Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

1. Goedkeuring notulen en zittingsverslag gemeenteraad van 23 maart 2026.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 23 maart 2026 worden aan de gemeenteraad voorgelegd. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze notulen en het zittingsverslag goed te keuren.

Juridisch kader

●       Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 23 maart 2026 goed.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

2. Aanpassing GAS-reglement.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Recent zijn er een aantal wijzigingen doorgevoerd in de wetgeving. Deze wijzigingen hebben ook een impact op de gemeentelijke administratieve sancties. 

1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Wijzigingen KB stilstaan en parkeren

Op 23 januari 2026 werd het KB van 14 januari 2026 tot wijziging van het KB van 9 maart 2014 betreffende GAS-overtredingen inzake stilstaan en parkeren gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. De bepalingen traden in werking op 1 maart 2026. Deze wijziging omvat onder meer het schrappen, uitbreiden en herformuleren van bestaande artikels, evenals het toevoegen van nieuwe bepalingen.

Omdat het politiereglement samen met het KB de juridische basis vormt voor de sanctionering van de GAS 4 overtredingen is een aanpassing van het politiereglement noodzakelijk. Daarnaast moet ook het protocolakkoord stilstaan en parkeren geactualiseerd worden.

Hoewel dit KB werd aangepast, is dit nog steeds niet 100% in overeenstemming met de bestaande wegcode. Hierdoor ontstaat een discrepantie tussen beide regelgevingen. Het is jammer dat deze noodzakelijke afstemming niet simultaan werd doorgevoerd op federaal niveau.

Daarnaast staat er later dit jaar nog een federale aanpassing gepland van het KB betreffende de tarieven van de onmiddellijke inningen in het kader van de Wegverkeerswet. Deze wijziging zal eveneens gevolgen hebben voor de bedragen die voor GAS 4 en GAS 5 worden geïnd. Het voorstel voorziet onder meer:

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             verhoging van de bedragen voor overtredingen van de tweede graag (116 euro naar 128 euro);

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             aanpassing van de bedragen voor snelheidsovertredingen (eerste 10 km/ uur gaat van 53 euro naar 58 euro);

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             verhoging van de bedragen voor overige overtredingen (van 58 euro naar 64 euro)      (GAS 4)

Het politiereglementen van de gemeente Kapellen vermeldt niet alleen het (op dat ogenblik geldende) exacte bedrag van de administratieve sanctie opgenomen, maar eveneens een bepaling dat het bedrag automatisch wijzigt overeenkomstig de geldende wetgeving. Dit maakt dat van zodra de tariefwijziging officieel in werking treedt, de nieuwe bedragen meteen kunnen worden toegepast.  

Een overzicht van de voorgestelde wijzigingen:

Wijzigingen - stilstaan en parkeren

Schrapping van artikel 22 ter 1,3°

Op de openbare weg voorzien van verhoogde inrichtingen, die aangekondigd zijn door de verkeersborden A14 en F87, of die op de kruispunten alleen aangekondigd zijn door de verkeersborden A14 of die gelegen zijn binnen een zone afgebakend door de verkeersborden F4a en F4b, is stilstaan en parkeren verboden op deze inrichtingen, behoudens plaatselijke reglementering.

Wijziging artikel 23.1.2° - vervanging artikelen  (zie schuine tekst)

"Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld:

- buiten de rijbaan op de gelijkgrondse berm of, buiten de bebouwde kommen, op eender welke berm;

- indien het een berm betreft die de voetgangers moeten volgen, moet er langs de buitenkant van de openbare weg een begaanbare strook van ten minste 1,50 meter breed vrijgelaten worden;

- indien de berm niet breed genoeg is, moet het voertuig gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op de rijbaan opgesteld worden; vervangen

- indien er geen bruikbare berm is, moet het voertuig op de rijbaan opgesteld worden; vervangen

- indien de berm niet breed genoeg is, moet het stilstaand voertuig opgesteld worden gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op de zijdelingse strook, of op de rijbaan indien er geen zijdelingse strook is; nieuw

- indien er geen bruikbare berm is, moet het stilstaand voertuig worden opgesteld op de zijdelingse strook of op de rijbaan indien er geen zijdelingse strook is." nieuw

Artikel 23.3 - toevoegingen (zie schuine tekst)

Het nieuwe artikel stelt als volgt:

"Fietsen, voortbewegingstoestellen en tweewielige bromfietsen moeten buiten de rijbaan en de parkeerstroken bedoeld in artikel 75.2 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken, behalve op de plaatsen gesignaleerd volgens de artikelen 70.2.1, 30 en 77.5, tweede lid van voormeld Koninklijk Besluit.

De voortbewegingstoestellen die bestemd zijn voor personen met een verminderde mobiliteit mogen altijd buiten de rijbaan en deze parkeerstroken opgesteld worden."

Artikel 23.4 - woord aanpassen (zie schuine tekst)

Motorfietsen mogen buiten de rijbaan en de parkeerstroken bedoeld in artikel 75.2 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken.

Artikel 24 - aanvulling punt 7°

Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid:

1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden;
2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op de rijbaan op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter voor de oversteekplaatsen voor voetgangers en de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen; 
3.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         in de nabijheid van de kruispunten, op minder dan 5 meter van de verlenging van de naastbijgelegen rand van de dwarsrijbaan, behoudens plaatselijke reglementering;
4.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten op de kruispunten, behoudens plaatselijke reglementering;
5.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten buiten de kruispunten behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 meter bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeersborden zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt;
6.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op minder dan 20 meter voor de verkeersborden behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 meter bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeersborden zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt;

7.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op de verhoogde inrichtingen behoudens plaatselijke reglementering.

Artikel 25.1 aanvullen met nieuw punt 15°

Het is verboden te parkeren:

1° op minder dan 1 meter zowel voor als  achter een ander stilstaand of geparkeerd voertuig en op elke plaats waar het voertuig het instappen in of het wegrijden van een ander voertuig zou verhinderen;

2° op minder dan 15 meter aan weerszijden van een bord dat een autobus-, trolleybus- of tramhalte aanwijst;

3° voor de inrij van eigendommen, behalve de voertuigen waarvan het inschrijvingsteken leesbaar op die inrij is aangebracht;

5° op elke plaats waar het voertuig de toegang tot buiten de rijbaan aangelegde parkeerplaatsen zou verhinderen;

8° buiten de bebouwde kommen op de rijbaan van een openbare weg waarop het verkeersbord B9is aangebracht; 

9° op de rijbaan wanneer deze verdeeld is in rijstroken, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a of E9b is aangebracht;

10° op de rijbaan langs de gele onderbroken streep, bedoeld in artikel 75.1.2 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

11° op rijbanen met tweerichtingsverkeer tegenover een ander stilstaand of geparkeerd voertuig, wanneer twee andere voertuigen daardoor elkaar moeilijk zouden kunnen kruisen;

12° op de middelste rijbaan van een openbare weg met drie rijbanen;

13° buiten de bebouwde kommen, langs de linkerkant van een rijbaan van een openbare weg met twee rijbanen of op de middenberm die deze rijbanen scheidt;

15° op de zijdelingse stroken bedoeld in artikel 75.3 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

Artikel 77.5 1ste lid - vervangen

Het niet respecteren van de witte markeringen die de plaatsen afbakenen waar de voertuigen moeten staan, bedoeld in artikel 77.5 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg

Artikelen 68.3 en 71

Artikel 68.3: 'Het niet in acht nemen van verkeersbord C3 (weglaten: wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen)

Artikel 71: 'Het niet in acht nemen van verkeersbord F103 (weglaten: wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen)

Nieuw artikel 71.2 - Verkeersbord F111 wordt toegevoegd

Artikel 71.2: het niet in acht nemen van verkeersbord F111, behalve wat de snelheidsbeperking betreft.

Er werd ook een inhoudsopgave aan het reglement toegevoegd.

Juridisch kader

Recent zijn er een aantal wijzigingen doorgevoerd in de wetgeving. Deze wijzigingen hebben ook een impact op de gemeentelijke administratieve sancties. 

1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Wijzigingen KB stilstaan en parkeren

Op 23 januari 2026 werd het KB van 14 januari 2026 tot wijziging van het KB van 9 maart 2014 betreffende GAS-overtredingen inzake stilstaan en parkeren gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. De bepalingen traden in werking op 1 maart 2026. Deze wijziging omvat onder meer het schrappen, uitbreiden en herformuleren van bestaande artikels, evenals het toevoegen van nieuwe bepalingen.

Omdat het politiereglement samen met het KB de juridische basis vormt voor de sanctionering van de GAS 4 overtredingen is een aanpassing van het politiereglement noodzakelijk. Daarnaast moet ook het protocolakkoord stilstaan en parkeren geactualiseerd worden.

Hoewel dit KB werd aangepast, is dit nog steeds niet 100% in overeenstemming met de bestaande wegcode. Hierdoor ontstaat een discrepantie tussen beide regelgevingen. Het is jammer dat deze noodzakelijke afstemming niet simultaan werd doorgevoerd op federaal niveau.

Daarnaast staat er later dit jaar nog een federale aanpassing gepland van het KB betreffende de tarieven van de onmiddellijke inningen in het kader van de Wegverkeerswet. Deze wijziging zal eveneens gevolgen hebben voor de bedragen die voor GAS 4 en GAS 5 worden geïnd. Het voorstel voorziet onder meer:

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             verhoging van de bedragen voor overtredingen van de tweede graag (116 euro naar 128 euro);

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             aanpassing van de bedragen voor snelheidsovertredingen (eerste 10 km/ uur gaat van 53 euro naar 58 euro);

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             verhoging van de bedragen voor overige overtredingen (van 58 euro naar 64 euro)      (GAS 4)

Het politiereglementen van de gemeente Kapellen vermeldt niet alleen het (op dat ogenblik geldende) exacte bedrag van de administratieve sanctie opgenomen, maar eveneens een bepaling dat het bedrag automatisch wijzigt overeenkomstig de geldende wetgeving. Dit maakt dat van zodra de tariefwijziging officieel in werking treedt, de nieuwe bedragen meteen kunnen worden toegepast.  

Een overzicht van de voorgestelde wijzigingen:

Wijzigingen - stilstaan en parkeren

Schrapping van artikel 22 ter 1,3°

Op de openbare weg voorzien van verhoogde inrichtingen, die aangekondigd zijn door de verkeersborden A14 en F87, of die op de kruispunten alleen aangekondigd zijn door de verkeersborden A14 of die gelegen zijn binnen een zone afgebakend door de verkeersborden F4a en F4b, is stilstaan en parkeren verboden op deze inrichtingen, behoudens plaatselijke reglementering.

Wijziging artikel 23.1.2° - vervanging artikelen  (zie schuine tekst)

"Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld:

- buiten de rijbaan op de gelijkgrondse berm of, buiten de bebouwde kommen, op eender welke berm;

- indien het een berm betreft die de voetgangers moeten volgen, moet er langs de buitenkant van de openbare weg een begaanbare strook van ten minste 1,50 meter breed vrijgelaten worden;

- indien de berm niet breed genoeg is, moet het voertuig gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op de rijbaan opgesteld worden; vervangen

- indien er geen bruikbare berm is, moet het voertuig op de rijbaan opgesteld worden; vervangen

- indien de berm niet breed genoeg is, moet het stilstaand voertuig opgesteld worden gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op de zijdelingse strook, of op de rijbaan indien er geen zijdelingse strook is; nieuw

- indien er geen bruikbare berm is, moet het stilstaand voertuig worden opgesteld op de zijdelingse strook of op de rijbaan indien er geen zijdelingse strook is." nieuw

Artikel 23.3 - toevoegingen (zie schuine tekst)

Het nieuwe artikel stelt als volgt:

"Fietsen, voortbewegingstoestellen en tweewielige bromfietsen moeten buiten de rijbaan en de parkeerstroken bedoeld in artikel 75.2 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken, behalve op de plaatsen gesignaleerd volgens de artikelen 70.2.1, 30 en 77.5, tweede lid van voormeld Koninklijk Besluit.

De voortbewegingstoestellen die bestemd zijn voor personen met een verminderde mobiliteit mogen altijd buiten de rijbaan en deze parkeerstroken opgesteld worden."

Artikel 23.4 - woord aanpassen (zie schuine tekst)

Motorfietsen mogen buiten de rijbaan en de parkeerstroken bedoeld in artikel 75.2 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken.

Artikel 24 - aanvulling punt 7°

Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid:

1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden;
2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op de rijbaan op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter voor de oversteekplaatsen voor voetgangers en de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen; 
3.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         in de nabijheid van de kruispunten, op minder dan 5 meter van de verlenging van de naastbijgelegen rand van de dwarsrijbaan, behoudens plaatselijke reglementering;
4.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten op de kruispunten, behoudens plaatselijke reglementering;
5.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten buiten de kruispunten behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 meter bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeersborden zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt;
6.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op minder dan 20 meter voor de verkeersborden behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 meter bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeersborden zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt;

7.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         op de verhoogde inrichtingen behoudens plaatselijke reglementering.

