Zitting van 17 maart 2025

Openbare zitting

Openbare zitting

1. Goedkeuring notulen en zittingsverslag raad voor maatschappelijk welzijn van 17 februari 2025.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 februari 2025 worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd. 

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd deze notulen en het zittingsverslag goed te keuren.

Juridisch kader

●       Decreet lokaal bestuur 22 december 2017, artikel 78

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag  van de zitting van 17 februari 2025 goed.

Zitting van 17 maart 2025

Openbare zitting

Openbare zitting

2. Kina. Aanstellen vertegenwoordigers voor de raad van bestuur en de algemene vergadering.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het OCMW Kapellen is lid van KINA, publiekrechtelijke vereniging, onderworpen aan deel 3, titel 4 hoofdstuk 2 van het decreet lokaal bestuur, welzijnsvereniging.

Aanstellen van een vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen:

Bij het begin van een nieuwe legislatuur moeten de lokale besturen nieuwe vertegenwoordigers aanduiden voor de verschillende organen en beleidsgroepen van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan het lokaal bestuur deel uitmaakt.

De gemeente is lid bij KINA p.v. en moet dus een nieuwe vertegenwoordiger en plaatsvervanger aanduiden voor de algemene vergaderingen.

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 31 van de statuten van KINA p.v. bepalen dat de algemene vergadering samengesteld is uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden.

Iedere gemeente duidt twee afgevaardigde en ook twee plaatsvervangers aan.

Artikel 447 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van een van de andere organen (raad van bestuur).

De aanstelling van één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger geldt voor de volledige legislatuur.

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

In de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 februari 2025 werden er aanstelling goedgekeurd, doch de vertegenwoordigers dienen lid te zijn van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 388 en verder betreffende de intergemeentelijke samenwerking

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De statuten van Kina p.v.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 17 februari 2025

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Laila Rylant, raadslid, aan als lid van de raad van bestuur van KINA p.v.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Tom Namurois, schepen, aan als eerste vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van KINA p.v.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Laila Rylant, raadslid, aan als tweede vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van KINA p.v.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Inge Cornelissen, raadslid, aan als eerste plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen van KINA p.v.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Ria Janssens-Van Oncen, raadslid, aan als tweede plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen van KINA p.v.

Zitting van 17 maart 2025

Openbare zitting

Openbare zitting

3. LAC. Aanstellen vertegenwoordiger.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Met de start van de nieuwe legislatuur is het noodzakelijk dat ook in de Lokale Adviescommissie (LAC) één of meer vertegenwoordigers worden aangeduid door de raad voor maatschappelijk welzijn.

De Vlaamse Regering besliste op 21 december 2018 dat de mandataris die namens het lokaal bestuur in de LAC zal zetelen in de toekomst een lid dient te zijn van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. 

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing Vlaamse Regering van 21 december 2018

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Tom Namurois, schepen, aan als vertegenwoordiger voor de Lokale Adviescommissie. 

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Inge Wagemans, lid bijzonder comité sociale dienst, aan als plaatsvervanger voor de Lokale Adviescommissie.

Zitting van 17 maart 2025

Openbare zitting

Openbare zitting

4. Voordracht kandidaat bestuurder zorgraad ELZ Noorderkempen.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Zorgraad Eerstelijnszone Noorderkempen vzw organiseert op 25 maart 2025 om 19:30 uur de verkiezing van de bestuurders en op 29 april 2025 verkiezing van de leden ingevolge de hervorming van de zorgraden. 

Ieder lokaal bestuur dat valt binnen het werkingsgebied van ELZ Noorderkempen wordt gevraagd één effectief lid af te vaardigen voor de algemene vergadering en één bestuurder voor het bestuursorgaan van de vzw. De lokale besturen zijn vrij om een ambtenaar en/of een politiek mandataris aan te duiden. 

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet over het lokaal bestuur 22 december 2017.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Organieke wet betreffende de OCMW’s van 08 juli 1976.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het besluit van de Vlaamse Regering van 29 juni 2018 tot toekenning van een subsidie aan de initiatiefnemers in een afgebakende zone voor de oprichting van de zorgraden.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het besluit van de Vlaamse Regering tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders dat op 17 mei 2019 definitief werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt Tom Namurois, schepen, voor als effectief lid voor de algemene vergadering van ELZ Noorderkempen. 

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt El Hassan Arouaghe, directeur burger en welzijn, voor als bestuurder van ELZ Noorderkempen. 

