Zitting van 18 mei 2026
Openbare zitting
Openbare zitting
1. Goedkeuring notulen en zittingsverslag raad voor maatschappelijk welzijn van 20 april 2026. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 april 2026 worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd deze notulen en het zittingsverslag goed te keuren.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur 22 december 2017, artikel 78
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de zitting van 20 april 2026 goed.
Zitting van 18 mei 2026
Openbare zitting
Openbare zitting
2. Creat. Algemene vergadering 16 juni 2026. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Op 20 november 2023 trad het OCMW Kapellen toe tot de aankoopcentrale van CREAT - TMVS.
Zij organiseren een algemene vergadering voor de deelnemers op 16 juni 2026 2025 om 14.30 uur in Flanders Expo, Maaltekouter 1 te 9051 Gent.
De agenda is als volgt:
b. Goedkeuring van de voorgestelde resultaatsverdeling over het boekjaar 2025
Varia
Juridisch kader
● Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025 met betrekking tot de vertegenwoordiging in de algemene vergadering
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de algemene vergadering van Creat Services op 16 juni 2026:
b. Goedkeuring van de voorgestelde resultaatsverdeling over het boekjaar 2025
Varia
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen, Jan De Block, of plaatsvervanger Ria Janssens-Van Oncen, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Creat Services op 16 juni 2026 op zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de raad voor maatschappelijk welzijn van heden inzake de agendapunten.
Zitting van 18 mei 2026
Openbare zitting
Openbare zitting
3. IGEAN Dienstverlening. Jaarvergadering 25 juni 2026. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Algemeen
Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25.01.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.12.2025 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd met diverse aanpassingen ter vereenvoudiging van de werking.
Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening.
Jaarverslag en jaarrekening
Artikel 454 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt dat de jaarrekeningen vastgesteld worden door de algemene vergadering in de loop van het eerste semester van het volgende boekjaar aan de hand van een verslag van de raad van bestuur.
Artikel 35 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.
De raad van bestuur van 29.04.2026 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2025 evenals aan de jaarrekening 2025. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.
Raad van bestuur - benoemen bestuurder(s) met raadgevende stem ter vervanging
Overeenkomstig artikel 440, 4de lid van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem.
De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 15§2 van de statuten van IGEAN dienstverlening geeft concreet uitvoering aan voormelde bepaling van het decreet lokaal bestuur.
Er kunnen maximaal 3 bestuurders met raadgevende stem benoemd worden.
Indien maximaal drie (3) afgevaardigde worden voorgedragen, dan neemt de algemene vergadering akte van betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus voorgedragen leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Indien meer dan drie (3) afgevaardigden worden voorgedragen, dan neemt de algemene vergadering akte van de betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wordt er een rangorde gemaakt op basis van de volgende criteria in dalende volgorde:
1. het geslacht dat het minst vertegenwoordigd is in de raad van bestuur
2. de jongste kandidaat.
De eerste drie (3) volgens deze rangorde gerangschikte afgevaardigden wonen vanaf dat ogenblik de raad van bestuur bij als lid met raadgevende stem.
Gelet op de voordracht van meer dan 3 afgevaardigden bij het begin van de nieuwe legislatuur 2025-2030, heeft de buitengewone algemene vergadering van 12.03.2025 en de algemene vergadering van 19.06.2025 akte genomen van de rangorde van de voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem en volgende kandidaten aangeduid als lid van de raad van bestuur met raadgevende stem: Kato Broos, Anke Muylle en Zoë Helsen.
Gelet op het ontslag van Kato Broos als gemeenteraadslid voor de gemeente Brasschaat op 26.01.2026.
Gelet op de rangorde van de overige voorgedragen afgevaardigden, waaruit blijkt dat Charlotte Beyers, gemeente Brecht, de eerstvolgende gerangschikte kandidaat is. Charlotte Beyers wenst het mandaat op te nemen.
Aan de jaarvergadering van 25.06.2026 wordt gevraagd over te gaan tot aanduiding van Charlotte Beyers als lid van de raad van bestuur met raadgevende stem.
