Zitting van 28 april 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
1. Goedkeuring notulen en zittingsverslag raad voor maatschappelijk welzijn van 17 maart 2025. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 maart 2025 worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd deze notulen en het zittingsverslag goed te keuren.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur 22 december 2017, artikel 78
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de zitting van 17 maart 2025 goed.
Zitting van 28 april 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
2. Creat Services. Algemene vergadering 17 juni 2025. Goedkeuren agenda en vaststellen mandaat vertegenwoordiger. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Op 20 november 2023 trad het OCMW Kapellen toe tot de aankoopcentrale van CREAT - TMVS.
Zij organiseren een algemene vergadering voor de deelnemers op 17 juni 2025 om 14.30 uur in Flanders Expo, Maaltekouter 1 te 9051 Gent.
De agenda is als volgt:
b. Goedkeuring van de voorgestelde resultaatsverdeling over het boekjaar 2024
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Aanstelling commissaris
8. Actualisering presentievergoeding
9. Statutaire benoemingen
Varia
Juridisch kader
● Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de algemene vergadering van Creat Services op 17 juni 2025:
De agenda is als volgt:
b. Goedkeuring van de voorgestelde resultaatsverdeling over het boekjaar 2024
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Aanstelling commissaris
8. Actualisering presentievergoeding
9. Statutaire benoemingen
Varia
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen, Jan De Block, of plaatsvervanger Ria Janssens-Van Oncen, die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Creat Services op 17 juni 2025 op zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de raad voor maatschappelijk welzijn van heden inzake de agendapunten.
Zitting van 28 april 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
3. Igean Milieu en Veiligheid. Aanstelling lid adviescomité veiligheid. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Het OCMW Kapellen is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Benoemen leden algemeen comité en adviescomités
Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er algemeen comité en één of meerdere adviescomités kunnen opgericht worden.
● adviescomités
Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen.
IGEAN milieu & veiligheid heeft een adviescomité “veiligheid”, dat invulling geeft aan de intergemeentelijke werking van de gemeenschappelijke dienst PBW en de werking opvolgt.
Dit adviescomité bestaat uit één vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.
Elke deelnemer die beroep doet op de gemeenschappelijke dienst PBW draagt op basis hiervan één vertegenwoordiger voor, die minstens (gemeente)raadslid is.
● algemeen comité
Het algemeen comité heeft als doel de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en te stroomlijnen en is samengesteld uit uitvoerende mandatarissen van de deelnemende gemeenten. IGEAN milieu & veiligheid heeft tot op heden geen algemeen comité.
In voorbereiding op de nieuwe legislatuur 2025-2030 heeft IGEAN een “Inspiratienota voor een efficiënt bestuur van IGEAN – governance 2025-2030” opgemaakt. In zitting van 16.10.2024 heeft de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid kennis genomen van deze inspiratienota en deze eveneens onderschreven. In de nota wordt verwezen naar de (statutair voorziene) mogelijkheid om een algemeen comité op te richten om de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en stroomlijnen en te zorgen voor de informatiedoorstroming, maar ook om een orgaan te hebben waarop regionale thema’s kunnen besproken worden en gezamenlijke prioriteiten kunnen worden vastgelegd. Het algemeen comité bestaat uit de burgemeesters van de aangesloten besturen.
De inspiratienota werd kort besproken met de algemeen en financieel directeurs op de bijeenkomst van 18.10.2024. Nadien werd de nota op het infonet ter beschikking gesteld.
Voormelde nota werd eveneens voorgelegd en besproken op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters van 18.12.2024, op basis waarvan aan de formateurs (die aangesteld werden om uitvoering te geven aan de consultatie- en formatieopdracht in het kader van de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur) werd gevraagd om maximaal rekening te houden met de oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.
Op basis van dit alles en rekening houdend met artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid, zal de oprichting van een algemeen comité voorgelegd worden aan de eerste raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid in de nieuwe legislatuur (voorzien op 19.03.2025), waarna dit ter bekrachtiging aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid zal worden voorgelegd (juni 2025). Bij die gelegenheid kunnen dan eveneens de leden van het algemeen comité benoemd worden.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
● Statuten van IGEAN milieu & veiligheid (gecoördineerde versie 2021).
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn duidt de mevrouw Laila Rylant, raadslid, aan als vertegenwoordiger voor het adviescomité veiligheid.
Artikel 2
Een uittreksel van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN Milieu en Veiligheid worden bezorgd.
Zitting van 28 april 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
4. Indexering maximumprijs WZC. - Kennisname.
Feiten en motivering
Op het Vast Bureau van 12 november 2024 werd een maximale tussenkomst in de dagprijs vastgelegd voor het plaatsingsdossier.
Er werd toen het gemiddelde genomen van de 8 woonzorgcentra in Kapellen en de buurgemeenten, waardoor de maximale tussenkomst vastgelegd werd op 80 euro.
Gezien de spilindex in januari 2025 overschreden is indexeren wij deze maximale tussenkomst ook met 2% (zoals afgesproken op Vast Bureau van 12 november 2024).
Dit betekent dat we de maximale tussenkomst in de dagprijs kunnen verhogen naar 81,60 euro.
Juridisch kader
● Bij opname in een verpleeginstelling of een erkende instelling zoals bepaald in art. 2§1 van de wet van 2 april 1965 is het OCMW van de plaats van inschrijving in bevolkings- of vreemdelingenregister op het moment van opname, bevoegd. Deze bevoegdheid blijft gelden tijdens verschillende opnames indien er geen onderbreking is.
