Zitting van 20 april 2026
Openbare zitting
Openbare zitting
9. Wijziging reglement 'Trekkingsrechten voor handelaarsverenigingen' (subsidie). Goedgekeurd.
Feiten en motivering
In 2017 werd voor de eerste keer een reglement opgemaakt voor subsidies aan handelaarsverenigingen. De ervaring over de jaren heen leert ons dat het reglement best wordt bijgestuurd om enerzijds een aantal zaken te verduidelijken en anderzijds om eventueel misbruik te ondervangen. Dit is ook één van de werkpunten van de audit Vlaanderen.
Het subsidiereglement met betrekking tot trekkingsrechten voor handelaars wordt gewijzigd, de subsidiebedragen worden aangepast en er wordt een mogelijkheid tot een voorschot voorzien.
Doel:
Met deze subsidie wil het Lokaal bestuur Kapellen handelaren en ondernemers aanzetten om een eigen initiatief uit te rollen dat meer sfeer en beleving in een Kapelse handelskern brengt. We stellen vast dat het consumentengedrag, winkelen en beleving enorm gewijzigd is. Online verkoop piekt als nooit tevoren en baanwinkels winnen aan populariteit. Nu meer dan ooit moet onze Kapelse detailhandel en horeca onderscheidend zijn en een unieke beleving bieden aan onze (potentiële) bezoekers.
Met deze subsidie wil het Lokaal bestuur Kapellen de samenwerking en verbinding tussen detailhandel, horeca, sfeergebieden,... stimuleren.
Geen individuele acties maar krachtige synergiën die aan de basis van nieuwe opportuniteiten staan in Kapellen centrum en de deelkernen.
Er is nood aan een reglement om te bepalen wie deze subsidie kan aanvragen, waarvoor men deze kan aanvragen en hoe men deze kan aanvragen.
Wijzigingen:
● Wie de subsidie kan aanvragen wordt afgestemd met het erkenningsreglement verenigingen;
● De toe te voegen documenten bij de aanvraag wordt verduidelijkt;
● Het subsidiebedrag bedraagt maximum 80% en maximum 4.000,00 euro;
● Er wordt de mogelijkheid voorzien om het 1ste jaar dat een evenement/ actie wordt georganiseerd, een voorschot van maximum 25% te vragen;
● Het college kan beperkte gemotiveerde afwijkingen toestaan;
● De voorwaarden en de kosten die in aanmerking komen, worden verduidelijkt en verstrengd;
● De in te dienen bewijzen worden verduidelijkt.
De wijzigingen werden besproken in het Middenstandsoverleg op 3 maart 2026. Er waren geen opmerkingen.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;
● Beslissing gemeenteraad van 22 mei 2017 - goedkeuring van het strategisch commercieel plan;
● Beslissing gemeenteraad van 22 mei 2017 - goedkeuring van het actieplan, toegevoegd aan het strategisch commercieel plan;
● Beslissing gemeenteraad van 22 mei 2017 - goedkeuring reglement 'trekkingsrechten voor handelaarsverenigingen';
● Beslissing gemeenteraad van 24 november 2025 - erkenningsreglement verenigingen.
Financiële gevolgen
Deze actie valt onder de beleidsdoelstelling: BD000004: Een proper en veilig Kapellen dat leeft door lokale, actieplan: AP000015: Lokale economie en ondernemen en actie: AC000050: Kapellen ondersteunt handelaars en ondernemers bij vergunningaanvragen en toelatingen.
Er zijn geen inkomsten voor de gemeente.
Deze uitgaven worden geboekt op: volgnummer MJP000888 - trekkingsrechten. Voor 2026 is een budget voorzien van 20.000,00 euro.
De personeelsinzet is beperkt, namelijk het behandelen van de aanvraag en nakijken van gevraagde bewijsstukken en het aanpassen van het reglement.
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het subsidiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Reglement ‘trekkingsrechten voor handelaarsverenigingen’
Artikel 1 - Wie komt er in aanmerking?
Elke erkende Kapelse handelaarsvereniging, conform het erkenningsreglement verenigingen van 24 november 2025, kan via het e-loket subsidies aanvragen voor een project. De aanvraag gebeurt door een persoon die afgevaardigd wordt door de erkende Kapelse handelaarsvereniging.
Artikel 2 - Wat ondersteunen we?
De projecten die ingediend worden voldoen minimaal aan één van volgende voorwaarden:
● Ze kaderen in het strategisch commercieel plan van de gemeente Kapellen. Ze sluiten aan bij minstens één van de vier grote doelstellingen van het plan namelijk: aanbod, ruimte en structuur, communicatie en marketing of organisatie.
● Ze betekenen een meerwaarde voor zo veel mogelijk handelaars binnen de gemeente Kapellen.
● Ze promoten winkelen in Kapellen.
