Zitting van 15 januari 2024
Openbare zitting
Openbare zitting
1. Goedkeuring notulen en zittingsverslag gemeenteraad van 18 december 2023. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 18 december 2023 worden aan de gemeenteraad voorgelegd.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze notulen en het zittingsverslag goed te keuren.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 18 december 2023 goed.
Zitting van 15 januari 2024
Openbare zitting
Openbare zitting
2. Rapport auditopdracht TA Reispassen en rijbewijzen bij Lokaal bestuur Kapellen. - Kennisname.
Feiten en motivering
Audit Vlaanderen voert de thema-audit reispassen en rijbewijzen uit bij verschillende Vlaamse lokale besturen. De focus van deze thema-audit ligt op de organisatie van de kernprocessen voor het afleveren van reispassen en rijbewijzen. Ook een aantal ondersteunende processen komen aan bod.
Deze audit evalueert of:
● de drie fases in de uitvoering van de kernprocessen (aanvraag, levering en afgifte) correct en veilig georganiseerd zijn;
● de rollen en verantwoordelijkheden in de context van deze kernprocessen duidelijk afgebakend en gekend zijn;
● de archivering en vernietiging van reispassen en rijbewijzen efficiënt en betrouwbaar gebeuren;
● de organisatie weet over welke informatie en rapporten ze wil beschikken om deze dienstverlening op te volgen (monitoring);
● de organisatie via degelijke ondersteunende processen over de nodige randvoorwaarden
(informatiebeheer en -beveiliging, kennisborging, deontologie) beschikt om de kernprocessen m.b.t. reispassen en rijbewijzen goed en efficiënt te laten verlopen.
De belangrijkste risico’s die deze audit onderzoekt, zijn:
● de organisatie maakt fouten en/of neemt verkeerde beslissingen omwille van gebrek aan beschikbare en betrouwbare informatie;
● onbevoegden hebben toegang tot vertrouwelijke informatie en documenten en/of persoonsgegevens worden misbruikt;
● identiteitsfraude wordt niet opgemerkt waardoor reispassen en rijbewijzen onrechtmatig worden afgeleverd;
● de continuïteit van de dienstverlening is onvoldoende gewaarborgd;
● de dienstverlening verloopt niet onafhankelijk en objectief;
● er gebeuren fouten tijdens de aanvraag en/of afgifte van de reispas of het rijbewijs;
● reispassen en rijbewijzen geraken verloren, worden gestolen of worden onterecht vernietigd;
● de organisatie slaagt er niet in de kwaliteit van de dienstverlening op te volgen.
Volgende aspecten vallen buiten de auditreikwijdte:
● overige processen van de dienst burgerzaken (dienst ‘Bevolking’);
● modaliteiten en afspraken van het leverancierscontract voor de aanmaak en aflevering van reispassen en rijbewijzen;
● de financiële volledigheid van de kassatransacties;
● de toepassing van het retributiereglement;
● de juridische rechtmatigheid van de individueel afgeleverde reispassen en rijbewijzen;
● de werkzaamheden die de federale overheid i.h.k.v. inspectie van individuele dossiers uitvoert.
De conclusies uit alle uitgevoerde audits over dit thema verzamelt Audit Vlaanderen in een globaal rapport.
De thema-audit TA Reispassen en rijbewijzen is voor Kapellen uitgevoerd van 26 april 2023 (openingsmeeting) tot dinsdag 19 september 2023 (exitmeeting).
In een rapport beschrijft Audit Vlaanderen de resultaten van de thema-audit reispassen en rijbewijzen bij het lokaal bestuur Kapellen.
In het kader van de thema-audit Reispassen en Rijbewijzen bij Lokaal bestuur Kapellen beoordeelde Audit Vlaanderen naast de evaluatie van de beheersing van de risico’s in het kader van het specifieke thema, ook enkele elementen van de ruimere organisatiebeheersing. Tevens werd de status opgevolgd van de aanbevelingen die Audit Vlaanderen formuleerde in de laatste vijf jaar.