Artikel 25.1 aanvullen met nieuw punt 15°

Het is verboden te parkeren:

1° op minder dan 1 meter zowel voor als  achter een ander stilstaand of geparkeerd voertuig en op elke plaats waar het voertuig het instappen in of het wegrijden van een ander voertuig zou verhinderen;

2° op minder dan 15 meter aan weerszijden van een bord dat een autobus-, trolleybus- of tramhalte aanwijst;

3° voor de inrij van eigendommen, behalve de voertuigen waarvan het inschrijvingsteken leesbaar op die inrij is aangebracht;

5° op elke plaats waar het voertuig de toegang tot buiten de rijbaan aangelegde parkeerplaatsen zou verhinderen;

8° buiten de bebouwde kommen op de rijbaan van een openbare weg waarop het verkeersbord B9is aangebracht; 

9° op de rijbaan wanneer deze verdeeld is in rijstroken, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a of E9b is aangebracht;

10° op de rijbaan langs de gele onderbroken streep, bedoeld in artikel 75.1.2 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

11° op rijbanen met tweerichtingsverkeer tegenover een ander stilstaand of geparkeerd voertuig, wanneer twee andere voertuigen daardoor elkaar moeilijk zouden kunnen kruisen;

12° op de middelste rijbaan van een openbare weg met drie rijbanen;

13° buiten de bebouwde kommen, langs de linkerkant van een rijbaan van een openbare weg met twee rijbanen of op de middenberm die deze rijbanen scheidt;

15° op de zijdelingse stroken bedoeld in artikel 75.3 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

Artikel 77.5 1ste lid - vervangen

Het niet respecteren van de witte markeringen die de plaatsen afbakenen waar de voertuigen moeten staan, bedoeld in artikel 77.5 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg

Artikelen 68.3 en 71

Artikel 68.3: 'Het niet in acht nemen van verkeersbord C3 (weglaten: wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen)

Artikel 71: 'Het niet in acht nemen van verkeersbord F103 (weglaten: wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen)

Nieuw artikel 71.2 - Verkeersbord F111 wordt toegevoegd

Artikel 71.2: het niet in acht nemen van verkeersbord F111, behalve wat de snelheidsbeperking betreft.

Er werd ook een inhoudsopgave aan het reglement toegevoegd.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

23 stemmen voor: An Stokmans (Anders), Luc Janssens (Anders), Evelyne Haud'Huyze (Anders), Lotte Van Mechelen (Anders), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Anders), Leo Mees (Anders), Koen Helsen (Anders), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Anders), Inge Cornelissen (Anders), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Anders), Wilfried Schonkeren (N-VA), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Ria Van Oncen (Anders), Marie Adriaensen (Vooruit), Chris Goossens (N-VA), Jan De Block (Anders) en Sophie Dieltiens (N-VA).
3 onthoudingen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang) en Brenda Lioris (Vlaams Belang).
 

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de voorgestelde toevoegingen in het reglement op de administratieve sancties:

Wijzigingen - stilstaan en parkeren

Schrapping van artikel 22 ter 1,3°

Op de openbare weg voorzien van verhoogde inrichtingen, die aangekondigd zijn door de verkeersborden A14 en F87, of die op de kruispunten alleen aangekondigd zijn door de verkeersborden A14 of die gelegen zijn binnen een zone afgebakend door de verkeersborden F4a en F4b, is stilstaan en parkeren verboden op deze inrichtingen, behoudens plaatselijke reglementering.

Wijziging artikel 23.1.2° - vervanging artikelen (zie schuine tekst)

"Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld:

- buiten de rijbaan op de gelijkgrondse berm of, buiten de bebouwde kommen, op eender welke berm;

- indien het een berm betreft die de voetgangers moeten volgen, moet er langs de buitenkant van de openbare weg een begaanbare strook van ten minste 1,50 meter breed vrijgelaten worden;

- indien de berm niet breed genoeg is, moet het voertuig gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op de rijbaan opgesteld worden; vervangen

- indien er geen bruikbare berm is, moet het voertuig op de rijbaan opgesteld worden; vervangen

- indien de berm niet breed genoeg is, moet het stilstaand voertuig opgesteld worden gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op de zijdelingse strook, of op de rijbaan indien er geen zijdelingse strook is;  nieuw

- indien er geen bruikbare berm is, moet het stilstaand voertuig worden opgesteld op de zijdelingse strook of op de rijbaan indien er geen zijdelingse strook is." nieuw

Artikel 23.3 - toevoegingen (zie schuine tekst)

Het nieuwe artikel stelt als volgt:

"Fietsen, voortbewegingstoestellen en tweewielige bromfietsen moeten buiten de rijbaan en de parkeerstroken bedoeld in artikel 75.2 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken, behalve op de plaatsen gesignaleerd volgens de artikelen 70.2.1, 30 en 77.5, tweede lid van voormeld Koninklijk Besluit.

De voortbewegingstoestellen die bestemd zijn voor personen met een verminderde mobiliteit mogen altijd buiten de rijbaan en deze parkeerstroken opgesteld worden."

Artikel 23.4 - woord aanpassen (zie schuine tekst)

Motorfietsen mogen buiten de rijbaan en de parkeerstroken bedoeld in artikel 75.2 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken.

Artikel 24 - aanvulling punt 7°

Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid:

- op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden;

- op de rijbaan op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter voor de oversteekplaatsen voor voetgangers en de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen; 

- in de nabijheid van de kruispunten, op minder dan 5 meter van de verlenging van de naastbijgelegen rand van de dwarsrijbaan, behoudens plaatselijke reglementering;

- op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten op de kruispunten, behoudens plaatselijke reglementering;

- op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten buiten de kruispunten behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 meter bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeersborden zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt;

- op minder dan 20 meter voor de verkeersborden behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 meter bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeersborden zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt;

- op de verhoogde inrichtingen behoudens plaatselijke reglementering.

Artikel 25.1 aanvullen met nieuw punt 15°

Het is verboden te parkeren:

1° op minder dan 1 meter zowel voor als  achter een ander stilstaand of geparkeerd voertuig en op elke plaats waar het voertuig het instappen in of het wegrijden van een ander voertuig zou verhinderen;

2° op minder dan 15 meter aan weerszijden van een bord dat een autobus-, trolleybus- of tramhalte aanwijst;

3° voor de inrij van eigendommen, behalve de voertuigen waarvan het inschrijvingsteken leesbaar op die inrij is aangebracht;

5° op elke plaats waar het voertuig de toegang tot buiten de rijbaan aangelegde parkeerplaatsen zou verhinderen;

8° buiten de bebouwde kommen op de rijbaan van een openbare weg waarop het verkeersbord B9is aangebracht; 

9° op de rijbaan wanneer deze verdeeld is in rijstroken, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a of E9b is aangebracht;

10° op de rijbaan langs de gele onderbroken streep, bedoeld in artikel 75.1.2 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

11° op rijbanen met tweerichtingsverkeer tegenover een ander stilstaand of geparkeerd voertuig, wanneer twee andere voertuigen daardoor elkaar moeilijk zouden kunnen kruisen;

12° op de middelste rijbaan van een openbare weg met drie rijbanen;

13° buiten de bebouwde kommen, langs de linkerkant van een rijbaan van een openbare weg met twee rijbanen of op de middenberm die deze rijbanen scheidt;

15° op de zijdelingse stroken bedoeld in artikel 75.3 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

Artikel 77.5 1ste lid - vervangen

Het niet respecteren van de witte markeringen die de plaatsen afbakenen waar de voertuigen moeten staan, bedoeld in artikel 77.5 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg

Artikelen 68.3 en 71

Artikel 68.3: 'Het niet in acht nemen van verkeersbord C3 (weglaten: wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen)

Artikel 71: 'Het niet in acht nemen van verkeersbord F103 (weglaten: wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen)

Nieuw artikel 71.2 - Verkeersbord F111 wordt toegevoegd

Artikel 71.2: het niet in acht nemen van verkeersbord F111, behalve wat de snelheidsbeperking betreft.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

3. Aanvullend reglement van de politie op het wegverkeer. Berkenlaan. Algemeen reglement.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Op de verkeerswerkgroep IPM werd het parkeerprobleem in de Berkenlaan besproken.

De wetgeving verbiedt binnen de bebouwde kom om op de verhoogde bermen te parkeren.

Omwille van de parkeerdruk wordt voorgesteld om het parkeren in de Berkenlaan, tussen de Epicealaan en de Sparrenlaan, aan de kant van de pare huisnummers deels op de berm te organiseren door het aanbrengen van de verkeersborden E9f. Op die manier kan er zonder hinder voor doorgaand verkeer en hulpdiensten langs beide zijden op een legale manier geparkeerd worden. Door de aanwezige laanbomen zal er in de praktijk langs de pare kant op slechts een beperkt aantal plaatsen geparkeerd kunnen worden op de berm.

Langs de kant van de onpare huisnummers blijft de bestaande situatie behouden: er mag enkel op de straat geparkeerd worden.

Het bestaande algemeen aanvullend reglement wordt vernieuwd, waarbij de overige, bestaande regelgeving wordt overgenomen. 

Juridisch kader

●       Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968

●       Koninklijk besluit van 1 december 1975

●       Ministerieel besluit van 11 oktober 1976

●       Decreet lokaal bestuur, 22 december 2017

●       Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42

●       Decreet van 16 mei 2008

●       Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009

●       Raadsbesluit van 19 mei 2014 over het aanvullend reglement van de Berkenlaan

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

opheffing

Het aanvullend reglement van 19 mei 2014 voor de Berkenlaan wordt opgeheven.

Artikel 2

afslagverbod

Op het kruispunt van de Berkenlaan met de Pastoor Vandenhoudtstraat is het verboden rechts af te slaan. De maatregel geldt niet voor fietsers, bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A en speed pedelecs.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●       verkeersbord C31b;

●       onderbord M12.

Artikel 3

verplicht rechts aanhouden

Op de Berkenlaan, vanaf het kruispunt met de Pastoor Vandenhoudtstraat tot het kruispunt met de Epicealaan, zijn de bestuurders verplicht de middenberm langs rechts voorbij te rijden.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●       verkeersborden D1.

Artikel 4

verplichte rijrichting

Op het kruispunt van de Berkenlaan met de Sparrenlaan zijn de bestuurders verplicht rechts af te slaan.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●       verkeersbord D1f.

Artikel 5

parkeerverbod

Op de Berkenlaan, vanaf het kruispunt met de Pastoor Vandenhoudtstraat tot het kruispunt met de Epicealaan, aan de kant van de pare huisnummers, is het parkeren verboden.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●       verkeersborden E1;

●       onderbord GXa;

●       onderbord GXb.

Artikel 6

bermparkeren

Op de Berkenlaan, vanaf het kruispunt met de Epicealaan tot het kruispunt met de Sparrenlaan, aan de kant van de pare huisnummers, is het verplicht deels op de berm of op het trottoir te parkeren.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●       verkeersborden E9f;

●       onderbord GXa;

●       onderbord GXb.

Artikel 7

oversteekplaats voor voetgangers

Op het kruispunt van de Berkenlaan met de Pastoor Vandenhoudtstraat moeten voetgangers de oversteekplaats volgen om de rijbaan over te steken.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●       wegmarkering WM76.3.

Artikel 8

kennisgeving

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan het departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

4. Aanvullend reglement van de politie op het wegverkeer. Bruggekse. Algemeen reglement.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Bij de omgevingsaanleg van het nieuwe administratief centrum werd de zone rond de site ingericht als voetgangerszone waar daarnaast enkel fietsers en vergunninghouders zijn toegelaten, volgens het aanvullend reglement goedgekeurd door de gemeenteraad van 19 september 2022.

Vergunninghouders kunnen de site enkel tussen het dienstencentrum (gebouw Bruggeske) en het vrijetijdsloket/werkwinkel (gebouw Hobome) oprijden door gebruik te maken van een badge als bediening van de verdwijnpaal. Het afrijden moet gebeuren tussen de werkwinkel (gebouw Hobome) en de open fietsenstalling, waar de verdwijnpaal automatisch een voertuig detecteert en geen badge kan gescand worden. Door deze circulatie is het noodzakelijk om een enkelrichting aan te duiden voor alle verkeer, met uitzondering van fietsers en bestuurders van speed pedelecs. Op die manier kunnen de fietsers gemakkelijk alle fietsenstallingen op de site gebruiken, en het terrein als trage, veilige fietsverbinding gebruiken (bv. naar school, als alternatief op de ovonde e.d.).

De enkelrichtingborden werden een tijdje geleden om praktische redenen al aangebracht. Met het nieuwe reglement worden er nog onderborden M11 en M17 aan toegevoegd.