Uitnodiging algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 29.04.2026 heeft beslist om de jaarvergadering van 25.06.2026 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.
De dagorde werd als volgt vastgelegd:
1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2025
2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2025
3. Goedkeuren van de jaarrekening 2025
4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2025
5. Aanduiding van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging.
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 30.04.2026 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 25.06.2026 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:
Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering
De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
Juridisch kader
● Decreet van 22 december 2017, artikel 388 en verder betreffende de intergemeentelijke samenwerking
● De statuten van Igean Dienstverlening
● Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025 met betrekking tot de vertegenwoordiging in de algemene vergadering
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de jaarvergadering van IGEAN Dienstverlening van 25 juni 2026:
1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2025
2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2025
3. Goedkeuren van de jaarrekening 2025
4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2025
5. Aanduiding van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen Christel Janssens, raadslid, of de plaatsvervanger Ria Janssens-Van Oncen, raadslid, die zal deelnemen aan de jaarvergadering van IGEAN Dienstverlening op 25 juni 2026, op haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de raad voor maatschappelijk welzijn van heden inzake de agendapunten.
Zitting van 18 mei 2026
Openbare zitting
Openbare zitting
4. IGEAN Milieu en Veiligheid. Jaarvergadering 25 juni 2026. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.12.2025 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd met diverse aanpassingen ter vereenvoudiging van de werking.
Het OCMW is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Jaarverslag en jaarrekening
Artikel 454 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt dat de jaarrekeningen vastgesteld worden door de algemene vergadering in de loop van het eerste semester van het volgende boekjaar aan de hand van een verslag van de raad van bestuur.
Artikel 36 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.
De raad van bestuur van 29.04.2026 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2025 evenals aan de jaarrekening 2025. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.
Raad van bestuur - benoemen bestuurder(s) met raadgevende stem ter vervanging
Overeenkomstig artikel 440, 4de lid van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem.
De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 16§2 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid geeft concreet uitvoering aan voormelde bepaling van het decreet lokaal bestuur.
Er kunnen maximaal 3 bestuurders met raadgevende stem benoemd worden.
Indien maximaal drie (3) afgevaardigde worden voorgedragen, dan neemt de algemene vergadering akte van betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus voorgedragen leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Indien meer dan drie (3) afgevaardigden worden voorgedragen, dan neemt de algemene vergadering akte van de betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wordt er een rangorde gemaakt op basis van de volgende criteria in dalende volgorde:
1. het geslacht dat het minst vertegenwoordigd is in de raad van bestuur
2. de jongste kandidaat.
De eerste drie (3) volgens deze rangorde gerangschikte afgevaardigden wonen vanaf dat ogenblik de raad van bestuur bij als lid met raadgevende stem.
Gelet op de voordracht van meer dan 3 afgevaardigden bij het begin van de nieuwe legislatuur 2025-2030, heeft de buitengewone algemene vergadering van 12.03.2025 en de algemene vergadering van 19.06.2025 akte genomen van de rangorde van de voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem en volgende kandidaten aangeduid als lid van de raad van bestuur met raadgevende stem: Kato Broos, Anke Muylle en Zoë Helsen.
Gelet op het ontslag van Kato Broos als gemeenteraadslid voor de gemeente Brasschaat op 26.01.2026.
Gelet op de rangorde van de overige voorgedragen afgevaardigden, waaruit blijkt dat Charlotte Beyers, gemeente Brecht, de eerstvolgende gerangschikte kandidaat is. Charlotte Beyers wenst het mandaat op te nemen.
Aan de jaarvergadering van 25.06.2026 wordt gevraagd over te gaan tot aanduiding van Charlotte Beyers als lid van de raad van bestuur met raadgevende stem.
Uitnodiging algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 29.04.2026 heeft beslist om de jaarvergadering van 25.06.2026 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.