Zitting van 17 maart 2025

Openbare zitting

Openbare zitting

5. Fonds ter Bestrijding Uithuiszetting.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Werking Fonds ter Bestrijding van Uithuiszettingen (FBU): 

Het FBU is een werkwijze van het huurgarantiefonds. Het is een preventief ondersteunings- instrument dat OCMW's kunnen gebruiken. Het Fonds geeft een tegemoetkoming aan het OCMW dat een huurder met huur achterstal begeleidt.

Het OCMW beslist autonoom om de huurder specifiek te begeleiden bij de afbetaling van zijn huur achterstal, en hiervoor al dan niet een beroep te doen op het Fonds. Het OCMW, huurder en verhuurder sluiten een begeleidingsovereenkomst. Deze begeleidingsovereenkomst kan opgemaakt worden via een portaal waartoe de OCMW's toegang hebben. De ondertekende begeleidingsovereenkomsten worden ook via dit portaal overgemaakt aan het Fonds. 

Het Fonds kan meteen bij achterstand ingeschakeld worden. De achterstand moet geen specifiek aantal maanden of bepaald bedrag zijn.

Onder huurachterstand begrijpen we niet alleen de niet-betaalde huurprijs, maar ook niet-betaalde kosten en lasten.

Huurachterstand is dus de som van:

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        de vervallen huurgelden

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        het vervallen forfaitair bedrag voor de kosten en lasten

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        de vervallen provisie voor de kosten en lasten

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        het vervallen saldo na afrekening van de kosten en lasten

Er is geen minimum- of maximumhuurprijs vastgelegd.

Na het sociaal onderzoek, volgt een gemotiveerde beslissing binnen de 30 dagen door het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst. In de beslissing zal opgenomen worden dat het OCMW beroep doet op het FBU en of steun al dan niet (gedeeltelijk) terugvorderbaar t.o.v. de cliënt wordt gesteld.

De tegemoetkomingen:

Binnen de 10 werkdagen na de ondertekening van de begeleidingsovereenkomst ontvangt de verhuurder 50% van de huurachterstand van het OCMW met een maximum van 1.536 euro in 2025.

Voor het resterende saldo wordt een afbetalingsplan voorzien in de begeleidingsovereenkomst.

--> Eerste tegemoetkoming na indiening begeleidingsovereenkomst 

Nadat de begeleidingsovereenkomst werd ingediend en door het Fonds goedgekeurd, stort het Fonds eenmalig een forfaitair bedrag en een eerste tegemoetkoming (dit is een geplafonneerd percentage van de huur achterstal).

--> Tweede tegemoetkoming na stabiele woonsituatie

Zodra de huurder een stabiele woonsituatie heeft, stort het Fonds een tweede tegemoetkoming (opnieuw een geplafonneerd percentage van de huur achterstal). De tweede tegemoetkoming wordt alleen toegekend op basis van een schriftelijke bevestiging van de verhuurder dat de huurder zich in een stabiele woonsituatie bevindt.

We spreken van een stabiele woonsituatie in twee verschillende situaties:

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        De huurder woont nog steeds in dezelfde huurwoning

 *Op het einde van de begeleidingsovereenkomst moet de begeleidingsovereenkomst                                           correct zijn nageleefd en moet de huurder alle betalingen verricht hebben aan de                                                         verhuurder.

 *Een jaar na de ondertekening van de begeleidingsovereenkomst mag er geen nieuwe                                           huur achterstal zijn.

Als aan beide voorwaarden is voldaan, is er een stabiele woonsituatie. Bij het bereiken van de stabiele woonsituatie verklaart de verhuurder schriftelijk dat aan de voorwaarden voldaan is. Deze verklaring dient het OCMW in via het portaal.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        De huurder verhuisde naar een andere huurwoning

 *Op het einde van de begeleidingsovereenkomst moet de begeleidingsovereenkomst                                           correct zijn nageleefd en moet de huurder alle betalingen verricht hebben aan de                                                         verhuurder.

 *Op het moment dat het huurcontract wordt beëindigd, mag er geen huur achterstal meer                             zijn.

Als aan beide voorwaarden is voldaan, is er een stabiele woonsituatie. Bij het bereiken van de stabiele woonsituatie verklaart de verhuurder schriftelijk dat aan de voorwaarden voldaan is. Deze verklaring dient het OCMW in via het portaal.

We vragen een herbevestiging van de werking FBU met de daarbij horende wijzigingen. We vragen ook om budgettair rekening te houden met 5 dossiers in plaats van 3 dossiers gezien de huidige woonproblematiek.

Juridisch kader

●       Vast Bureau van 08/06/2020

●       Vlaamse codex-Titel 4. Fonds ter bestrijding van de uithuiszettingen 

●       Organieke wet van 8 juli 1976.