Juridisch kader

●                 Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968;

●                 Koninklijk besluit van 1 december 1975;

●                 Ministerieel besluit van 11 oktober 1976;

●                 Decreet lokaal bestuur, 22 december 2017;

●                 Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42;

●                 Decreet van 16 mei 2008;

●                 Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009;

●                 Beslissing gemeenteraad van 19 september 2022 over het aanvullend reglement van Bruggeske.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

opheffing

Het algemeen aanvullend reglement voor het Bruggeske van 19 september 2022 wordt opgeheven.

Artikel 2

voetgangerszone

Bruggeske wordt afgebakend als voetgangerszone. Volgende voertuigen hebben eveneens toegang: de fietsers.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 verkeersborden F103;

●                 verkeersborden F105.

Artikel 3

parkeerverbod

Aan het Bruggeske, voor de verdwijnpaal rechts, is het parkeren verboden, uitgezonderd voor laden en lossen van 9u tot 14u. De parkeerreglementering geldt over een afstand van 9 m.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 verkeersbord E1;

●                 onderbord GV;

●                 onderbord GXc.

Artikel 4

beperkt eenrichtingsverkeer

Op Bruggeske geldt eenrichtingsverkeer rond het gebouw "Hobome" (huisnummer 2-3), in de richting van het gebouw "Bruggeske" (huisnummer 4) naar Hoevensebaan 22. De maatregel geldt niet voor fietsers en bestuurders van speed pedelecs.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 verkeersbord C1 met onderbord M11;

●                 verkeersbord F19 met onderbord M17.

Artikel 5

kennisgeving

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan het departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

5. Aanvullend reglement van de politie op het wegverkeer. Oude Bergsebaan. Algemeen reglement.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

In de Bunderbeeklaan werd bij raadsbesluit van 17 maart 2025 de voorrang van rechts ter hoogte van de Oude Bergsebaan opgeheven. Het aanvullend reglement van de Oude Bergsebaan was echter nog niet aangepast aan de nieuwe voorrangsregeling.

Op basis van het raadsbesluit werden de verkeersborden op terrein al wel aangepast aan de nieuwe voorrangsregeling, ten behoeve van de veiligheid van de fietsers op het doorlopende fietspad.

Juridisch kader

●                 Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968;

●                 Koninklijk besluit van 1 december 1975;

●                 Ministerieel besluit van 11 oktober 1976;

●                 Decreet lokaal bestuur, 22 december 2017;

●                 Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42;

●                 Decreet van 16 mei 2008;

●                 Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009;

●                 Beslissing gemeenteraad van 20 juni 2016 over het aanvullend reglement van de Oude Bergsebaan;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing gemeenteraad van 17 maart 2025 over het aanvullend reglement van de Bunderbeeklaan.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

opheffing

Het aanvullend reglement voor de Oude Bergsebaan van 20 juni 2016 betreffende wijziging voorrangsregeling wordt opgeheven.

Artikel 2

voorrang

Op het kruispunt van de Oude Bergsebaan met de Antwerpsesteenweg moeten de bestuurders op de Oude Bergsebaan voorrang verlenen aan de bestuurders op de Antwerpsesteenweg.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 verkeersborden B1;

●                 wegmarkeringen WM76.2.

Artikel 3

voorrang

Op het kruispunt van de Oude Bergsebaan met de Hoogboomsteenweg moeten de bestuurders stoppen en voorrang verlenen. Fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen rijden in de twee rijrichtingen op de dwarslopende openbare weg die men gaat oprijden (Hoogboomsteenweg). De plaats waar de bestuurders moeten stoppen ingevolge het verkeersbord B5 wordt aangeduid.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 verkeersbord B5;

●                 onderbord M10;

●                 wegmarkering WM76.1.

Artikel 4

voorrang

Op het kruispunt van de Oude Bergsebaan met de Bunderbeeklaan hebben de bestuurders op de Oude Bergsebaan voorrang op de bestuurders in de Bunderbeeklaan.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 verkeersborden B15.

Artikel 5

beperkt eenrichtingsverkeer

Op de Oude Bergsebaan, tussen het kruispunt met de Bunderbeeklaan en het kruispunt met de Hoogboomsteenweg, in de richting van de Hoogboomsteenweg, geldt eenrichtingsverkeer. De maatregel geldt niet voor fietsers, bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A en speed pedelecs.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 verkeersbord C1;

●                 onderbord M12;

●                 verkeersbord F19;

●                 onderbord M18.

Artikel 6

afslagverbod

Op het kruispunt van de Oude Bergsebaan met de Rubensheideis het verboden af te slaan naar de Rubensheide. De maatregel geldt niet voor fietsers, bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A en speed pedelecs.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 verkeersbord C31a;

●                 verkeersbord C31b;

●                 onderborden M12.

Artikel 7

fietspad

Op de Oude Bergsebaan, tussen het kruispunt met de Hoogboomsteenweg en het kruispunt met de Zilverenhoeklaan, in de richting van de Zilverenhoeklaan, moeten fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A het (enkelrichtings)fietspad volgen.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 verkeersborden D7.

Artikel 8

fietspad

Op de Oude Bergsebaan, vanaf het kruispunt met de Antwerpsesteenweg, over een lengte van 15 meter, moeten fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A het fietspad volgen voor zover het rechts in hun rijrichting ligt.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 wegmarkering WM74.

Artikel 9

parkeerverbod

Op de Oude Bergsebaan, vanaf het kruispunt met de Zilverenhoeklaan tot het kruispunt met de Bunderbeeklaan, in de richting van de Hoogboomsteenweg, is het parkeren verboden.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 verkeersbord E1;

●                 onderbord GXa;

●                 onderbord GXb.

Artikel 10

oversteekplaats voor voetgangers

Op volgende plaatsen moeten voetgangers de oversteekplaats volgen om de rijbaan over te steken:

●                 het kruispunt met Antwerpsesteenweg;

●                 het kruispunt met Rubensheide (oversteken Oude Bergsebaan);

●                 het kruispunt met Rubensheide (oversteken Rubensheide).

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

●                 wegmarkeringen WM76.3.

Artikel 11

kennisgeving

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan het departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

6. Samenwerkingsovereenkomst VOKA sensibiliseringscampagne fietsveiligheid.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Op initiatief van de werkgroep Fietsbeleid Polder en Noorderkempen werd een sensibiliseringsactie voor fietsveiligheid uitgewerkt voor de vele fietsers van en naar de haven, waaronder ook veel Kapellenaren. Door de actie gezamenlijk over een groot gebied uit te rollen wil men zorgen voor een maximale zichtbaarheid onder de 75.000 havenmedewerkers en bij de gemeenschappen in en rond de Antwerpse haven. Evonik treedt op als projectverantwoordelijke, en wordt daarbij (financieel) ondersteund door de verschillende betrokken gemeenten.

De totale kostprijs van de campagne, die loopt in 2026 en 2027, wordt verdeeld over de verschillende betrokken districten en lokale besturen. Voor de gemeente Kapellen betekent dit een investering van maximum 3.025 euro (incl. btw) per jaar, aan een looptijd van 2 jaar (2026-2027). Na de goedkeuring van het principe tot deelname door het college in de zitting van 13 oktober 2025, werd alvast 2.500 euro ingeschreven in de meerjarenplanning, eenmaal in 2026 en eenmaal in 2027. Wanneer de overeenkomst wordt goedgekeurd zal op MJP 000880 'samenwerkingsovereenkomst VOKA' zowel in 2026 als in 2027 telkens nog 525 euro moeten bij voorzien worden. Dit budget zal verschoven worden van MJP000758 Infrastructuur voor verkeersmaatregelen (IPM).

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de effectieve samenwerkingsovereenkomst, opgesteld door de dienst Mobiliteit van de provincie Antwerpen, goed te keuren.

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing  college van burgemeester en schepenen van 13 oktober 2025 over Campagne fietsveiligheid in de Antwerpse haven. Voorstel Voka. Goedkeuring.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Samenwerkingsovereenkomst  inzake sensibiliseringscampagne fietsveiligheid in het kader van de werkgroep Fietsbeleid Polder en Noorderkempen, met als bijlage de Nota inhoud sensibiliseringscampagne fietsveiligheid d.d. 2 oktober 2024

Financiële gevolgen

De campagne past onder actie 'AC000032 Kapellen optimaliseert verkeersveiligheid voor alle weggebruikers'.

Op het meerjarenbudget is onder MJP000880 'Samenwerkingsovereenkomst Voka' zowel in 2026 als in 2027 voldoende budget ingeschreven voor deze verkeersveiligheidscampagne.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de Samenwerkingsovereenkomst inzake een sensibiliseringscampagne fietsveiligheid in het kader van de werkgroep Fietsbeleid Polder en Noorderkempen

tussen:

De provincie Antwerpen, hier vertegenwoordigd door Mireille Colson, gedeputeerde van Mobiliteit 

Stad Antwerpen, hier vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, waarvoor optreden Koen Kennis, gemachtigde schepen  en de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur

District Berendrecht-Zandvliet-Lillo, stad Antwerpen, hier vertegenwoordigd door het districtscollege van Berendrecht Zandvliet Lillo, waarvoor optreden de heer Zander Vliegen, districtsburgemeester en mevrouw An De Visscher, districtssecretaris

Gemeente Stabroek, hier vertegenwoordigd door Sarah Demartelaere, schepen van Mobiliteit

Gemeente Essen, hier vertegenwoordigd door Joris Brosens, schepen van Mobiliteit

Gemeente Kalmthout, hier vertegenwoordigd door Jef Van den Bergh, schepen van Mobiliteit

Gemeente Kapellen, hier vertegenwoordigd door Koen Helsen, schepen van Mobiliteit

Gemeente Wuustwezel, hier vertegenwoordigd door Kris Van Looveren, schepen van Mobiliteit

Port of Antwerp-Bruges, hier vertegenwoordigd door Johan Klaps, schepen van de Haven 

Evonik, hier vertegenwoordigd door Ivan Pelgrims, General manager Voka – Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland, als vertegenwoordiger van individuele ondernemingen binnen het Platform Industrie , hier vertegenwoordigd door Luc Luwel, gedelegeerd bestuurder

samen aangeduid als de “partners”.

De partners verklaren het volgende overeengekomen te zijn: 

Artikel 1. Doel en voorwerp van de overeenkomst

1.1. Inleiding

Deze samenwerkingsovereenkomst kadert binnen de werking en de doelen van de werkgroep Fietsbeleid Polder en Noorderkempen. Deze werkgroep verenigt stakeholders vanuit de overheid en industrie met als gezamenlijke doel het aantal fietsers binnen het projectgebied van Polder en Noorderkempen te laten stijgen. Hierbij is er een bijzondere aandacht voor verkeersveiligheid.  

Dat doen ze door:

- veilige en vlotte fietsverbindingen uit te bouwen tussen de Noorderkempen, de Polder en de Antwerpse haven;

- van gedachten te wisselen over mogelijke acties op vlak van veiligheid, communicatie, sensibilisering, monitoring en handhaving; en - aan kennisuitwisseling te doen.

Het doel van deze overeenkomst is de verdere uitwerking van een sensibilisering rond fietsveiligheid te verankeren en hierrond afspraken te maken tussen de partners. 

1.2. Sensibiliseringscampagne fietsveiligheid

De partners binnen deze samenwerkingsovereenkomst besloten op de werkgroep van 3 oktober 2025 dat een sensibiliseringscampagne voor fietsers in en rond de polder en Noorderkempen een belangrijke stap is ter realisatie van de hoofddoelstellingen van de werkgroep Polder en Noorderkempen. 

Via een social mediacampagne met herkenbare rolmodellen en gerichte boodschappen zullen medewerkers van bedrijven in de haven maar ook burgers van de omliggende dorpen en steden worden bereikt met als doel om een duurzame fietsveiligheidscultuur te creëren op de fietsroutes naar, in en rond de bedrijvenzones in de haven en nabijgelegen dorpen en steden. 

De sensibiliseringscampagne moet zowel voor digitale als offline communicatiekanalen uitgewerkt worden, waarbij de digitale content de basis vormt. De campagne moet twee communicatiemomenten per jaar omvatten gedurende twee jaar. De campagne moet starten in het voorjaar 2026 en eindigt in het najaar 2027. 

Artikel 2. Engagement Evonik 

Evonik treedt op als projectverantwoordelijke. Dit omvat: 

- de projectcoördinatie, inclusief de contentplanning in samenspraak met de kernwerkgroep;

- de aanstelling en opvolging van een communicatiebureau als hoofdcontractant;

- het informeren van de partners over de voortgang en de terugkoppeling op de werkgroep Polder en Noorderkempen;

- de financiële opvolging van de ondersteuningsbijdragen.

Artikel 3. Engagementen van de partners

De partners ondersteunen Evonik bij de opname van het einddoel, cfr. Artikel 2. 

