Gebruiker.
Deze afstand geldt niet in geval van kwaadwilligheid en in de mate dat de Gebruiker zijn aansprakelijkheid tegenover het Bedrijvencentrum heeft laten verzekeren.
De Gebruiker verbindt er zich toe een brandverzekering af te sluiten welke zijn inboedel en zijn aansprakelijkheid ten overstaan van derden dekt tijdens de duur van deze dienstverleningsovereenkomst.
De Gebruiker kan in geen enkel geval voor de schade aan deze goederen het Bedrijvencentrum aansprakelijk stellen en zal hiervoor een afstand van verhaal laten opnemen.
De Gebruiker blijft evenwel aansprakelijk voor de in het verzekeringscontract opgenomen vrijstelling.
Een afschrift van de gesloten verzekeringspolissen zullen respectievelijk aan de Gebruiker en aan het Bedrijvencentrum worden bezorgd.
Artikel 5:Overige beschikbare diensten tegen specifieke vergoeding
Naast de in artikel 3 hierboven beschreven minimale Basisdienst, kan de Gebruiker bovendien beroep doen op een aantal bijkomende facultatieve diensten ("Facultatieve Diensten") die afzonderlijk zullen aangerekend worden. Hierna volgt een niet-limitatieve lijst van de Facultatieve Diensten:
Naast de toegekende uren, bijkomende uren terbeschikkingstelling van vergaderruimtes en refter volgens de tarieven opgenomen in een apart reglement
Koerierdiensten
IT en telecomsupport (mails, beheer van gegevensbanken, helpdesk);
Diensten op het vlak van geluidsversterking, belichting, projectie van beelden, videoconferentie en overige specifieke technieken;
Bepaalde diensten op het vlak bij onthaal, catering, decoratie en entertainment
Deze diensten worden hetzij door eigen personeel van het Bedrijvencentrum geleverd, hetzij door het Bedrijvencentrum aan externe dienstverrichters uitbesteed, doch steeds door het Bedrijvencentrum aan de Gebruiker gefactureerd.
Voor de in artikel 3 bedoelde minimumdiensten treedt uitsluitend het Bedrijvencentrum op als contractspartij tegenover derden en blijft het exclusief verantwoordelijk voor de correcte uitvoering ten aanzien van de Gebruiker.
Deze diensten dienen specifiek in de overeenkomst aangeduid te worden of anderszins tijdig aangevraagd te worden. Het Bedrijvencentrum zal elke aanvraag met de vereiste spoed behandelen, doch kan niet aansprakelijk worden gesteld voor vertragingen.
Daarenboven kan het Bedrijvencentrum de Basisdienst alsook Facultatieve Diensten leveren buiten de normale openingsuren, mits schriftelijke reservatie minstens 24 uren op voorhand en tegen een bijkomende vergoeding.
Artikel 6: Levering van de diensten
Toegang tot de ter beschikking gestelde ruimten
Het Bedrijvencentrum behoudt zich te allen tijde het recht voor de ter beschikking gestelde ruimten te betreden. Behoudens in geval van spoedeisende gevallen, zal het Bedrijvencentrum zich echter inspannen om voorafgaandelijk te informeren betreffende het tijdstip waarop toegang vereist is met het oog op het uitvoeren van herstellingen, testen, werken andere dan routine-inspecties, onderhouds- en reinigingswerken, enz. In dit verband zullen de vertegenwoordigers van het Bedrijvencentrum de toepasselijke veiligheidsprocedures en procedures ter bescherming van de vertrouwelijkheid van de activiteiten van de Gebruiker eerbiedigen.
Opschorting van dienstverlening
Het Bedrijvencentrum is gerechtigd om, na voorafgaande kennisgeving, de levering van diensten (met inbegrip van de toegang tot de u ter beschikking gestelde ruimten) op te schorten en dit omwille van redenen van sociale onrusten, stakingen, onderbrekingen in openbare nutsvoorzieningen en andere omstandigheden van overmacht, in welk geval de betalingen van alle vergoedingen eveneens zal worden opgeschort voor dezelfde periode.
Aansprakelijkheid van het Bedrijvencentrum
Het Bedrijvencentrum kan niet aansprakelijk worden gesteld voor enig verlies of schade veroorzaakt door het falen in het leveren van een dienst ingevolge een mechanisch of elektronisch defect, stakingen, vertragingen, falen van een aangestelde, beëindiging van de gebruiksrechten met betrekking tot de gebouwen waarin het Bedrijvencentrum is gevestigd of enige andere reden, behoudens ingevolge vrijwillige of grove fout. Het Bedrijvencentrum kan bovendien niet aansprakelijk worden gesteld voor enig falen, zonder dat de Gebruiker het Bedrijvencentrum daaromtrent voorafgaandelijk in kennis heeft gesteld en een redelijke tijd heeft gegund om dit in gebreke blijven te beëindigen.