●       Art 84 decreet lokaal bestuur van 22/12/17

Financiële gevolgen

raming van inkomsten en uitgave:

Uitgavenzijde:

●       50% pre-financiering met max bedrag van €1.536,00 per dossier in 2025 .

Inkomstenzijde:

Het OCMW ontvangt, na indienen en goedkeuren van de overeenkomst, van het Fonds:

●       een forfaitair bedrag van €246,00 in 2025

●       en 25 % van de huur achterstal, met een maximum van €768,00 in 2025.

Bij het bereiken van een stabiele woonsituatie, vraagt het OCMW na het bereiken van deze stabiele woonsituatie de tweede tegemoetkoming aan.

●       Het OCMW ontvangt 35% van de huur achterstal, met een maximum van €1.075,00 in 2025.

Huidig budget: raming op basis van 3 dossiers.  (zonder rekening te houden met de eventuele 2e tegemoetkoming bij bereiken stabiele woonsituatie)

€2.475,00 voorzien als ontvangst (MJP 001848) ;                                                                                             €3.750,00 voorzien als uitgave (MJP 001849).

Deze bedragen dienen aangepast te worden aan de realiteit van de huidige werking FBU.

--> €1.014,00/dossier x 3dossiers = €3.042 (betekend een stijging van €567 aan ontvangst)

--> €1.536,00/dossier x 3dossiers = €4.608 (betekend een stijging van €858 aan uitgave)

 Gezien de huidige woonproblematiek willen we gaan naar een raming voor 5 dossiers.

Dit betekent een stijging naar

--> € 5.070,00 maximaal aan ontvangstzijde 

--> €7.680,00 maximaal aan uitgavenzijde

Totaal onvoorzien budget  bij raming van 5 dossiers:

--> €2.595,00 ontvangst

--> €3.930,00 uitgave

Bij de eerstvolgende aanpassing van meerjarenplan zullen de kredieten aangepast worden aan de realiteit.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de herbevestiging van deelname aan de werkwijze van het Fonds ter Bestrijding van Uithuiszettingen door het OCMW.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met volgende bevoegdheidsdelegaties:

●       De algemeen directeur delegeert de bevoegdheid om éénmalig de gegevens van het OCMW in het digitaal portaal in te geven naar hoofdmaatschappelijk werker Sandra Bruynseraede

●       De voorzitter van het Vast Bureau delegeert de ondertekeningsbevoegdheid naar schepen Tom Namurois

●       De algemeen directeur delegeert de ondertekeningsbevoegdheid naar hoofdmaatschappelijk werker Sandra Bruynseraede en maatschappelijk werker Ann Parein

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de aanstelling van de maatschappelijk werkers sociale dienst en dienst schuldhulpverlening als dossierbeheerders.

Artikel 4

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om bij aanpassing meerjarenplanning zowel aan uitgavenzijde als inkomstenzijde de nodige middelen te voorzien om de deelname van het OCMW aan het Fonds ter bestrijding van uithuiszettingen mogelijk te maken.

Zitting van 17 maart 2025

Openbare zitting

Openbare zitting

6. Uniek jaarverslag OCMW 2024.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Elk jaar moeten de OCMW's een verslag indienen over de toelagen die ze hebben ontvangen van de federale Staat. Dat gebeurt aan de hand van de webapplicatie "Uniek Verslag". Via het Uniek Verslag kan een OCMW rapporteren over de volgende soorten toelagen:

●       bijzondere toelage GPMI

●       bijzondere toelage GPMI - tijdelijke bescherming

●       het gas- en elektriciteitsfonds

●       toelage voedselhulp

●       de personeelskosten in het kader van artikel 40 van de wet van 26 mei 2002

●       toelage voor participatie en sociale activering.

In bijlage kan u het volledige Uniek jaarverslag voor OCMW Kapellen 2024 terugvinden.

Juridisch kader

●       Wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie

●       Wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Wet van 14 juli 1994 betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen KB van 5 december 2019 houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor het jaar 2019

Financiële gevolgen

Via het Uniek Verslag rapporteert het OCMW over volgende soorten toelagen van de federale overheid:

●                  toelage voedselhulp

●                  bijzondere toelage GPMI

●                  bijzondere toelage GPMI - tijdelijke bescherming

●                  het gas- en elektriciteitsfonds

●                  de personeelskosten in het kader van artikel 40 van de wet van 26 mei 2002

●                  toelage voor participatie en sociale activering.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het Uniek jaarverslag 2024 van OCMW Kapellen goed.