3.1. Inhoudelijk engagement 

De partners hebben op de werkgroep Polder en Noorderkempen van 3 oktober 2025 de briefing aan het communicatiebureau goedgekeurd. De voornaamste inhoudelijke aandachtspunten zijn gezamenlijk binnen de werkgroep uitgewerkt in bijlage 1 van deze samenwerkingsovereenkomst. Deze nota vormt het uitgangspunt voor de verdere uitwerking van de campagne. 

3.2. Mandatering van Evonik en kernwerkgroep

De partners mandateren een beperkte kerngroep om snel beslissingen te nemen zonder financieel gevolg. Deze kerngroep zal bestaan uit Evonik als projectverantwoordelijke, BASF en Voka – Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland als vertegenwoordiger van de betrokken bedrijven en de provincie Antwerpen als vertegenwoordiger van de betrokken lokale besturen. Deze kerngroep kan op verzoek uitgebreid worden.  

De partners evalueren de sensibiliseringscampagne op de werkgroep Polder en Noorderkempen na elke communicatiemoment. 

3.3. Ondersteuningsbijdrage

De financieel betrokken partijen dragen met een jaarlijks bijdrage met een maximum van 3.025 euro bij om Evonik te ondersteunen richting de einddoelstelling, en dit gedurende 2 jaar (2026-2027). 

Evonik zal op volgende tijdstippen de bedragen naar noodzaak opvragen met een rechtstreekse vordering aan de financieel betrokken partijen: 

- September 2026 (uiterste betalingsdatum 15 december 2026)

- Augustus 2027 (uiterste betalingsdatum 15 november 2027)

De financieel betrokken partijen zijn:

- Alle partners binnen deze SWO (met uitzondering van Voka – Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland) 

Daarnaast zijn er nog individuele ondernemingen van het Platform Industrie betrokken die zich voor deze campagne financieel engageerden. Afspraken met deze partijen  vallen buiten deze samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 4. Gebruik sensibiliseringscampagne

4.1. Intellectuele eigendom 

Partijen verzekeren elkaar dat de diensten die zij leveren ter voltooiing van de projecten omschreven in deze overeenkomst, in geen geval een inbreuk vormen op de Intellectuele Eigendomsrechten van derden. 

4.2. Personaliseren en gebruik sensibiliseringscampagne

De content van de sensibiliseringscampagne wordt zo uitgewerkt dat ze los staat van een specifieke entiteit. De aangeleverde content kan door de verschillende partners en individuele ondernemingen onafhankelijk van elkaar gebruikt worden. Daarbij kan elke partner de content een eigen branding geven. Het staat de partners en ondernemingen vrij om de content binnen de eigen organisatie te gebruiken. 

Artikel 5. Inwerkingtreding, duur en einde

De samenwerkingsovereenkomst treedt in werking op 01/01/2026 en blijft van kracht gedurende de duur van de sensibiliseringscampagne. De samenwerkingsovereenkomst eindigt ten laatste op 30/06/2028. 

Artikel 6. Juridische bepalingen

Deze samenwerkingsovereenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht. Alle geschillen die voortvloeien uit of verband houden met deze samenwerkingsovereenkomst worden beslecht door de bevoegde rechtbank in het arrondissement Antwerpen.

Opgemaakt te Antwerpen in 10 exemplaren, waarbij elke partner verklaart een exemplaar te hebben ontvangen

Handtekeningen

Voor Provincie Antwerpen

Gedeputeerde voor mobiliteit 

Mireille Colson

Voor stad Antwerpen

Namens het college van burgemeester en schepenen

Bij machtiging van …

De algemeen directeur      de gemachtigde schepen

Sven Cauwelier       Koen Kennis

Voor stad Antwerpen, district Berendrecht Zandvliet Lillo

Namens het districtscollege             

De districtssecretaris       De districtsburgemeester

An De Visscher       Zander Vliegen

Voor Gemeente Stabroek 

Schepen van mobiliteit 

Sarah Demaertelaere 

Voor Gemeente Essen

Schepen van mobiliteit 

Joris Brosens 

Voor Gemeente Kalmthout 

Schepen van mobiliteit 

Jef Van den Bergh 

Voor Gemeente Kapellen

Schepen van mobiliteit 

Koen Helsen 

Voor Gemeente Wuustwezel 

Schepen van mobiliteit 

Kris Van Looveren 

Voor Port of Antwerp-Bruges

Schepen van Haven

Johan Klaps

Voor Evonik 

General Manager 

Ivan Pelgrims 

Voor Voka – Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland

Gedelegeerd bestuurder 

Luc Luwel

Bijlage: 

Bijlage 1: Nota Inhoud sensibiliseringscampagne fietsveiligheid

Nota van Voka aangevuld met opmerkingen uit WG van 03/10/2025 

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

7. Zaak der wegen - Antwerpsesteenweg 126 - project oud Administratief Centrum.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Historie dossier:

Op basis van een concurrentiedialoog in de zin van artikel 27 van de Overheidsopdrachtenwet 2006, werd de opdracht voor de realisatie van het ontwikkelingsproject ‘Kapellen Centrum’ op datum van 8 mei 2017 door de gemeenteraad van Kapellen aan de THV ‘Bruggen in Capellen’ gegund. 

Deze opdracht bestaat uit:

1.              een publiek gedeelte dat de volgende delen omvat:
   1.             het ontwerp en de realisatie van:
      1. een nieuw administratief centrum en een dienstencentrum voor de diensten van de gemeente en het OCMW op de site ‘t Bruggeske te Kapellen, na afbraak van bestaande bebouwing;
      2. de bouw van een nieuwe polyvalente zaal op de site Marktplein;
      3.           de nodige weginrichtings- en infrastructuurvoorzieningen;
      4.           de bouw van lokalen voor gebruik door ‘Kind en Gezin’; op de site van de Antwerpsesteenweg
   2.             de uitvoering, lastens OVAM, van het ambsthalve saneringsproject ‘Kapellen - Hoevensebaan 44 - deel kernzone’, zoals omschreven in het definitief eisenbundel - sanering. 
2.              een privaat gedeelte:
   1.             de PPS-samenwerking rond de herontwikkeling van de site ‘t Bruggeske, de site Marktplein en de site ‘huidig Administratief Centrum’ in ruimtelijke en financiële samenhang met de opdracht

Deze gunningsprocedure heeft geleid tot het sluiten van drie overeenkomsten tussen de gemeente Kapellen en de THV ‘Bruggen in Capellen’:

1.              een DB-overeenkomst met betrekking tot het publiek gedeelte
2.              een PPS-overeenkomst met betrekking tot het privaat gedeelte
3.              een aannemingsovereenkomst omtrent het ambtshalve saneringsproject ‘Kapellen - Hoevensebaan - deel kernzone’

Site oud-AC Antwerpsestenweg:

Op 29 januari 2026 werd door Bruggen in Kapellen een stedenbouwkundige aanvraag (OMV 2025051838) ingediend voor het bouwen van woongebouwen op de percelen gelegen op de Antwerpsesteenweg 126, 128, 130, 132, 132A, 134, 136, 138, 140 en 146 te Kapellen. Het omgevingsproject wordt ingepland op volgende kadastrale percelen: Kapellen, afdeling 2, sectie F, 125p2; 125n2; 125k2; 125d2; 125c2; 125m2; 127k3; 127v2, 127L3.

Het project bevat o.a. een toegangsweg met keerlus voor de ontsluiting van de muziekacademie, de buitenschoolse kinderopvang, en de inrit naar de ondergrondse parking van de nieuwe woongebouwen. Deze gezamenlijke toegangsweg, met aanliggend parkeerplaatsen, en daarrond groene zones, ruimte voor ondergrondse afvalcontainers en een reservatiestrook voor een toekomstige fietsverbinding wordt overgedragen naar het openbaar domein en in beheer van de gemeente gegeven, waardoor ze het wettelijk statuut ‘gemeenteweg’ krijgt.

Volgens het Omgevingsvergunningsbesluit is de gemeenteraad bevoegd inzake de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.

Voor de stedenbouwkundige aanvraag van het woongebouwen werd een openbaar onderzoek gevoerd tussen 22 februari 2026 en 23 maart 2026. Er werden 68 bezwaarschriften ingediend.

In een bezwaarschrift is iemand van mening dat er geen mogelijkheid is tot toepassing van de geïntegreerde rooilijnprocedure. Deze stelling wordt als volgt weerlegd:

De geïntegreerde procedure is uitsluitend van toepassing op de terreinen die onderdeel uitmaken van het projectgebied waarop de aanvraag van toepassing is. Er is voldaan aan de bepaling van het toepassingsgebied van de geïntegreerde procedure.

Het project bevat een onbebouwde reservatiestrook naar de spoorlijn voor de latere aanleg van een fietspad, als verlenging van het fietspad vanuit de Lucien Bevernagestraat naar de muziekacademie en de buitenschoolse kinderopvang. Deze toekomstige extra fietsconnectie vanuit de fietsostrade F14 maakt het bestaande fietsroutenetwerk denser en bevordert de verkeersveiligheid door het scheiden van verkeersstromen in de omgeving van de N11 Antwerpsesteenweg. Het rooilijnplan heeft volledig betrekking op de aanleg van een publiek toegankelijke weg.

Het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer is gunstig en is als bijlage toegevoegd.

Omschrijving aanvraag:

De ontsluitingsweg voor gemotoriseerd verkeer van de nieuw te ontwikkelen site bevindt zich uitsluitend langs de Antwerpsesteenweg tussen huisnummers 144 en 148.

De te bouwen ondergrondse parking van de nieuwe woningen, alsook de bestaande ondergrondse parking van de gemeentelijke muziekacademie en van de gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang ontsluiten via deze enige toegangsweg voor auto’s en leveranciers. De zone van de toegangsweg met aanhorigheden zal na aanleg door de projectontwikkelaar, ingelijfd worden in de openbare wegenis en onder het beheer van de gemeente vallen; ze krijgt het statuut ‘gemeenteweg’.

In functie van de doorwaadbaarheid van het terrein worden er bovendien trage wegen doorheen de nieuwe site aangelegd, maar deze blijven in private eigendom.

Zoals voorzien op het rooilijn- en onteigeningsplan T-013.048-15-01 van 4 december 2024 van landmetersbureau Palmers+Stokmans Geomodus en het plan ‘20250515_LVG_BE_Kapellen_PPS Antwerpsesteenweg (Cordeel) v2024-2 - Ontwerpplan omgeving’ van Cluster wordt op de projectzone gelegen op de Antwerpsesteenweg 126, 128, 130, 132, 132A, 134, 136, 138, 140 en 146 te Kapellen met kadastrale omschrijving Kapellen, afdeling 2, sectie F, 125p2; 125n2; 125k2; 125d2; 125c2; 125m2; 127k3; 127v2, 127L3 een nieuw wegtracé begrensd door volgende rooilijnen opgenomen:

●                 een nieuwe rooilijn ten oosten van de projectzone, grenzend aan het domein van Infrabel, met een lengte van 119,30 meter

●                 een nieuwe rooilijn ten zuiden van de projectzone, ongeveer haaks op de N11 Antwerpsesteenweg en grenzend aan het gebouw van de muziekacademie, met een lengte van 148,17 meter

●                 een nieuwe rooilijn ten oosten van de projectzone, grenzend aan het domein van het Agentschap Wegen en Verkeer, de N11 Antwerpsesteenweg, met een lengte van 7,52 meter

●                 een nieuwe rooilijn ten noorden van de projectzone, gedeeltelijk haaks en verder afbuigend ten opzichte van de N11 Antwerpsesteenweg, grenzend aan de private projectgrond, met een lengte van 124,30 meter

●                 een nieuwe rooilijn ten oosten van de projectzone, grenzend aan de private projectgrond, met een lengte van 61,76 meter

●                 een nieuwe rooilijn ten noorden van de projectzone, grenzend aan het perceel met kadasternummer 124/t/2 en met adres Antwerpsesteenweg 124, met een lengte van 6,65 meter

De zone omvat:

●                 langs de oostzijde een hoofdzakelijke groenzone van 6 meter breed met beplanting en een bomenrij die als reservatiestrook voor de latere aanleg van een verbindend fietspad zal dienen tussen de muziekacademie en de Lucien Bevernagestraat

●                 centraal in de trechtervormige zone een rijweg van 4,00 meter breed in asfalt overgaand in een keerlus van 6,00 meter breed, met ernaast een door grasbetontegels gescheiden van de rijbaan voetpad van 2,00 meter breed in betonstraatstenen

●                 een voetpadstrook grenzend aan de muziekacademie met een variabele breedte van hoofdzakelijk 1,00 meter tot plaatselijk 5,00 meter

●                 rondom de keerlus 19 parkeerplaatsen in grasbetontegels met een diepte van 5,00 meter

●                 grenzend aan de rijweg een zone voor ondergrondse glascontainers, verwerkt in een betonverharding.