De dagorde werd als volgt vastgelegd:
1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2025
2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2025
3. Goedkeuren van de jaarrekening 2025
4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2025
5. Aanduiding van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging.
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 30.04.2026 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 25.06.2026 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:
Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering
De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
Juridisch kader
● Decreet van 22 december 2017, artikel 388 en verder betreffende de intergemeentelijke samenwerking
● Statuten van Igean Milieu en Veiligheid
● Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025 betreffende de aanstelling van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de jaarvergadering Igean Milieu en Veiligheid op 25 juni 2026:
1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2025
2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2025
3. Goedkeuren van de jaarrekening 2025
4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2025
5. Aanduiding van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen Jan De Block, raadslid, of de plaatsvervanger, Ingrid Hoendervangers, raadslid, die zal deelnemen aan de jaarvergadering van Igean Milieu en Veiligheid van 25 juni 2026, op zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake de agendapunten.
Zitting van 18 mei 2026
Openbare zitting
Openbare zitting
5. Samenwerkingsovereenkomst Kruispunt Noorderkempen 2026. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Kruispunt Noorderkempen voorziet, in samenwerking met andere partners, een laagdrempelig onthaal in regio Noorderkempen met screening en vraagverduidelijking voor burgers met psychische/psychiatrische en sociale hulpvragen. Een kortdurend traject voor deze doelgroep en een gepaste doorverwijzing, indien langdurige zorg aangewezen is, wordt hieraan gekoppeld.
Het jaarverslag van 2025 wordt voorgelegd samen met de hernieuwde samenwerkingsovereenkomst, samen met een bijlage waarin zij hun werking verduidelijken. Het jaarverslag werd pas ontvangen in het voorjaar van 2026 en besproken tijdens de stuurgroep van maart 2026. Vervolgens dienden zij enkele aanpassingen te voorzien in de voorgestelde samenwerkingsovereenkomst.
Naar aanleiding van deze elementen kan de hernieuwde overeenkomst pas voorgelegd worden op deze raad voor maatschappelijk welzijn.
De lokale besturen kennen ondersteuning toe aan Kruispunt Noorderkempen, volgens de bepalingen van deze samenwerkingsovereenkomst, voor een bedrag van 40.000 EUR. Deze middelen worden ingezet door een partnerorganisatie van Kruispunt Noorderkempen, om een bijkomende medewerker aan te werven.
De stuurgroep van Kruispunt Noorderkempen stelt in 2025 Monnikenheide aan voor de invulling van deze middelen. In een addendum aan deze overeenkomst wordt de invulling van deze middelen omschreven, alsook de inzet vanuit de andere partners.
Lokaal bestuur Brasschaat | 10.000 euro |
Lokaal bestuur Kalmthout | 10.000 euro |
Lokaal bestuur Kapellen | 10.000 euro |
Lokaal bestuur Wuustwezel | 10.000 euro |
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de hernieuwde samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur 22 december 2018, artikel 77
Financiële gevolgen
Deze samenwerkingsovereenkomst past binnen actie 27: Kapellen bevordert vrijetijdsparticipatie en sociale ondersteuning van het meerjarenplan 2026-2031, en de nodige budgetten zijn voorzien MJP001508 'samenwerkingsovereenkomst Kruispunt'.