Artikel 3 - Procedure
Artikel 3.1 - Aanvraag
De subsidieaanvraag bevat minimaal volgende elementen:
● Motivatie van het project, namelijk hoe het project past binnen het strategisch commercieel plan van de gemeente Kapellen of hoe het project een meerwaarde betekent voor zo veel mogelijk Kapelse handelaars of hoe het project winkelen in Kapellen promoot;
● Gedetailleerde raming van de kosten van het project;
● Contactgegevens inclusief het rekeningnummer waarop de subsidies gestort moeten worden;
● Extra gegevens:
○ Is het evenement/ actie open voor niet-leden of enkel voor leden;
○ geschat aantal deelnemende handelaars (Kapelse en niet-Kapelse);
○ ...
De subsidieaanvraag wordt bij voorkeur zes weken voor de start van het project ingediend.
Artikel 3.2 - Beslissing
Iedere gemotiveerde subsidieaanvraag wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen en dit zolang het beschikbare bedrag van de trekkingsrechten niet volledig opgebruikt is.
Als het college van burgemeester en schepenen een beslissing genomen heeft, brengt de gemeente de aanvrager zo snel mogelijk op de hoogte van dit besluit.
Artikel 3.3 - Bedrag
De subsidie bedraagt maximum 80% van de kosten die in aanmerking komen voor subsidie en maximum 4.000 euro actie/ evenement.
Het 1ste jaar dat een nieuwe actie wordt georganiseerd, is een voorschot mogelijk van maximum 25% van het toegekende bedrag, indien wordt aangetoond dat dit noodzakelijk is om het evenement/ actie te kunnen organiseren. Dit moet mee opgenomen worden in de aanvraag.
Het college van burgemeester en schepenen kan, met inachtneming van de toepasselijke regelgeving, gemotiveerd afwijken van bovenstaande beperkingen inzake het bedrag van de subsidie met dien verstande dat de subsidie nooit meer kan zijn dan het saldo van de uitgaven en inkomsten.
Artikel 3.4 - Voorwaarden
● Bij alle communicatie moet vermeld worden dat dit evenement/ actie wordt ondersteund door de gemeente Kapellen;
● Per handelsinitiatief/ actie kan slechts één aanvraag ondersteund worden;
● Elke aanvrager die een subsidie ontvangt, dient de dienst Lokale economie en het college van burgemeester en schepenen uit te nodigen voor het handelsinitiatief/ actie zodat de gemeente op de hoogte is en we in staat zijn een kwaliteitscontrole te doen;
● De subsidie kan slechts aangevraagd worden tot uitputting van de beschikbare middelen;
● Indien er onjuiste gegevens werden verstrekt, niet aan de voorwaarden wordt voldaan of de subsidie niet werd gebruikt voor het doel waarvoor het werd aangevraagd en in elk geval van fraude, kan het college van burgemeester en schepenen beslissen de subsidie niet uit te betalen en/ of toekomstige toelages weigeren of uitbetaalde subsidies terugvorderen;
● Volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidie:
● Overheadkosten zoals verzekeringen, bankkosten, huisvestingskosten, verwarmingskosten, autokosten, softwarekosten, personeelskosten (inclusief vergoedingen aan vrijwilligers), opleidingskosten,...;
● Boetes, financiële sancties en gerechtskosten;
● Kosten die niet direct toewijsbaar zijn aan het handelsinitiatief/ actie;
● Alle food- en drankkosten bestemd voor verkoop zijn uitgesloten;
● De kosten voor het ontlenen van materiaal van de gemeente komen niet in aanmerking.
Artikel 4 - Uitbetaling
De subsidies voor weerhouden projecten worden uitgekeerd na voorlegging van de nodige bewijzen en de facturen. Volgende zaken moeten minstens worden toegevoegd bij de aanvraag tot uitbetaling:
● Facturen van de effectief gemaakte kosten voor dit evenement, enkel facturen op de handelaarsvereniging komen in aanmerking;
● Bewijs dat rekening toebehoort aan de handelaarsvereniging;
● Gedetailleerd financieel overzicht (inkomsten, uitgaven en wat is het aandeel van de trekkingsrechten);
● Overzicht van de communicatie naar de handelaars (aangeven naar leden en niet-leden) en naar de klanten;
● Overzicht van de deelnemende handelaars (aantal + namen + Kapelse of andere);
Deze bewijzen en facturen moeten aan de dienst Lokale Economie bezorgd worden via het e-loket of via e-mail op het adres ondernemend@kapellen.be en worden nagekeken door het bestuur.
Het bestuur streeft ernaar om het bedrag binnen vier weken na nazicht van het ingediende dossier te storten op het doorgegeven rekeningnummer.
Artikel 2
Dit subsidiereglement geldt vanaf 1 mei 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.