●                 aansluitend op de rijweg de aanzetten van een trage weg van 3 meter breed, voor de halve breedte bestaande uit halfverharding, en de overige helft uit grondgazon, ten oosten van de projectzone

●                 aansluitend op de rijweg de aanzet van alsook de aanzet van de inrit van 7 meter breed in betonklinkers, van de ondergrondse parking naar de muziekacademie

●                 het centrale en het omliggende gedeelte van de keerlus wordt verder ingevuld met een groenzone bestaande uit zowel bestaande als nieuwe vegetatie

Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd over de zaak der wegen betreffende het nieuwe wegtracé op de site van het oud administratief centrum aan de Antwerpsesteenweg.

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Artikel 41 van decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de bevoegdheden van de gemeenteraad

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Artikel 31 en 47 van het Omgevingsvergunningsbesluit over de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen en van de gemeenteraad aangaande de aanvraag tot aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Artikel 12 van het decreet van 3 mei 2019 over de gemeentewegen over de mogelijkheid tot de opname van een rooilijnplan in een projectbesluit

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Rooilijn- en onteigeningsplan T-013.048-15-01 van 4 december 2024 van landmetersbureau Palmers+Stokmans Geomodus

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Ontwerpplan omgeving ‘20250515_LVG_BE_Kapellen_PPS Antwerpsesteenweg (Cordeel) v2024-2’ van Cluster

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Plan BA_0_D_N_01 met de typeprofielen

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Advies Agentschap Wegen en Verkeer van 13 maart 2026 inzake de aanvraag tot bouw en sloop in opdracht van Bruggen in Kapellen

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De rooilijn op de Antwerpsesteenweg zoals voorzien op het rooilijn- en onteigeningsplan T-013.048-15-01 van 4 december 2024 van landmetersbureau Palmers+Stokmans Geomodus wordt goedgekeurd.

In het kader van de zaak der wegen wordt op de projectzone gelegen op de Antwerpsesteenweg 126, 128, 130, 132, 132A, 134, 136, 138, 140 en 146 te Kapellen met kadastrale omschrijving Kapellen, afdeling 2, sectie F, 125p2; 125n2; 125k2; 125d2; 125c2; 125m2; 127k3; 127v2, 127L3 een nieuw wegtracé, begrensd door volgende rooilijnen, opgenomen:

●                 een nieuwe rooilijn ten oosten van de projectzone, grenzend aan het domein van Infrabel, met een lengte van 119,30 meter

●                 een nieuwe rooilijn ten zuiden van de projectzone, ongeveer haaks op de N11 Antwerpsesteenweg en grenzend aan het gebouw van de muziekacademie, met een lengte van 148,17 meter

●                 een nieuwe rooilijn ten oosten van de projectzone, grenzend aan het domein van het Agentschap Wegen en Verkeer, de N11 Antwerpsesteenweg, met een lengte van 7,52 meter

●                 een nieuwe rooilijn ten noorden van de projectzone, gedeeltelijk haaks en verder afbuigend ten opzichte van de N11 Antwerpsesteenweg, grenzend aan de private projectgrond, met een lengte van 124,30 meter

●                 een nieuwe rooilijn ten oosten van de projectzone, grenzend aan de private projectgrond, met een lengte van 61,76 meter

●                 een nieuwe rooilijn ten noorden van de projectzone, grenzend aan het perceel met kadasternummer 124/t/2 en met adres Antwerpsesteenweg 124, met een lengte van 6,65 meter

De zone omvat:

●                 langs de oostzijde een hoofdzakelijke groenzone van 6 meter breed met beplanting en een bomenrij die als reservatiestrook voor de latere aanleg van een verbindend fietspad zal dienen tussen de muziekacademie en de Lucien Bevernagestraat

●                 centraal in de trechtervormige zone een rijweg van 4,00 meter breed in asfalt overgaand in een keerlus van 6,00 meter breed, met ernaast een door grasbetontegels gescheiden van de rijbaan voetpad van 2,00 meter breed in betonstraatstenen

●                 een voetpadstrook grenzend aan de muziekacademie met een variabele breedte van hoofdzakelijk 1,00 meter tot plaatselijk 5,00 meter

●                 rondom de keerlus 19 parkeerplaatsen in grasbetontegels met een diepte van 5,00 meter

●                 grenzend aan de rijweg een zone voor ondergrondse glascontainers, verwerkt in een betonverharding.

●                 aansluitend op de rijweg de aanzetten van een trage weg van 3 meter breed, voor de halve breedte bestaande uit halfverharding, en de overige helft uit grindgazon, ten oosten van de projectzone

●                 aansluitend op de rijweg de aanzet van alsook de aanzet van de inrit van 7 meter breed in betonklinkers, van de ondergrondse parking naar de muziekacademie

●                 het centrale en het omliggende gedeelte van de keerlus wordt verder ingevuld met een groenzone bestaande uit zowel bestaande als nieuwe vegetatie

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

8. Rapportering Lokaal Energie-en Klimaatpact en Energie-en Klimaatactieplan 2025. - Kennisname.

Feiten en motivering

Het Burgemeestersconvenant 2030 is een initiatief van de Europese Unie en heeft als doelstelling een reductie van de CO₂-uitstoot met minstens 40% tegen 2030 ten opzichte van referentiejaar 2011. Het Kapels Energie- en Klimaatactieplan 2030 (SECAP, hierna “klimaatplan”) formuleert de acties die noodzakelijk zijn om deze doelstelling te behalen en vormt het strategisch kader voor het lokaal klimaatbeleid.

Daarnaast onderschreef de gemeente het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 en 2.0 (LEKP) van de Vlaamse Regering. Dit pact omvat verschillende algemene doelstellingen met onder meer reductie van CO₂-uitstoot, vermindering van het primair energieverbruik van het lokaal bestuur en bijkomende doelstellingen onder vier werven: vergroening, mobiliteit, renovatie en water. Het LEKP wordt vanaf 2026 uitgefaseerd; de laatste subsidie-uitbetaling wordt voorzien in 2026. Het LEKP wordt omgevormd tot een structureel dialoogplatform.

Aangezien de doelstellingen van het Burgemeestersconvenant en het LEKP in grote mate gelijklopen, werd voor 2025 gekozen voor een gezamenlijke rapportering. De rapportering van het LEKP dient jaarlijks te gebeuren aan Vlaanderen. Dit gebeurt door middel van een besluit van kennisname door de gemeenteraad vóór 1 mei 2026.

RAPPORTERING

Vlaanderen ondersteunt de gemeenten in hun rapportering en levert hiervoor een ontwerp-LEKP-rapport aan. De gegevens zijn afkomstig uit verschillende databronnen. Het aangepaste LEKP-rapport voor Kapellen voor 2025 werd toegevoegd als bijlage: “2025-LEKP-Rapport-Kapellen”. Deze rapportering werd toegelicht op de leefomgevingsraad van 17 maart 2026.

Wegens de overschakeling van het energieboekhoudingssysteem E-lyse van Fluvius naar Terra van het Vlaams Energiebedrijf, is er momenteel nog geen data beschikbaar over het primair energieverbruik en de CO₂-emissie van het lokaal bestuur Kapellen en AGB Kapellen voor het rapporteringsjaar 2025.

Het klimaatplan omvat bijkomende doelstellingen die niet vervat zitten in het door Vlaanderen aangeboden LEKP-rapport. Daarom werd een aanvullend overzicht opgesteld met een kwalitatieve beschrijving van de uitgevoerde acties, toegevoegd als bijlage “2025-Rapportering-Doelstellingen-Klimaatplan”.

In totaal omvat het klimaatplan 148 sleutelacties. Aan elke actie werd een uitvoeringsstatus toegekend:

●       17 sleutelacties: Uitgevoerd

●       92 sleutelacties: Op schema

●       31 sleutelacties: Aandachtspunt

●       8 sleutelacties: Niet gestart

Op basis van de meest recente CO₂-inventaris, jaarlijks opgemaakt door Vlaanderen (met een vertraging van twee jaar), bedroeg de uitstoot op het grondgebied van de gemeente in 2023 72.005 ton CO₂, tegenover 101.718 ton CO₂ in 2011 (referentiejaar). Dit betekent een daling van 29,21% ten opzichte van 2011 en een daling van 6,72% ten opzichte van 2022. De grootste uitstoot situeert zich in het energieverbruik van de huishoudens.

TOEKOMST

Hoewel het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) wordt uitgefaseerd, blijven de engagementen die de gemeente in het kader van het Burgemeestersconvenant 2030 aanging van kracht. Deze verbintenissen vormen het structurele en langetermijnkader van het lokaal klimaatbeleid. De gemeente wenst de vooropgestelde klimaatdoelstellingen verder na te streven en het klimaatplan consequent uit te voeren en, waar aangewezen, bij te sturen of te actualiseren in functie van nieuwe inzichten en beleidsontwikkelingen.

Tegelijk wordt verwacht dat fossiele brandstoffen de komende jaren duurder zullen worden, onder meer door de invoering van ETS2 en de Vlaamse taxshift, al is de exacte financiële impact op burgers en lokale besturen momenteel nog onduidelijk. Ter ondersteuning wordt evenwel een Vlaams Sociaal Klimaatfonds voorzien. Tegen deze achtergrond blijft het noodzakelijk om blijvend in te zetten op zowel emissiereductie als klimaatadaptatie, zodat de gemeente haar weerbaarheid verhoogt en de kwetsbaarheid voor de gevolgen van klimaatverandering, zoals hitte, droogte en wateroverlast, zoveel mogelijk beperkt.

Daarnaast is de gemeente intern, in samenwerking met IGEAN en de provincie, gestart met een traject om het bestaande klimaatplan bij te sturen via een addendum. Met dit addendum wordt beoogd de focus van de acties te verduidelijken en beter in te spelen op de verwachtingen inzake monitoring en rapportering naar Europa toe.

FINANCIËLE GEVOLGEN

De ondertekening van het LEKP geeft recht op automatische financiële ondersteuning vanuit de Vlaamse overheid. Voor Kapellen bedroeg deze ondersteuning in 2025:

●       € 103.050,88 voor LEKP 1.0

●       € 35.266,14 voor LEKP 2.0
(financieringsronde Vlaanderen 2024 – uitbetaling 2025)

In 2026 wordt nog een subsidie van € 33.342 verwacht (financieringsronde Vlaanderen 2025 – uitbetaling 2026). Deze middelen zijn voorzien onder MJP000840.

Er wordt een cofinanciering van 50% verwacht vanuit het lokaal bestuur. Voor Kapellen bedraagt de cofinancieringsdrempel voor 2025 € 276.634,05.

De voornaamste uitgaven met betrekking tot het LEKP worden weergegeven in het financieel verantwoordingsformulier, toegevoegd als bijlage “2025_financiële_rapportage_LEKP”. De uitgaven voor het lokaal bestuur worden weergegeven inclusief btw; de uitgaven voor AGB Kapellen worden weergegeven exclusief btw.

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024: Ook de Vlaamse en lokale overheden nemen hun verantwoordelijkheid en geven het goede voorbeeld. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd dat zij hun broeikasgassen met 40% reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het decreet lokaal bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56 betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het Burgemeestersconvenant 2030, ondertekend door de Gemeenteraad op 21 september 2020;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten, dat werd goedgekeurd op de Gemeenteraad van 18 oktober 2021;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het ‘FIT for 55’-pakket van de Europese Commissie waardoor Europese regelgeving in overeenstemming wordt gebracht met de doelstelling van de Europese Unie om in 2030 de netto-uitstoot van broeikasgassen met ten minste 55% te verminderen ten opzichte van 1990. Met als gevolg de visienota van de Vlaamse Regering van 5 november 2021 ‘Bijkomende maatregelen Klimaat’ met een extra pakket aan maatregelen voor een reductie van 40% broeikasgasuitstoot (ten opzichte van 2005) voor de sectoren transport, bouw, landbouw, afval en industrie;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het gemeentelijk klimaatactieplan 2030, goedgekeurd door de Gemeenteraad van 4 juli 2022;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten, dat werd goedgekeurd op de Gemeenteraad van 19 september 2022;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Kennisname van de rapportering van het Lokaal Energie-en Klimaatpact en het Energie-en klimaatactieplan voor 2024 door de gemeenteraad in de zitting van 28 april 2025.

Kennisname

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering van het Lokaal Energie-en Klimaatpact en het Energie-en klimaatactieplan voor 2025.

Artikel 2

De bijlage "2025-LEKP-Rapport-Kapellen", "2025-Rapportering-doelstellingen-Klimaatplan" en "2025-financiële-rapportering-LEKP" maken integraal deel uit van deze kennisname.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

9. Wijziging reglement 'Trekkingsrechten voor handelaarsverenigingen' (subsidie).  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

In 2017 werd voor de eerste keer een reglement opgemaakt voor subsidies aan handelaarsverenigingen. De ervaring over de jaren heen leert ons dat het reglement best wordt bijgestuurd om enerzijds een aantal zaken te verduidelijken en anderzijds om eventueel misbruik te ondervangen. Dit is ook één van de werkpunten van de audit Vlaanderen.