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met onderstaande samenwerkingsovereenkomst met Kruispunt Noorderkempen:
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST tussen lokale besturen en Kruispunt Noorderkempen
De partijen
Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten tussen de lokale besturen van Noorderkempen en partnerorganisaties van Kruispunt Noorderkempen:
Lokale besturen Noorderkempen:
● Lokaal Bestuur Brasschaat, Verhoevenlei 11, 2930 Brasschaat, vertegenwoordigd door: d burgemeester: Adinda Van Gerven en algemeen directeur: Ward Schevernels
● Lokaal Bestuur Kalmthout, Driehoekstraat 48/001, 2920 Kalmthout, vertegenwoordigd door: burgemeester: Lukas Jacobs en algemeen directeur: Vincent Gabriels
● Lokaal Bestuur Kapellen, Bruggeske 1, 2950 Kapellen, vertegenwoordigd door: burgemeester: An Stokmans en algemeen directeur: Danny van Tiggelen
● Lokaal Bestuur Wuustwezel, Gemeentepark 1, 2990 Wuustwezel, vertegenwoordigd door: burgemeester: Dieter Wouters en algemeen directeur: Luc Loos
Kruispunt Noorderkempen:
● CAW Antwerpen Algemeen directeur: An-Rose Vandewinckele en stuurgroeplid: Joni Janssens
● Bethanië GGZ: Algemeen directeur: Jan Bogaerts en stuurgroeplid: Maarten Desimpel
● CGG Andante: Algemeen directeur en stuurgroeplid: Frieke van Zundert
● Monnikenheide (vzw Emmaus): Algemeen directeur en stuurgroeplid: Johan Vermeeren
Wijzigingen van deze gegevens moeten onmiddellijk worden meegedeeld aan de contactpersonen van deze overeenkomst. Kruispunt Noorderkempen is niet verantwoordelijk voor vergissingen of fouten, wanneer dit niet correct opgegeven wordt of wijzigingen niet doorgegeven worden.
Doel van deze overeenkomst:
De samenwerkingsovereenkomst heeft betrekking op de organisatie van een samenwerkingsverband ‘Kruispunt Noorderkempen’ en omschrijft op welke manier bovengenoemde partners samenwerken.
Kruispunt Noorderkempen heeft als opdracht om een laagdrempelig, intersectoraal samenwerkingsinitiatief te voorzien in regio Noorderkempen, waar volwassenen terecht kunnen voor psychologische en sociale problemen.
Wat ondersteunen we:
Kruispunt Noorderkempen voorziet, in samenwerking met andere partners, een laagdrempelig onthaal in regio Noorderkempen met screening en vraagverduidelijking voor burgers met psychische/psychiatrische en sociale hulpvragen. Een kortdurend traject voor deze doelgroep en een gepaste doorverwijzing, indien langdurige zorg aangewezen is, wordt hieraan gekoppeld.
Dit laagdrempelig onthaal wordt op 2 locaties georganiseerd in Noorderkempen. Per locatie voorzien we 2 dagen opening, waar cliënten kunnen binnenlopen of telefonisch contact kunnen opnemen (tijdens permanentie, per locatie 1 halve dag) of waar gesprekken plaatsvinden (op afspraak). Op 1 locatie voorziet Kruispunt Noorderkempen ook een avondopening. Op de website van Kruispunten staat telkens duidelijk vermeld wanneer het Kruispunt bereikbaar is.
Daarnaast voorziet Kruispunt Noorderkempen, ook in samenwerking met andere partners, een groepsaanbod in regio Noorderkempen. Deze sessies gaan door op locaties van de lokale besturen, zijnde Kapellen, Wuustwezel, Kalmthout en Brasschaat.
Kruispunt Noorderkempen stuurt, via een stuurgroep van betrokken organisaties en een afgevaardigde van de lokale besturen, en een coördinator een team van medewerkers van de betrokken organisaties aan.
Kruispunt Noorderkempen werkt proactief samen met partnerorganisaties (buurt- en wijkorganisaties, eerstelijnsactoren, welzijnsactoren zoals huisartsen, diensten gezinszorg,...) voor de toeleiding van de kwetsbare doelgroep.
Er is een advies- en wegwijsfunctie voor de zorg- en welzijnsverstrekkers binnen het werkingsgebied.
Er wordt gezorgd voor een brede bekendmaking bij de doelgroep en andere organisaties, dit aan de hand van promomateriaal en mondelinge toelichting over een het aanbod.
Kruispunt Noorderkempen maakt gebruik van een registratie (in EPD) van de cliënten en maakt hiervan een jaarverslag met de nodige informatie rond de werking en cijfergegevens (zie punt 5: rapportage).
Kruispunt Noorderkempen engageert zicht om bij de uitvoering van bovenstaande acties rekening te houden met mogelijke opmerkingen van de lokale besturen verbonden aan deze samenwerkingsovereenkomst.