Artikel 7: Vergoedingen
Basisvergoeding
De Gebruiker betaalt aan het Bedrijvencentrum één totale dienstenvergoeding voor de infrastructurele faciliteiten en het dienstenpakket, zoals omschreven in artikel 3.
De forfaitaire basisvergoeding omvat alle lasten, taksen en belastingen met betrekking tot het gebouw en de uitrusting, met inbegrip van, doch niet beperkt tot, nutsvoorzieningen (elektriciteit, water, verwarming), telecommunicatie, onroerende voorheffing, gemeentelijke en gewestbelastingen, én de verzekeringspremies (waaronder de globale brandpolis en aanverwante verzekeringen).
De in artikel 3 opgesomde minimumdiensten maken één onscheidbaar dienstenpakket uit. De Gebruiker kan aan geen van deze minimumdiensten verzaken tegen prijsvermindering.
| werk plekken | jaarbasis excl btw | btw 21 % | jaarbasis incl btw | per kwartaal excl btw | per kwartaal incl btw |
totaal | 21 | 116.424,00 | 24.449,04 | 140.873,04 | 29.106,00 | 35.218,26 |
Indien reële kostenstijgingen niet opgevangen worden door deze bedragen, zal het Bedrijvencentrum deze kostenstijging tevens doorrekenen.
De optionele vergoeding wordt berekend op basis van:
● De gesprekskosten voor de vaste telefoonlijn.
● Het verbruik van het print- en fotokopiepapier.
● Het gebruik van de vergaderzalen boven het aantal maximum vastgestelde uren per week, zoals bepaald in artikel 3
Voor deze uitzonderingen zal een afzonderlijke vergoeding verschuldigd zijn die zal worden geafficheerd en per kwartaal wordt afgerekend.
Artikel 8: Betaling
De dienstenvergoedingen, waarvan sprake in artikel 4, worden per kwartaal gefactureerd. Dit bedrag dient zich binnen de 30 kalenderdagen na ontvangst van de factuur op een rekening van het Bedrijvencentrum te bevinden. De factuur zal het rekeningnummer vermelden.
Bij gebreke aan betaling binnen de bovengenoemde termijn zal de Gebruiker nalatigheidsinteresten verschuldigd zijn op het nog uitstaande bedrag, zonder enige ingebrekestelling vanwege het Bedrijvencentrum, verhoogd met een forfaitaire som van 100,00 EUR (exclusief btw) voor administratieve kosten. De interest zal gelijk zijn aan de gerechtelijke interest. Bij gebreke aan betaling binnen de twee maanden na ontvangst van de factuur zal het Bedrijvencentrum het recht hebben om van rechtswege onmiddellijk een einde te maken aan deze overeenkomst.
Artikel 9: Huishoudelijk reglement
De Gebruiker verklaart het huishoudelijk reglement en de dienstnota’s te aanvaarden die door het Bedrijvencentrum opgemaakt worden om de goede en vlotte werking van het centrum te verzekeren. Dit huishoudelijk reglement zal niet strijdig zijn met de bepalingen van onderhavige overeenkomst.
De Gebruiker verbindt er zich tevens toe alle wijzigingen of amendementen na te komen die aan het reglement worden toegevoegd en waarvan hij per schrijven in kennis wordt gesteld.
Deze wijzigingen worden een maand na de verzenddatum van de brief van kracht, waarbij de poststempel rechtsgeldigheid heeft.
Artikel 10: Betwistingen
Alle betwistingen betreffende de uitvoering van deze overeenkomst worden beslecht door de Rechtbanken te Antwerpen.
Zitting van 15 december 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
6. Nieuwe financieringswijze voor het lokaal sociale-economiebeleid vanaf 2026. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Vanaf 2026 ontvangt elk lokaal bestuur in Vlaanderen een budget om te investeren in een sterk lokaal sociale-economiebeleid, afgestemd op de lokale noden en beleidsprioriteiten. Het lokaal bestuur beslist autonoom hoe deze middelen het best worden ingezet ter versterking van het lokaal sociale-economiebeleid.
In totaal gaat het om een budget van 17,3 miljoen euro dat jaarlijks wordt toegekend en objectief verdeeld onder 285 lokale besturen. Dit budget komt voort uit de samenvoeging van de middelen:
● voor de lokale regierol sociale economie en werk (tot hiertoe gingen de middelen rechtstreeks naar Selab)
● voor de aanvullende lokale diensten (ALD)
Voor Kapellen wordt een financiering van 45.440,31 euro voorzien in 2026.