Het subsidiereglement met betrekking tot trekkingsrechten voor handelaars wordt gewijzigd, de subsidiebedragen worden aangepast en er wordt een mogelijkheid tot een voorschot voorzien.

Doel:

Met deze subsidie wil het Lokaal bestuur Kapellen handelaren en ondernemers aanzetten om een eigen initiatief uit te rollen dat meer sfeer en beleving in een Kapelse handelskern brengt. We stellen vast dat het consumentengedrag, winkelen en beleving enorm gewijzigd is. Online verkoop piekt als nooit tevoren en baanwinkels winnen aan populariteit. Nu meer dan ooit moet onze Kapelse detailhandel en horeca onderscheidend zijn en een unieke beleving bieden aan onze (potentiële) bezoekers.

Met deze subsidie wil het Lokaal bestuur Kapellen de samenwerking en verbinding tussen detailhandel, horeca, sfeergebieden,... stimuleren. 

Geen individuele acties maar krachtige synergiën die aan de basis van nieuwe opportuniteiten staan in Kapellen centrum en de deelkernen.

Er is nood aan een reglement om te bepalen wie deze subsidie kan aanvragen, waarvoor men deze kan aanvragen en hoe men deze kan aanvragen.

Wijzigingen:

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Wie de subsidie kan aanvragen wordt afgestemd met het erkenningsreglement verenigingen;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        De toe te voegen documenten bij de aanvraag wordt verduidelijkt;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Het subsidiebedrag bedraagt maximum 80% en maximum 4.000,00 euro;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Er wordt de mogelijkheid voorzien om het 1ste jaar dat een evenement/ actie wordt georganiseerd, een voorschot van maximum 25% te vragen;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Het college kan beperkte gemotiveerde afwijkingen toestaan;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        De voorwaarden en de kosten die in aanmerking komen, worden verduidelijkt en verstrengd;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        De in te dienen bewijzen worden verduidelijkt.

De wijzigingen werden besproken in het Middenstandsoverleg op 3 maart 2026. Er waren geen opmerkingen.

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;

●                 Beslissing gemeenteraad van 22 mei 2017 - goedkeuring van het strategisch commercieel plan;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing gemeenteraad van 22 mei 2017 - goedkeuring van het actieplan, toegevoegd aan het strategisch commercieel plan;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing gemeenteraad van 22 mei 2017 - goedkeuring reglement 'trekkingsrechten voor handelaarsverenigingen';

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing gemeenteraad van 24 november 2025 - erkenningsreglement verenigingen.

Financiële gevolgen

Deze actie valt onder de beleidsdoelstelling: BD000004: Een proper en veilig Kapellen dat leeft door lokale, actieplan: AP000015: Lokale economie en ondernemen en actie: AC000050: Kapellen ondersteunt handelaars en ondernemers bij vergunningaanvragen en toelatingen.

Er zijn geen inkomsten voor de gemeente.

Deze uitgaven worden geboekt op: volgnummer MJP000888 - trekkingsrechten. Voor 2026 is een budget voorzien van 20.000,00 euro.

De personeelsinzet is beperkt, namelijk het behandelen van de aanvraag en nakijken van gevraagde bewijsstukken en het aanpassen van het reglement.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het subsidiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Reglement ‘trekkingsrechten voor handelaarsverenigingen’

Artikel 1 - Wie komt er in aanmerking?

Elke erkende Kapelse handelaarsvereniging, conform het erkenningsreglement verenigingen van 24 november 2025, kan via het e-loket subsidies aanvragen voor een project. De aanvraag gebeurt door een persoon die afgevaardigd wordt door de erkende Kapelse handelaarsvereniging. 

Artikel 2 - Wat ondersteunen we?

De projecten die ingediend worden voldoen minimaal aan één van volgende voorwaarden:

●                 Ze kaderen in het strategisch commercieel plan van de gemeente Kapellen. Ze sluiten aan bij minstens één van de vier grote doelstellingen van het plan namelijk: aanbod, ruimte en structuur, communicatie en marketing of organisatie.

●                 Ze betekenen een meerwaarde voor zo veel mogelijk handelaars binnen de gemeente Kapellen.

●                 Ze promoten winkelen in Kapellen.

Artikel 3 - Procedure

Artikel 3.1 - Aanvraag

De subsidieaanvraag bevat minimaal volgende elementen:

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Motivatie van het project, namelijk hoe het project past binnen het strategisch commercieel plan van de gemeente Kapellen of hoe het project een meerwaarde betekent voor zo veel mogelijk Kapelse handelaars of hoe het project winkelen in Kapellen promoot;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Gedetailleerde raming van de kosten van het project;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Contactgegevens inclusief het rekeningnummer waarop de subsidies gestort moeten worden;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Extra gegevens:

○                                                                                                                                                                                                                                                               Is het evenement/ actie open voor niet-leden of enkel voor leden;

○                                                                                                                                                                                                                                                               geschat aantal deelnemende handelaars (Kapelse en niet-Kapelse);

○                                                                                                                                                                                                                                                               ...

De subsidieaanvraag wordt bij voorkeur zes weken voor de start van het project ingediend.

Artikel 3.2 - Beslissing

Iedere gemotiveerde subsidieaanvraag wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen en dit zolang het beschikbare bedrag van de trekkingsrechten niet volledig opgebruikt is. 

Als het college van burgemeester en schepenen een beslissing genomen heeft, brengt de gemeente de aanvrager zo snel mogelijk op de hoogte van dit besluit.  

Artikel 3.3 - Bedrag

De subsidie bedraagt maximum 80% van de kosten die in aanmerking komen voor subsidie en maximum 4.000 euro actie/ evenement.

Het 1ste jaar dat een nieuwe actie wordt georganiseerd, is een voorschot mogelijk van maximum 25% van het toegekende bedrag, indien wordt aangetoond dat dit noodzakelijk is om het evenement/ actie te kunnen organiseren. Dit moet mee opgenomen worden in de aanvraag.

Het college van burgemeester en schepenen kan, met inachtneming van de toepasselijke regelgeving, gemotiveerd afwijken van bovenstaande beperkingen inzake het bedrag van de subsidie met dien verstande dat de subsidie nooit meer kan zijn dan het saldo van de uitgaven en inkomsten.

Artikel 3.4 - Voorwaarden

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Bij alle communicatie moet vermeld worden dat dit evenement/ actie wordt ondersteund door de gemeente Kapellen;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Per handelsinitiatief/ actie kan slechts één aanvraag ondersteund worden;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Elke aanvrager die een subsidie ontvangt, dient de dienst Lokale economie en het college van burgemeester en schepenen uit te nodigen voor het handelsinitiatief/ actie zodat de gemeente op de hoogte is en we in staat zijn een kwaliteitscontrole te doen;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        De subsidie kan slechts aangevraagd worden tot uitputting van de beschikbare middelen;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Indien er onjuiste gegevens werden verstrekt, niet aan de voorwaarden wordt voldaan of de subsidie niet werd gebruikt voor het doel waarvoor het werd aangevraagd en in elk geval van fraude, kan het college van burgemeester en schepenen beslissen de subsidie niet uit te betalen en/ of toekomstige toelages weigeren of uitbetaalde subsidies terugvorderen;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidie:

●                  Overheadkosten zoals verzekeringen, bankkosten, huisvestingskosten, verwarmingskosten, autokosten, softwarekosten, personeelskosten (inclusief vergoedingen aan vrijwilligers), opleidingskosten,...;

●                  Boetes, financiële sancties en gerechtskosten;

●                  Kosten die niet direct toewijsbaar zijn aan het handelsinitiatief/ actie;

●                  Alle food- en drankkosten bestemd voor verkoop zijn uitgesloten;

●                  De kosten voor het ontlenen van materiaal van de gemeente komen niet in aanmerking.

Artikel 4 - Uitbetaling

De subsidies voor weerhouden projecten worden uitgekeerd na voorlegging van de nodige bewijzen en de facturen. Volgende zaken moeten minstens worden toegevoegd bij de aanvraag tot uitbetaling:

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Facturen van de effectief gemaakte kosten voor dit evenement, enkel facturen op de handelaarsvereniging komen in aanmerking;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Bewijs dat rekening toebehoort aan de handelaarsvereniging;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Gedetailleerd financieel overzicht (inkomsten, uitgaven en wat is het aandeel van de trekkingsrechten);

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Overzicht van de communicatie naar de handelaars (aangeven naar leden en niet-leden) en naar de klanten;

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Overzicht van de deelnemende handelaars (aantal + namen + Kapelse of andere);

Deze bewijzen en facturen moeten aan de dienst Lokale Economie bezorgd worden via het e-loket of via e-mail op het adres ondernemend@kapellen.be en worden nagekeken door het bestuur.

Het bestuur streeft ernaar om het bedrag binnen vier weken na nazicht van het ingediende dossier te storten op het doorgegeven rekeningnummer.

Artikel 2

Dit subsidiereglement geldt vanaf 1 mei 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

10. EVAVZW - rekening 2025 en begroting 2026.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

REKENING 2025

Samen met het boekhoudkantoor Meester Accountants wordt jaarlijks de rekening van cultuurcentrum EVA vzw opgemaakt. Het boekhoudkantoor maakt een jaarverslag op (in bijlage).

Het boekhoudkantoor bevestigt dat:

●       een volledige boekhouding wordt gevoerd op factuurbasis

●       zij op basis van steekproeven nagezien hebben of de voorgelegde stukken werden ingeboekt, zowel wat betreft inkomsten, leveranciersfacturen als de financiële bewegingen

●       de nodige provisies werden overlopen en aangelegd

●       de boekhoudkundige staten rekening houden met de contractuele overeenkomsten die hun werden voorgelegd

De rekening sluit op 31 december 2025 af met een negatief resultaat van 4.527,10 € en een beschikbare reserve van 30.468,74 €.

Het saldo dienstjaar is licht negatief. Het over te dragen saldo is positief.
In overleg met financieel directeur werd in oktober beslist om niet alle voorziene werkingsmiddelen op te vragen:

●       ca. 10.000 euro op post werkingsmiddelen cultuur

●       3.900 euro op post werkingsmiddelen jeugd

De rekening wordt eerst op de gemeenteraad besproken en goedgekeurd om nadien op de algemene vergadering van de vzw besproken en goedgekeurd te worden. Dit gebeurt in deze volgorde omdat de gemeentelijke afgevaardigden in de algemene vergadering moeten handelen overeenkomstig de stemming in de gemeenteraad.

De raad van bestuur kan beslissen dat overschotten met behoud van bestemming overgedragen worden naar het volgende dienstjaar. Bij ontstentenis van dergelijke beslissing komen de overschotten toe aan het gemeentebestuur. Deze beslissing zal geagendeerd worden op de volgende vergadering van de raad van bestuur.

BEGROTING 2026

Elk jaar stelt EVA cultuurcentrum vzw een begroting op, waarbij de inkomsten en uitgaven van de werking van de vzw worden begroot.

De begroting wordt eerst op de gemeenteraad besproken en goedgekeurd om nadien op de algemene vergadering van de EVA vzw geagendeerd te worden.
Dit gebeurt in deze volgorde omdat de gemeentelijke afgevaardigden in de algemene vergadering moeten handelen overeenkomstig de stemming in de gemeenteraad.

De begroting heeft een batig saldo van 9.765,74 euro.

Juridisch kader

●                 Gemeentedecreet van 15 juli 2005

●                 Beslissing gemeenteraad van 21 november 2011 betreffende de omvorming van de vzw cultuurcentrum Kapellen naar een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm

●                 Beslissing gemeenteraad van 25 november 2013 betreffende de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de vzw cultuurcentrum Kapellen

●                 Statuten EVA cultuurcentrum vzw

Financiële gevolgen

Rekening 2025

De rekening sluit op 31 december 2025 af met een negatief resultaat van 4.527,10 € en een beschikbare reserve van 30.468,74 €.

Begroting 2026

De begrote werkingsmiddelen stemmen overeen met de bedragen voorzien in de gemeentebegroting:

●       MJP0001185, organisatie jeugdactiviteiten door vzw, 64902000, 0751, 33.900 euro

●       MJP000978, organisatie cultuuraanbod door vzw, 64901000, 0701, 130.000 euro

○       werkingsmiddelen EVA cultuur vzw: 106.000 euro

○       werkplekken vrijetijdsloket: 24.000 euro

●       MJP000979, organisatie culturele activiteiten door vzw (gemeenschapsvormende activiteiten), 64901000, 0701, 16.197 euro

De begroting heeft een batig gecumuleerd saldo van 9.965,74 euro.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de rekening 2025 van EVA cultuurcentrum vzw goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de begroting 2026 van EVA cultuurcentrum vzw goed.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

11. BOA - lokaal samenwerkingsverband.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) regelt de organisatie en afstemming van buitenschoolse opvang en activiteiten. De Vlaamse overheid streeft naar een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten voor alle kinderen en gezinnen.