Financiële ondersteuning:
De lokale besturen kennen ondersteuning toe aan Kruispunt Noorderkempen, volgens de bepalingen van deze samenwerkingsovereenkomst, voor een bedrag van 40.000 EUR. Deze middelen worden ingezet door een partnerorganisatie van Kruispunt Noorderkempen, om een bijkomende medewerker aan te werven.
De stuurgroep van Kruispunt Noorderkempen stelt in 2025 Monnikenheide aan voor de invulling van deze middelen. In een addendum aan deze overeenkomst wordt de invulling van deze middelen omschreven, alsook de inzet vanuit de andere partners.
Lokaal bestuur Brasschaat | 10.000 EUR |
Lokaal bestuur Kalmthout | 10.000 EUR |
Lokaal bestuur Kapellen | 10.000 EUR |
Lokaal bestuur Wuustwezel | 10.000 EUR |
Naast deze financiële ondersteuning zorgen lokaal bestuur Brasschaat en Kalmthout ook voor de locaties van Kruispunt Noorderkempen.
Kalmthout: Dorpsstraat 3, 2920 Kalmthout
Brasschaat: Oude Baan 27, 2930 Brasschaat
Wanneer er wijzigingen plaatsvinden aan de locaties gaan de betrokken actoren hierover in overleg en wordt dit onmiddellijk doorgegeven aan alle partijen.
Deze financiële ondersteuning wordt gestort op volgend rekeningnummer en dit zo snel mogelijk na de ondertekening van deze overeenkomst:
IBAN BE88 4124 0210 0141
BIC: KREDBEBB
Bij wijziging van het rekeningnummer meldt de ontvanger dit onmiddellijk en schriftelijk aan alle ondersteuningsverstrekkers.
Rapportage:
● Inhoudelijke rapportage: Kruispunt Noorderkempen bezorgt voor het einde van deze overeenkomst, een voorlopig eindverslag met onder andere een omschrijving van het verloop van het traject, de voorlopige cijfers en duiding hierbij, ervaren knelpunten,...
● Financiële rapportage: De ontvanger van de financiële middelen bezorgt een financiële afrekening na het verstrijken van deze samenwerkingsovereenkomst (zie addendum).
Evaluatie:
De evaluatie van deze samenwerkingsovereenkomst gebeurt aan de hand van een halfjaarlijks overleg waarop alle betrokken actoren worden uitgenodigd. In onderling akkoord kan de samenwerkingsovereenkomst bijgestuurd worden.
Duur en opzeg:
Deze samenwerkingsovereenkomst loopt van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031. Deze samenwerkingsovereenkomst eindigt automatisch bij het einde van de periode waarvoor ze werd afgesloten en is niet stilzwijgend verlengbaar. Een verlenging is enkel mogelijk mits positieve evaluatie en na schriftelijk akkoord van de ondersteuningsverstrekker. Deze overeenkomst is jaarlijks opzegbaar door één van de partijen wanneer één van de partijen de overeenkomst niet wenst verder te zetten.
In geval van stopzetting van de samenwerking moet de ontvanger de financiële bijdrage niet terugstorten. Indien een partij de samenwerking wenst stopt te zetten, dient dit ten laatste 4 maanden voor het volgend werkingsjaar schriftelijk meegedeeld te worden aan alle betrokken partijen.
De lokale besturen kunnen niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de stopzetting van de samenwerking.
Bevoegde rechtbank:
Elk geschil in het kader van het uitvoeren van deze samenwerkingsovereenkomst, dat niet op minnelijke schikking kan worden geregeld, wordt exclusief beslecht door de bevoegde rechtbanken te Antwerpen.