Voorgesteld wordt de middelen als volgt aan te wenden:
● Verderzetting partnerschap regie sociale economie Selab: 15.150 euro
● Voortzetting van de betoelaging van het LDE initiatief van Kina 5.090,57 euro
● De overige 25.199,74 euro in 2026 moet nog bepaald worden
● Voor 2027 en 2028 wordt dit resterend bedrag ondermeer aangewend voor de Jobconnector Selab:
○ Engagement voor Jobconnector Selab: Bij een engagement van minimum 4 besturen: 17.180 euro voor 2027 en 17.280 euro voor 2028 (indien meer dan 4 besturen zal het bedrag lager zijn) . Financiering 2026 (= 17.080 euro) gebeurt door Selab zelf.
Juridisch kader
● decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 art 77
● De nieuwe financieringswijze werd principieel goedgekeurd op 3 oktober 2025 door de Vlaamse Regering. We wachten nog op een definitieve goedkeuring van de Begroting 2026 door het Vlaams Parlement eind december 2025.
● Onder voorbehoud van deze definitieve goedkeuring gaat de nieuwe financieringswijze in vanaf 2026. Vanaf januari 2026 bezorgt het departement aan de lokale besturen bijkomende informatie over de praktische modaliteiten van de uitbetaling van het budget.
Financiële gevolgen
● In het nieuwe meerjarenplan wordt een inkomsten- en uitgavepost voorzien voor een bedrag van 45.440,31 euro.
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de voorgestelde aanwending van deze middelen goed.
Zitting van 15 december 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
7. Voorstel jobconnector Selab. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
De Vlaamse Regering wil inzetten op een vlottere en betere indicering en toeleiding naar de sociale economie. Ze wenst de ICF indiceringscapaciteit op te trekken. Hiervoor kijkt ze naar de lokale besturen. Vandaag hebben slechts 1/3 van de lokale besturen een door VDAB erkende ICF indiceringsconsulent. In de Selab regio zijn er geen OCMW’s met adviesbevoegdheid indicering.
Selab ondersteunt de lokale besturen in hun activeringsopdracht via de regie sociale economie & werk, partnerschap MODO én werkplekleren. Zij willen hun dienstverlening uitbreiden met een intergemeentelijke jobconnector die cliënten sneller en gerichter kan indiceren.
De jobconnector zal ook het aanspreekpunt zijn voor werkgevers met vragen over tewerkstellingsmaatregelen. Via een netwerk aan bedrijven kunnen werkzoekenden met advies Collectief Maatwerk (sociale economie) of Individueel Maatwerk (reguliere economie) geconnecteerd worden met vacatures.
Jobconnector:
● Activering leefloongerechtigden
○ Indicering OCMW cliënten in functie van individueel maatwerk, collectief maatwerk en AMA sociale economie.
○ Organisatie assessments en werkervaringsstages op verschillende werkvloeren.
○ Gerichte en gemotiveerde adviezen, rekening houdend met de arbeidsmarkt en het dienstenaanbod van VDAB en partnerorganisaties.
● Connecteren met werkgevers
○ Aanspreekpunt over het aanbod van tewerkstellingsmaatregelen voor medewerkers lokale besturen en werkgevers uit de regio.
○ Adviesrol voor werkgevers mbt tewerkstellingsmaatregels en stagemogelijkheiden.
○ Matchen van profielen met lokale vacatures.
In de bijlage werd een nota toegevoegd die het belang van deze dienstverlening motiveert en het financiële kostenplaatje weergeeft.
Juridisch kader
● decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 art. 77
Financiële gevolgen
● Financieel engagement:
○ Minimum duurtijd 3 jaar (met jaarlijkse evaluatie)
■ Bij een minimum engagement van 4 lokale besturen:
● 2026: 17.080 euro - wordt gefinancierd door Selab als opstartjaar.
● 2027: 17.180 euro: aanwending van middelen sociale economie. (Dit bedrag zal lager zijn indien meer dan 4 lokale besturen deelnemen)
● 2028: 17.280 euro: aanwending van middelen sociale economie. (Dit bedrag zal lager zijn indien meer dan 4 lokale besturen deelnemen)
● Vanaf 2027 willen we een deel van de middelen voorzien door de Vlaamse regering voor het sociale economiebeleid investeren in de jobconnector. Zie agendapunt Vast Bureau 17/11/2025: Nieuwe financieringswijze voor het lokaal sociale-economiebeleid vanaf 2026.
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het engagement met Selab goed voor de investering in een jobconnector voor 2026-2027-2028.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.