Het lokaal bestuur krijgt de regierol in handen om een lokaal BOA-beleid uit te werken en één van de opdrachten is met partners samenwerken om het lokale BOA-beleid te realiseren. Volgens het BOA-decreet richten lokale besturen daarvoor een lokaal samenwerkingsverband BOA op en nemen ze het initiatief om het samenwerkingsverband op te starten en te organiseren.

Om het lokaal samenwerkingsverband BOA in de gemeente Kapellen op te richten, werd een reglement opgemaakt waarin het doel, de samenstelling en de werking staan beschreven: zie bijlage.

Het lokaal samenwerkingsverband wordt evenwichtig, divers en zorgvuldig samengesteld uit onder meer vertegenwoordigers van:

●       Kapelse basisscholen

●       (groot)ouders of ouderraden

●       organisatoren buitenschoolse kinderopvang

●       verenigingen en partners met een buitenschools opvang- en vrijetijdsaanbod

●       de sportdienst

●       de jeugd- en cultuurdienst.

Om deze vertegenwoordigers te vinden gaan we:

●       scholen bevragen via het scholenoverleg en de ouderraden

●       reclame maken op de ouderparticipatie-evenementen van onze eigen BKO's

●       een toelichting geven op de vrijetijdsraad van 12 mei

●       een toelichting geven op de infoavond voor verenigingen rond de UiTPAS (allicht op 27 mei).

De start van het lokaal samenwerkingsverband BOA is een beslissing van de gemeenteraad. Het lokaal bestuur ondersteunt het lokale samenwerkingsverband door de praktische organisatie op te nemen.

Juridisch kader

●       Decreet van 3 mei 2019 betreffende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten

●       Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement lokaal samenwerkingsverband BOA, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1     Doelstelling

Het lokaal samenwerkingsverband BOA (Buitenschoolse Opvang en Activiteiten) is het structureel overlegplatform van en voor de betrokkenen bij buitenschoolse opvang en activiteiten van kleuters en lagereschoolkinderen in de gemeente Kapellen.

Het lokaal samenwerkingsverband BOA heeft de volgende opdrachten, zoals vermeld in artikel 9 van het decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten (03/05/2019):

●       Het niet-bindend adviseren, op vrijwillige basis, van het lokaal bestuur over de uitvoering van haar opdrachten inzake buitenschoolse opvang en activiteiten en de meerjarenplanning.

●       Het ontwikkelen van gezamenlijke operationele doelstellingen en het coördineren van acties binnen de beschikbare middelen.

●       Het gebruik van het Nederlands als verbindende taal stimuleren.

Het lokaal samenwerkingsverband BOA kan een adviesvraag krijgen van het lokaal bestuur of op eigen initiatief adviezen formuleren. Adviezen zijn standpunten van het lokaal samenwerkingsverband om beleidsbeslissingen van het lokaal bestuur te inspireren.

Het lokaal samenwerkingsverband BOA geeft advies, maar beslist niet in zake de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten.

De beslissingsbevoegdheid ligt bij de gemeenteraad en/of het college van burgemeester en schepenen die een advies al dan niet volgt, mét motivering.

Artikel 2     Samenstelling

Het lokaal samenwerkingsverband BOA is een werkgroep die in het kader van een bepaald thema of in functie van een bepaalde doelstelling of actie wordt bijeengeroepen.

Het lokaal samenwerkingsverband BOA wordt evenwichtig, divers en zorgvuldig samengesteld uit onder meer vertegenwoordigers van:

●       Kapelse basisscholen

●       (groot)ouders of ouderraden

●       organisatoren buitenschoolse kinderopvang

●       verenigingen en partners met een buitenschools opvang- en vrijetijdsaanbod

●       de sportdienst

●       de jeugd- en cultuurdienst.

De schepenen van Buitenschoolse Kinderopvang, Cultuur, Jeugd en Gezin, Onderwijs en Sport kunnen ook aansluiten, afhankelijk van de agendapunten.

Leden van het lokaal samenwerkingsverband BOA hebben een sterke band met Kapellen door domicilie, activiteiten, bezigheden, expertise, …

Er wordt gestreefd naar maximaal twee derde van de leden van hetzelfde geslacht.

Politieke partijen kunnen niet zetelen in het lokaal samenwerkingsverband BOA.

Indien er binnen het lokaal samenwerkingsverband BOA over een bepaald onderwerp dient te worden gestemd, zijn leden van gemeenteraad, raad van maatschappelijk welzijn, het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, het bijzonder comité voor de sociale dienst en medewerkers van het Lokaal bestuur Kapellen niet stemgerechtigd.

Het lokaal samenwerkingsverband BOA telt maximum 15 stemgerechtigde leden.

De voorzitter van het lokaal samenwerkingsverband BOA wordt gekozen uit en door de leden bij geheime stemming en bij gewone meerderheid van stemmen. Indien na de eerste stemronde geen enkele kandidaat de meerderheid van de stemmen behaalde, wordt er een tweede stemming gehouden tussen de twee kandidaten met de meeste stemmen in de eerste ronde. Er wordt gestemd tot er een meerderheid is voor een van de kandidaten. De BOA-regisseur treedt op als secretaris.

Artikel 3     Werking

Het lokaal samenwerkingsverband BOA komt minstens twee keer per jaar samen (of vaker indien dat noodzakelijk blijkt), bij voorkeur een keer in het voorjaar en een keer in het najaar.

Het lokaal samenwerkingsverband BOA kan ook werk- en denkgroepen organiseren rond bepaalde thema’s.

De datum van de vergadering wordt bepaald in samenspraak en minimaal twee weken op voorhand gecommuniceerd. Ook de agenda wordt bepaald in samenspraak en kan door de leden worden aangevuld tot maximaal één week voor het overleg.

Artikel 4     Validering

Dit reglement en de samenstelling van dat lokaal samenwerkingsverband worden minstens elke zes jaar gevalideerd door de gemeenteraad, na een voorstel vanuit de administratie van het lokaal bestuur aan het college van burgemeester en schepenen.

De gemeenteraad beslist op gemotiveerd voorstel van het college van burgemeester en schepenen over afwijkingen op het reglement, op voorstel vanuit de administratie van het lokaal bestuur aan het college van burgemeester en schepenen.

De gemeenteraad mandateert het college van burgemeester en schepenen om eventuele nieuwe leden toe te voegen aan het lokaal samenwerkingsverband BOA (ter vervanging van leden die ontslag nemen, niet langer een Kapelse band hebben, overlijden of rechtsonbekwaamheid werden verklaard).

Artikel 5     Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 mei 2026.

Het lokaal bestuur behoudt zich het recht voor om op periodieke basis het lokaal samenwerkingsverband  BOA te evalueren en – indien nodig – aan te passen in functie van evoluerende noden en beleidsdoelstellingen.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

12. Procedure en criteria mbt advies uitbreidingsrondes plaatsen IKT.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Met het decreet van 20 april 2012 over de organisatie van kinderopvang voor baby’s en peuters, wil de Vlaamse regering stap voor stap voldoende, kwaliteitsvolle kinderopvang realiseren die voor iedereen toegankelijk is. Om aan de vraag naar kinderopvang te voldoen, investeert de Vlaamse regering steeds verder in bijkomende opvangplaatsen.  

Wanneer de Vlaamse regering beslist om extra middelen vrij te maken voor kinderopvang van baby’s en peuters kan dit leiden tot een uitbreiding van het aantal plaatsen met de basissubsidie, de subsidie voor inkomenstarief (IKT) of de plussubsidie. We noemen dit een ‘uitbreidingsronde' in de kinderopvang (of ‘uitbreiding’).  

In een uitbreidingsronde kunnen bestaande gesubsidieerde plaatsen ook omschakelen naar een hoger subsidieniveau.  

Bij elke uitbreidingsronde lanceert het Agentschap Opgroeien een oproep waarbij duidelijk wordt hoeveel plaatsen voor uitbreiding subsidie inkomenstarief (IKT) aangevraagd kunnen worden in welke gemeenten.  Organisatoren kinderopvang kunnen hierop intekenen en een aanvraag indienen.

Het Agentschap Opgroeien vraagt na zo’n oproep 'uitbreidingsronde' elk lokaal bestuur om advies te geven over de aanvragen binnen hun grondgebied. Als lokaal bestuur heb je zo invloed op de ontwikkeling van het kinderopvangaanbod in je gemeente. Om advies te mogen geven moet het lokaal bestuur vooraf duidelijke criteria (met cijferscore) en een beoordelingsprocedure vastleggen.  

Het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft op 16/10/2025 de procedure en criteria in kader van het advies bij uitbreidingsrondes van gesubsidieerde plaatsen kinderopvang baby’s en peuters positief geadviseerd.  

Als lokale regisseur heeft het lokaal bestuur een belangrijke inbreng bij de ontwikkeling van het lokale kinderopvangaanbod. Een kwaliteitsvol advies van het lokaal bestuur wordt daarom als bijzonder waardevol gezien door het Agentschap Opgroeien. 

De adviesrol van het lokaal bestuur bij een uitbreidingsronde staat los van de adviesrol die het lokaal bestuur heeft bij een adviesaanvraag van het Agentschap Opgroeien betreffende een locatie groepsopvang van baby’s en peuters die wil starten of verhuizen (cfr Opportuniteitsadvies).

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet Lokaal Bestuur  

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters  

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokaal beleid kinderopvang  

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet van 29 november 2013 houdende de organisatie van preventieve gezinsondersteuning

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Besluit van de Vlaamse Regering van 28 maart 2014 tot uitvoering van het decreet van 29 november 2013 houdende de organisatie van preventieve gezinsondersteuning.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Besluit van de Vlaamse Regering van 9 mei 2014 houdende de procedures voor de aanvraag en de toekenning van de vergunning en de subsidies voor gezinsopvang en groepsopvang van baby’s en peuters 

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de procedure voor het aanvragen en uitbrengen van advies bij uitbreidingsrondes gesubsidieerde plaatsen kinderopvang baby's en peuters goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de criteria binnen de procedure van advies bij uitbreidingsrondes gesubsidieerde plaatsen kinderopvang baby's en peuters goed.

Artikel 3

Procedure:

PROCEDURE IN HET KADER VAN ADVIES UITBREIDINGSRONDES GESUBSIDIEERDE PLAATSEN KINDEROPVANG BABY'S EN PEUTERS LOKAAL BESTUUR KAPELLEN

Om aan de vraag naar kinderopvang te voldoen, wil de Vlaamse Regering verder in bijkomende opvangplaatsen investeren. De Vlaamse Regering kan, om die doelstellingen te realiseren, beslissen om voor kinderopvang van baby’s en peuters bijkomende middelen vrij te maken. Het kan gaan over:

●                 een uitbreiding van het aantal plaatsen met de basissubsidie;

●                 de subsidie voor inkomenstarief en/of de plussubsidie;

●                 een omschakeling naar een ander subsidieniveau;

●                 andere vormen van uitbreidingssubsidies (bv. extra openingsuren).

Rekening houdend met de vooropgestelde timing bij de oproep van het Agentschap Opgroeien, geeft het lokaal bestuur de opdracht aan de dienst Opvang en Gezin om een advies te formuleren aan de hand van de vooropgestelde criteria (zie bijlage). Op basis van deze criteria brengt het lokaal bestuur een gemotiveerd positief of negatief advies uit. Dit wil zeggen dat, als een lokaal bestuur:

●                 negatief advies geeft over een bepaald aanvraagdossier, de aanvraag meteen kan worden uitgesloten door het Agentschap Opgroeien. Opgroeien beoordeelt de relevantie van de motivering van het negatief advies om te beslissen of de aanvraag al dan niet wordt uitgesloten op basis van het negatieve advies van het lokaal bestuur.

●                 positief advies geeft over het aanvraagdossier, het lokaal bestuur hieraan ook een score zal toekennen.  Het lokaal bestuur kan een 0-score geven. Een score van 0 is niet gelijk aan een negatief advies. Aanvragen met een 0-score worden niet bij voorbaat uitgesloten door het Agentschap Opgroeien. De aanvraag start dan mogelijk wel met een lagere score dan andere aanvragen.

Beoordelingsprocedure

1.             De organisator kinderopvang dient een aanvraag in via het voorziene e-loket formulier op de website van de gemeente

○                 Hier worden een aantal zaken bevraagt ter voorbereiding van het opstellen van het uiteindelijke advies. Het gaat om extra informatie die nodig is om de verschillende criteria binnen het advies te kunnen beoordelen.

2.             De organisator kinderopvang krijgt een ontvangstbevestiging van zijn aanvraag tot advies bij uitbreidingsronde. Mocht het Lokaal Bestuur nalaten een antwoord te formuleren, kan de organisator de ontvangstbevestiging gebruiken als bewijs bij zijn aanvraag bij het Agentschap Opgroeien.