Zitting van 18 mei 2026
Openbare zitting
Openbare zitting
6. Aanvraag toetreding OCMW Rumst tot de welzijnsvereniging Kina. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Aanleiding
Overwegende de principiële beslissing van de OCMW-raad van OCMW Rumst d.d. 27 februari 2026 en hun vraag met betrekking tot de toetreding van OCMW Rumst tot Welzijnsvereniging KINA p.v., met de volgende argumentatie:
“De opvang van daklozen is een wettelijke opdracht van het OCMW. Op dit moment is er geen oplossing en gaat de sociale dienst genoodzaakt zijn daklozen op te vangen in B&B's, motels of hotels. De politie speelt ook een signalerende en doorverwijzende rol bij dakloosheid (voornamelijk buiten de openingsuren van de sociale dienst). Ze zouden moeten kunnen doorverwijzen in crisissituaties naar nachtopvang, maar deze mogelijkheid is er op dit moment niet voorzien voor daklozen op het grondgebied van Rumst.
KINA is een welzijnsvereniging van, voor en door 25 leden-OCMW in het arrondissement Antwerpen
(Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, en Zoersel). Via Kina, investeren deze lokale besturen in een gezamenlijk noodopvangsysteem dat ondertussen wordt vormgegeven door een acute crisisopvang voor 30 personen in Malle en een langdurige noodopvang voor 10 personen in een zorgboerderij te Boechout. Een aanbod dat de lokale besturen hebben mogelijk gemaakt door hun krachten te bundelen en zo, naast het reguliere en lokale aanbod, in te zetten op opvanginitiatieven voor personen die omwille van een psychosociale crisissituatie dakloos worden. De opvang fungeert als een laatste vangnet voor die personen die door de mazen van het net vallen binnen de reguliere hulpverlening.
Gezien de wettelijke noodzaak, de relatief lage prijs voor het aanbod (0.49 euro/inwoner voor 1 tem 3 gratis nachten) en het ontbreken van een alternatief is een aansluiting bij Kina noodzakelijk.”
Argumentatie
Het register der deelgenoten geeft een overzicht van de toetredingen en uittredingen tot de welzijnsvereniging, en de beslissingen van OCMW Rumst in deze:
● toetreding van OCMW Rumst d.d. 01/01/1993
● uittreding van OCMW Rumst d.d. 01/01/1999
● toetreding van OCMW Rumst d.d. 01/01/2001
● uittreding van OCMW Rumst d.d. 01/01/2023
Artikel 14 en 38 van de statuten met betrekking tot de procedure tot toetreding vermelden:
De bespreking van de vraag tot toetreding in de zitting van de Raad van Bestuur van 25 maart 2026 hebben een gunstig advies als gevolg:
● Overwegende het werkingsgebied van KINA de dag van vandaag bijna volledig samenvalt met de referentieregio Antwerpen, zoals bepaald door de Vlaamse Regering in het regiodecreet van 1 februari 2023. Het uitgangspunt hierbij is om deze regio’s als startpunt te nemen om samenwerkingsverbanden op af te stemmen, en zo samenwerking binnen deze regio’s te versterken. Gelet dat de OCMW’s van Aartselaar en Rumst de enige besturen zijn, naast de stad Antwerpen, die geen lid zijn van de vereniging, en het fijn is om deze samenwerking met alle besturen in de regio (opnieuw) te kunnen waarmaken.
● Overwegende het belang van het solidariteitsprincipe in onze regio, waarbij alle OCMW’s binnen de referentieregio de handen in elkaar slaan om samen in te zetten op een sterker regionaal sociaal beleid, en het zoeken naar grensoverschrijdende oplossingen om diverse maatschappelijke uitdagingen te kunnen aanpakken.
● Overwegende KINA meer dan 40 jaar bestaat, volledig van onderuit is opgericht door de lokale besturen en sterke fundamenten heeft als organisatie. Dit werd tevens bekrachtigd door de OCMW-leden met een verlenging van de duur van de vereniging met een nieuwe termijn van 30 jaar (MB tot goedkeuring van het besluit van 13 december 2018 van de bijzondere Algemene Vergadering). Deze verlenging bevestigde voor KINA haar meerwaarde, waarbij ze strategisch kan blijven bouwen aan een vereniging van, voor en door de OCMW’s, evenals opnieuw langetermijnengagementen kan aangaan. Dit vraagt echter ook de komende jaren de nodige loyaliteit, vertrouwen en solidariteit van de OCMW’s. Uittredingen moeten vermeden worden, want deze ondermijnen de solidariteit en stabiliteit van de vereniging. KINA heeft 20 leden die nog nooit een uittreding uit de vereniging hebben gedaan. Zij verzekeren mee de sterke fundamenten van de organisatie. Er wordt gevraagd aan OCMW Rumst om naar de toekomst toe ook duurzaam mee verder te bouwen aan de vereniging.