Kennisname
Artikel 1
De raad van maatschappelijk welzijn neemt kennis van de indexering van de maximum tussenkomst in de dagprijs voor een verblijf in een woonzorgcentrum waarbij OCMW Kapellen een financieel tussenkomst voor verleend, de prijs wordt 81,60 euro (inclusief BTW).
Zitting van 28 april 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
5. Verderzetting samenwerking LEIF. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
LevensEinde InformatieForum (LEIF) is een open initiatief van mensen en verenigingen die streven naar een waardig levenseinde voor iedereen, waarbij respect voor de wil van de patiënt voorop staat. LEIF werd in 2003 opgericht naar aanleiding van de wetten inzake patiëntenrechten, palliatieve zorg en euthanasie die in 2002 van kracht werden. Het forum ondersteunt zorgverleners, patiënten en hun familie door middel van opleidingen, zoals voor LEIFartsen en LEIFnurses, en voorziet in een telefonische hulplijn rond het levenseinde (LEIFlijn).
Het LEIF-punt Kapellen is sinds de opstart op 23 april 2024 een plek waar inwoners elke 4de dinsdagvoormiddag van de maand op afspraak en gratis terechtkunnen met vragen over levenseinde, zorgvuldigheidsvoorwaarden, wilsverklaringen, euthanasieverzoeken en de euthanasieprocedure. Vrijwillige LEIF-consulenten bieden gesprekken en ondersteuning aan, zodat bezoekers geïnformeerd hun keuzes kunnen maken en wilsverklaringen kunnen invullen.
Het LEIF-punt biedt elke 4de dinsdagvoomiddag (en vanaf 13 februari elke tweede donderdagvoormiddag van de maand) gratis en deskundige ondersteuning bij vragen over levenseindebeslissingen, wilsverklaringen en gerelateerde thema’s.
Uit de evaluatie van de voorbije periode blijkt dat:
● Er een constante toename is in het aantal hulpvragen en gesprekken met inwoners.
● De uitbreiding met een extra onthaalmoment per maand een positieve impact heeft gehad op de toegankelijkheid van het aanbod.
● Vrijwillige LEIF-consulenten zich blijvend engageren en voldoende capaciteit hebben om de dienstverlening voort te zetten.
● De samenwerking met het LevensEinde InformatieForum (LEIF) vlot verloopt en positief wordt geëvalueerd.
Overzicht van de dienstverlening
● Aantal gesprekken tot en met 31 januari 2025:
○ 34 gesprekken gevoerd
○ 56 personen betrokken bij de gesprekken
○ 4 huisbezoeken uitgevoerd voor personen die zich niet konden verplaatsen
○ 11 Kapellenaren doorverwezen naar het LEIF-onthaal in Stabroek (omwille van te lange wachttijd binnen Kapellen)
○ In totaal zijn 71 Kapellenaren begeleid in 9 maanden tijd (23 april 2024 - 31 januari 2025)
● Aantal gesprekken gepland tot en met 1 april 2025:
○ Nog 6 gesprekken ingepland met 9 personen
Gemiddelde duur van de gesprekken: 45 à 60 minuten
Profiel van de bezoekers:
● Quasi allemaal inwoners van Kapellen, op één na (Ekeren)
● Leeftijdscategorieën:
○ 18-40 jaar: 2 personen
○ 41-60 jaar: 3 personen
○ 61-70 jaar: 4 personen
○ 71-80 jaar: 30 personen
○ 80 jaar: 32 personen
Veelgestelde vragen:
● Levenseindebeslissingen: Mensen toetsen informatie af en ontdekken wat juridisch en praktisch mogelijk is.
● Wilsverklaringen: Informatie over de 5 types wilsverklaringen, correcte invulling, registratie en administratieve vereisten.
● Euthanasie: Opheldering over misvattingen, zoals de verkeerde veronderstelling dat een wilsverklaring euthanasie algemene geldigheid heeft.
● Dementie: Veel mensen vragen of ze euthanasie kunnen regelen voor een toekomstig dementieproces. Dit wordt verduidelijkt met doorverwijzing naar hun huisarts of behandelende arts.
● Algemene leemte aan kennis: Er blijkt een grote nood te zijn aan correcte en toegankelijke informatie over wilsbekwaamheid, handelingsbekwaamheid en het tijdig regelen van levenseindebeslissingen.
Gezien deze positieve evaluatie wordt voorgesteld om de samenwerkingsovereenkomst te verlengen, zodat de dienstverlening ononderbroken kan blijven doorgaan.
Juridisch kader
De samenwerkingsovereenkomst past binnen de volgende wettelijke kaders:
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● Decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid
● Woonzorgdecreet van 15 februari 2019
Financiële gevolgen
De financiële impact blijft ongewijzigd ten opzichte van de eerdere overeenkomst. De gemeente voorziet de kosteloze terbeschikkingstelling van gespreksruimte 6 in het administratief centrum. Er zijn geen bijkomende kosten voorzien.
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verklaart zich akkoord met de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst met het LEIF-punt Kapellen voor een nieuwe periode van 2 jaar.
Artikel 2
De praktische afspraken en ondersteuning blijven ongewijzigd, met behoud van de bestaande zitdagen.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.