3.             Een medewerker van de dienst Opvang & Gezin onderzoekt het dossier:

○                 De aanvraag wordt afgetoetst met een aantal cijfergegevens en de vooropgestelde criteria

○                 De aanvraag wordt, indien nodig, besproken met andere diensten zoals:

■                Het eigen team, diensthoofd, directeur;

■                De dienst Ruimte & Wonen;

■                De coördinator van het Huis van het Kind;

■                De coördinator van het Lokaal Loket Kinderopvang;

Het niet samenwerken met het Lokaal Loket Kinderopvang resulteert automatisch in een negatief advies

■                De collega’s van de Sociale Dienst

■                Het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK)

4.             Bij een positief bevonden aanvraag, toetst een medewerker van de dienst Opvang & Gezin de aanvraag af aan de vooropgestelde criteria en berekent een totaalscore. Een aanvraag kan maximum 80 punten behalen. Dit puntenaantal wordt herleid naar maximum 8 punten om te voldoen aan de richtlijn van Agentschap Opgroeien.

5.             Het college van Burgemeester en Schepenen neemt kennis van het advies mbt het aanvraagdossier op basis van de vastgelegde adviescriteria.

6.             Een medewerker van de dienst Opvang & Gezin maakt het advies binnen de 4 weken over aan de organisator kinderopvang en het Agentschap Opgroeien.

7.             De score op basis van de adviescriteria wordt ter kennisgeving voorgelegd op het Lokaal Overleg Kinderopvang. De organisator krijgt de kans om zijn dossier in het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) voor te stellen.

Het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) Kapellen heeft op 16/10/2025 deze procedure in kader van het advies bij uitbreidingsrondes van gesubsidieerde plaatsen kinderopvang baby’s en peuters en de bijhorende criteria positief geadviseerd.  

GEHANTEERDE CRITERIA IN HET KADER VAN ADVIES UITBREIDINGSRONDES GESUBSIDIEERDE PLAATSEN KINDEROPVANG BABY'S EN PEUTERS LOKAAL BESTUUR KAPELLEN

Er zijn 5 criteria vastgelegd op basis van de omgevingsanalyse en de strategische meerjarenplanning. 

Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Elk onderdeel van een criterium kreeg ook een puntenaantal toegekend.

Een aanvraag kan maximum 80 punten behalen. Dit puntenaantal herleiden we naar maximum 8 punten om te voldoen aan de richtlijn van Agentschap Opgroeien.

1.             Aanbod [18/80]: 

De organisator zet in op toegankelijke kinderopvang 

Motivatie:  

We bieden ouders maximaal de kans om gebruik te maken van de kinderopvang op maat van hun gezinssituatie. 

●                 Bv mensen die in shiften werken – onregelmatige uren of dagen – weekend werk – nachtwerk – mensen die slechts 1 opvangdag nodig hebben – kindjes met extra zorgen – dringende opvang omdat men werk heeft, cursus volgen - … 

De criteria zijn onder meer gebaseerd op de doelstellingen in het meerjarenplan van Kapellen: We bieden flexibele, kwalitatieve kinderopvang aan en faciliteren de combinatie werk-gezin van burger. 

2.             Samenwerking [15/80]: 

1.a.         Betrokkenheid van de organisator bij het Lokaal Overleg Kinderopvang 

1.b.         Betrokkenheid van de organisator bij het Lokaal Loket Kinderopvang 

2.c Samenwerking met ondersteunende diensten 

Motivatie: 

●                 We trachten de verschillende organisatoren met elkaar in verbinding te brengen zodat we elkaar kunnen versterken en de gezinnen in Kapellen zo goed mogelijk kunnen helpen op het vlak van kinderopvang.

●                 We stimuleren organisatoren om mee te werken en deel te nemen aan het Lokaal Overleg Kinderopvang.  

●                 We stimuleren organisatoren om mee te werken aan het Lokaal Loket Kinderopvang.  

3.             Ligging - Spreiding [15/80]: 

4.a.         Aantal opvangplaatsen per 100 kinderen tot en met 2 jaar 

4.b.         De opvangvoorziening heeft een MOBI-score van minstens 7/10  

4.c.         Aantal opvangplaatsen IKT per 100 kinderen tot en met 2 jaar  

Motivatie: 
We wensen een zo groot mogelijke spreiding van de organisatoren kinderopvang zodat kinderopvang voor iedereen kan gevonden worden in de eigen woonomgeving. We wensen zoveel mogelijk plaatsen IKT aan te bieden om de opvang voor alle ouders betaalbaar te houden. 

De criteria zijn onder meer gebaseerd op de doelstellingen in het meerjarenplan van Kapellen: Armoede en achterstandsmechanismen maximaal voorkomen en bestrijden.

4.             Bereikbaarheid [18/80]: 

4.a.         Bereikbaarheid van de opvang met het openbaar vervoer

*Spitsuren = tussen 7 – 9 uur  en tussen 15.30 – 17.30 uur 

Motivatie: We willen ervoor zorgen dat alle kinderopvang vlot bereikbaar is, ook voor mensen die niet over een wagen beschikken. 

4.b.         Parkeergelegenheid voor de wagen aan de kinderopvang 

Motivatie: We zorgen ervoor dat ouders de kinderopvang vlot kunnen bereiken en veilig kunnen parkeren/kindje halen en brengen. We willen het circulerende verkeer zo weinig mogelijk hinderen en de buurt zo weinig mogelijk belasten. 

5.             Allerlei [14/80]: 

Motivatie: 

We willen de kinderopvanginitiatieven die iets extra aanbieden aanmoedigen. 

De criteria zijn onder meer gebaseerd op de doelstellingen in het meerjarenplan van Kapellen: 

●                 Milieubewuste aanpak in eigen werking. 

●                 Een duurzame gemeente die inzet op ruimtelijke kwaliteit, afvalbeheersing en groenbeleving. 

●                 Werken aan een duurzaam gemeentebeleid met de nodige aandacht voor afval, mobiliteit en energie. 

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

13. Actualiteitsvraag. - Kennisname.

Feiten en motivering

Hondenpoep, wordt beschouwd als één van de grootste ergernissen in de openbare ruimte, vaak omschreven als een onesthetisch en onhygiënisch probleem.

Hondenpoep is niet biologisch afbreekbaar op de manier die veel mensen denken en bevat schadelijke bacteriën en parasieten. Deze kunnen maanden tot jaren overleven en ernstige ziektes veroorzaken bij mens en/of dier. Het niet opruimen van hondenpoep is dus niet zo onschuldig als menig hondenbaasje denkt.

Het GAS reglement voorziet dat hondenbaasjes minstens 1 hondenpoepzakje in hun bezit dienen te hebben wanneer ze zich met hun viervoeter(s) in het openbaar domein begeven.

Wij – en tal van hondenbaasjes – zijn van mening dat er te weinig afvalbakjes in het openbaar domein te vinden zijn om zakjes met opgeruimde hondenpoep in te deponeren.

Het voorbije weekend heeft collega Ludo De Bruyn maar liefst 35 gevulde hondenpoepzakjes verzameld in de Georges Spelierlaan. Hoewel deze laan een druk bereden verkeersader is binnen onze gemeente, is er nergens een afvalbak te vinden.

Andere locaties waar extra afvalbakken grote diensten zouden kunnen bewijzen, zijn de Eggenlaan en aan de poort van KMO zone Klinkaard waar veel hondenbaasjes met hun dieren in en uit het bos gaan. Op deze laatste locatie is veel zwerfvuil te vinden, afkomstig van vrachtwagenchauffeurs die hun afval gewoon in de berm dumpen.

●                 Gaat onze gemeente verscherpt toezicht uitoefenen op het bezit van hondenpoepzakjes ?

●                 Gaat onze gemeente voorzien in extra afvalbakjes om de grote hoeveelheid achtergelaten hondenpoepzakjes aan banden te leggen ?

Juridisch kader

●       Huishoudelijk reglement gemeenteraad, artikel 11

Kennisname

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de actualiteitsvraag.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

14. Actualiteitsvraag. - Kennisname.

Feiten en motivering

Investeren in fietsenstalling

Geachte voorzitter van de gemeenteraad ,beste collega’s

Het is een nobel initiatief om mee op de kar te springen om fietsveiligheid verder te sensibiliseren.

En een goede visibiliteit van fietsers of veilig fietsgedrag kan alleen maar worden aangemoedigd.

Maar stap 1 om veilig te fietsen is … het ter beschikking hebben van een fiets.

Maar de laatste maanden zijn er weer onnoemlijk veel (electrische) fiets-fatbikes-pedelec-diefstallen gemeld.

Aan de Promenade, op het dorpsplein, de fietsenstalling vh Irishof, aan de bushalte, bij de kerk en (weer) verscheidene malen aan de fietsenstalling van het station. Overal in Kapellen worden fietsen e.d. gestolen.

Zeker bij de fietsenstalling aan het station zijn er vermoedens dat dit grootschaliger wordt georganiseerd – er wordt zelfs melding gemaakt van een “ophaaldienst” met camionette of kleine vrachtwagen.

Daarom deze vragen:

- -Is de gemeente zinnens om te investeren in betere beveiligde standplaatsen voor fietsen?

- Zo, ja : op welke locaties gaat men deze investeringen implementeren ?

- Wat doet de gemeente extra tov vorige jaren om de diefstallen aan het station te stoppen?

- Hoeveel fietsdiefstallen zijn er op jaarbasis aangegeven?

- Zijn er het laatste jaar al daders aangehouden?

- Zo,ja – worden deze dan enkel administratief bestraft of worden ze effectief voorgeleid?

Alvast bedankt voor jullie antwoorden.

Mvg,

Vital Lambert

Juridisch kader

●       Huishoudelijk reglement gemeenteraad, artikel 11

Kennisname

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de actualiteitsvraag.

Zitting van 20 april 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

15. Actualiteitsvraag. - Kennisname.

Feiten en motivering

OMLEIDING KLINKAARDSTRAAT

Context

De heraanleg van de Klinkaardstraat staat reeds meer dan 10 jaar in de planning. Het betreft een noodzakelijke herinrichting van één van de twee belangrijkste verkeersassen (de andere is de Kalmthoutsesteenweg of N122) tussen Kapellen en Kalmthout. De andere twee verbindingswegen, de Grensstraat en de Oude Galgenstraat, zijn ook belangrijke verbindingswegen, maar worden ook gekenmerkt door veel lokaal verkeer. In de Info Kapellen van April wordt de omleiding die tijdens de werken zal gelden, toegelicht. De reacties op sociale media van heel wat inwoners die door de omleiding worden getroffen, blijven niet uit.

Aanpak

Het uittekenen van de ideale omleiding is een grote uitdaging omdat heel veel factoren meespelen en verschillende stakeholders getroffen worden. Het is dan ook opmerkelijk dat het bestuur voor een project van deze omvang, dat al jaren op de planning staat, blijkbaar laat in actie is geschoten met de voorbereiding. In het bestuursakkoord stond veel over inspraak van de burgers. Er ging e.e.a. veranderen met een meer progressief bestuur. Men heeft net aangekondigd dat er een infomarkt zal georganiseerd worden op 6 en 7 mei maar dat is dus na de beslissing over en de invoering van, de omleiding. Dat men nu pas in gesprek gaat met ANB over een mogelijk tijdelijk fietspad in de bocht van de Oude Galgenstraat getuigt ook niet echt van een proactieve aanpak. We zijn overigens een groot voorstander van een fietspad daar.

Inhoudelijk

Er zijn uiteraard ook argumenten te vinden voor de gekozen omleiding maar een aantal aspecten, die bij een bevraging onder de inwoners wellicht naar boven zouden zijn gekomen, werden onderschat of minder belangrijk geacht: 

- Al het verkeer van de vier verbindingswegen concentreren op de N122 kan enkel leiden tot een verkeersinfarct, zeker tijdens de spits, zelfs met een aanpassing van de verkeerslichten.

- Heel de woonwijk tussen de Ertbrandstraat, de Grensstraat en de Klinkaardstraat heeft een zeer sterke band met Heide/Kalmthout, meer dan met Kapellen Centrum. Velen gaan naar school of zijn lid van een vereniging in Heide/Kalmthout. Ouders winkelen daar, pendelaars nemen daar de trein, enz. Dat al deze mensen nu dagelijks en soms meerdere keren per dag, moeten omrijden via de N122, en dat drie jaar lang, is problematisch.

Wij hebben dan ook de volgende vragen:

1. Waarom is het gemeentebestuur niet vroeger gestart met de voorbereiding en een bevraging bij de betrokken inwoners?

2. Wat zal er op de infomarktdagen getoond worden?

3. Ik begrijp van de burgemeester dat er bereidheid is om aanpassingen te doen. Kan u dat bevestigen?

4. Drie jaar is uitzonderlijk lang. Heeft het gemeentebestuur acties ondernomen of gaat ze die nemen, om te trachten die duurtijd te verkorten?

Juridisch kader

●       Huishoudelijk reglement gemeenteraad, artikel 11

Kennisname

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de actualiteitsvraag.