● Overwegende een toetreding tot onze welzijnsvereniging veel meer betekent dan enkel de basisdienstverlening van onze crisisopvang, maar toegang tot een ruim aanbod van dienstverlening binnen regionaal sociaal beleid.
● Overwegende KINA actief inzet op participatie, feedback en open communicatie met haar leden om haar werking permanent te blijven afstemmen op nieuwe maatschappelijke uitdagingen waarmee de OCMW-leden geconfronteerd worden.
● Overwegende de Raad van Bestuur van KINA het mogelijk wil maken voor OCMW Rumst om zo snel mogelijk terug deel uit te kunnen maken van de vereniging, en grensoverschrijdend oplossingen te kunnen aanbieden om in te kunnen spelen op hun hangende noden. Hiervoor zal de Raad van Bestuur inzetten op een spoedige procedure tot toetreding, en wordt ernaar gestreefd dit mogelijk te kunnen maken tegen de Algemene Vergadering van 17/06/2026.
● Overwegende deze toetreding mogelijk is, onder dezelfde voorwaarden als haar leden, met de volgende voorwaarden: het volstorten van het maatschappelijk kapitaal, het betalen van een jaarlijkse contributie op basis van het inwonersaantal en het aanstellen van 2 afgevaardigden en 2 plaatsvervangers vanuit de OCMW-raad binnen de Algemene Vergadering van KINA.
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor deze materie.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77 en artikel 482
● Statuten KINA, artikel 14, de beslissing tot toelating van deelgenoten enkel kan genomen worden als alle deelgenoten daarmee vooraf instemmen.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad van maatschappelijk welzijn keurt de toetreding van OCMW Rumst tot de welzijnsvereniging Kina goed.
Zitting van 18 mei 2026
Openbare zitting
Openbare zitting
7. Lokaal activeringspact 2 eindrapportering. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
In 2024 zijn we ingestapt met het project Lokaal Activeringspact 1 van het departement werk en sociale economie. In 2025 tekenden we opnieuw in voor Lokaal Activeringspact 2.
Via deze oproep stelt de Vlaamse regering tijdelijk voor de kalenderjaren 2024 en 2025 extra middelen ter beschikking om de activering van (equivalent)leefloongerechtigden te stimuleren.
“Lokaal activeringspact 2 is een vervolgoproep en bestendigt op die wijze het doel om lokale besturen die extra inspanningen leveren om (equivalent) leefloongerechtigden te activeren, financieel een ondersteuning en stimulans te bieden. De oproep beoogt een hogere uitstroom naar werk van (equivalent) leefloongerechtigden op Vlaams niveau.”
Als lokaal bestuur werkten we een plan van aanpak uit met acties die toewerken naar het vooropgestelde uitstroomengagement.
De acties dienden plaats te vinden tussen 1 december 2024 en 30 november 2025.
Uitgevoerde acties:
Jobdag (20 oktober 2025): kleinschalig event met 35 werkzoekenden en interimkantoren.
Netwerkevent (6 november 2025): sensibilisering van werkgevers rond inclusief ondernemen.
Trajectbegeleiding: individuele begeleiding met focus op beroepskeuze en knelpuntberoepen.
Deze acties dragen bij aan het behalen van het uitstroomengagement.
1. Sectorale jobdag/speeddate in samenwerking met TRAVI / interimkantoren uit de omgeving. Deze vond plaats op 20 oktober 2025.
DOEL:
Werkzoekenden laten kennismaken met verschillende uitzendkantoren en met de vacatures in de regio in een specifieke sector.
Het is een kleinschalig en laagdrempelig event dat breed toegankelijk is.
Toeleiding van kandidaten kwam zowel vanuit VDAB, Selab, als omliggende lokale besturen. In totaal waren 35 kandidaten aanwezig.
2. Netwerkevent bij CapNoord over inclusief ondernemen op 6/11/2025.
De organisatie van dit event was een samenwerking tussen lokaal bestuur Kapellen, werkgeversnetwerk Kapellen, VDAB en Selab.
DOEL:
Organisatie van een netwerkevent voor bedrijven met als doel de promotie van tewerkstelling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
VDAB gaf een lezing over de nieuwe maatregel 'Individueel Maatwerk' en via enkele good practices werden ondernemingen geïnformeerd over de mogelijkheden. Minister Annick De Ridder was eveneens aanwezig.
3. Trajectbegeleiding rond beroepskeuzes in samenwerking met VDAB en Selab.
DOEL:
De arbeidstrajectbegeleiders vertrekken vanuit een vertrouwensrelatie en vormen het ankerpunt voor de cliënt gedurende zijn/haar zoektocht naar werk. Tijdens de trajectbegeleiding laten we de cliënt kennis maken met verschillende beroepen. Het kan zijn dat we aansluiten bij bedrijfsbezoeken of via beschikbare demofilmpjes (website VDAB) de werkzoekende laten kennismaken met diverse beroepen. Daarnaast zetten we in op bekendmaking van de knelpuntberoepen bij langdurig werkzoekenden.
Juridisch kader
● Wet van 26 mei 2002 betreffende het Recht op Maatschappelijke integratie
● Wet betreffende de bepalingen van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's die tot de bevoegdheid van de federale overheid blijven behoren
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77
Financiële gevolgen
Voor OCMW Kapellen werd er een begroting van 22.635,25 EUR vooropgesteld, maar de begrote werkingskosten (1.635.25 euro) werden niet gemaakt.
Berekening:
De gemeente Kapellen maakt personeel vrij voor de ontwikkeling en ondersteuning van de bijkomende acties in kader van het lokaal activeringsplan:
Medewerker lokale economie: €7.000 (0.1 VTE)
Medewerker arbeidstrajectbegeleiding: €14.000 (0.2 VTE)
Werkingskosten : de begrote werkingskosten (1.635,25 euro) voor van de sectorale jobdate en het netwerkmoment werden niet gemaakt.
Het maximale bedrag waarop Lokaal bestuur Kapellen aanspraak kan maken werd bepaald op
16 017,89 euro.
Dit bedrag werd berekend door een proportionele verdeling van de middelen volgens het aantal (equivalent) leefloongerechtigden zoals bepaald door de POD MI op 31/12/2023. Een hoger bedrag kan worden aangevraagd maar is afhankelijk van beschikbare restmiddelen.
De afrekening/subsidie is pro rata het resultaat (duurzaam tewerkgestelde leefloongerechtigden) en gelinkt aan de bewezen en aanvaarde kosten voor de vermelde acties.
Afrekening van 90% wanneer 90% van het bijkomend engagement behaald wordt.
Afrekening van 60% wanneer 60% van het bijkomend engagement behaald wordt.
Afrekening van 50% wanneer het OCMW boven de grens van het Vlaamse gemiddelde behaalt.
We hebben het maximale bedrag aangevraagd en ook nagestreefd. De minimale drempel van 50% werd overschreden. Ook de drempel van 60 % werd overschreden. Waardoor er een recht ontstaat van 60% van het volledige subsidiebedrag. Het bijkomend engagement werd echter niet behaald, maar we kunnen stellen dat de realisatie van 60% toch een mooi resultaat is.
Gelet bovenstaande bedraagt het gerechtvaardigde subsidiebedrag neer op € 9610.73.
Reeds uitbetaalde voorschotten: € 4800
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de inhoud van de eindrapportering van het project Lokaal Activeringspact 2 van het departement werk en sociale economie goed.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.