AUDITDOELSTELLING
Audit Vlaanderen beoordeelt in principe bij elke audit de maturiteit van de aanpak van organisatiebeheersing. Hierbij wordt nagegaan of:
● de raden een degelijk kader goedkeurden;
Een degelijk kader omvat minimaal (1) een verwijzing naar het gehanteerde model (2) de periodiciteit en werkwijze waarmee het de eigen werking evalueert en (3) de wijze waarop de algemeen directeur jaarlijks over organisatiebeheersing zal rapporteren aan de raden;
● het management het goedgekeurde kader integraal toepast;
● de algemeen directeur jaarlijks tijdig een degelijk rapport over organisatiebeheersing voorlegt aan de raden;
Een dergelijk rapport omvat minimaal (1) een beschrijving van de gekozen aanpak organisatiebeheersing, (2) een terugblik op het afgelopen jaar en een algemeen beeld van de stand van zaken en (3) een vooruitblik op de lopende en toekomstige projecten;
● de organisatie een actueel zicht heeft op de belangrijkste risico’s die het bereiken van de doelstellingen kunnen belemmeren, deze op een systematische wijze identificeert en evalueert (bv. door een kwalitatieve zelfevaluatie) en vertaalt naar een helder en goed opgevolgd verbeteractieplan dat erop is gericht om maatregelen te nemen om de vastgestelde risico’s te beperken;
● het goedgekeurde kader periodiek op systematische wijze wordt geëvalueerd en bijgestuurd.
Juridisch kader
● Decreet lokaal bestuur 22 december 2017 artikel 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
Kennisname
Artikel 1
In de periode tussen 26 april 2023 en 19 september 2023 voerde Audit Vlaanderen in Kapellen een thema-audit uit met betrekking tot het proces Reispassen en rijbewijzen en de hieraan gelinkte ondersteunende processen.
De gemeenteraad neemt kennis van het individuele eindrapport en de aanbevelingen.
Luc Lamine Frederic van Haaren Luc Janssens Danny Van Tiggelen Firoozeh Sadeghi Dirk Van Mechelen Ludo De Bruyn Tom Namurois Wilfried Schonkeren Koen Helsen Inge Cornelissen Wilfried Van Wesenbeeck Lieve Calle Inge Wagemans Nicole Demaerel-Recourdon Laila Rylant Sanne Loopmans An Stokmans Tayfun Genç Eric Dilliën Luc Devriese Pieter Buysse Christel Janssens Chris Marynissen Nancy Van Huffelen Marc De Smet Philippe Henquet Luc Lamine Frederic van Haaren Luc Janssens Firoozeh Sadeghi Dirk Van Mechelen Ludo De Bruyn Tom Namurois Wilfried Schonkeren Koen Helsen Inge Cornelissen Wilfried Van Wesenbeeck Lieve Calle Inge Wagemans Nicole Demaerel-Recourdon Laila Rylant Sanne Loopmans An Stokmans Tayfun Genç Eric Dilliën Luc Devriese Pieter Buysse Christel Janssens Chris Marynissen Nancy Van Huffelen Marc De Smet Philippe Henquet Sanne Loopmans Chris Marynissen Marc De Smet Luc Devriese Wilfried Schonkeren Inge Wagemans Lieve Calle Luc Janssens Dirk Van Mechelen An Stokmans Eric Dilliën Inge Cornelissen Wilfried Van Wesenbeeck Ludo De Bruyn Frederic van Haaren Nancy Van Huffelen Koen Helsen Nicole Demaerel-Recourdon Firoozeh Sadeghi Laila Rylant Tayfun Genç Luc Lamine Tom Namurois Pieter Buysse Christel Janssens Philippe Henquet aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 15 januari 2024
Openbare zitting
Openbare zitting
3. Advies ontwerp Regionaal mobiliteitsplan en ontwerp-plan MER. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
● Regionaal mobiliteitsplan per Vervoerregio
Vlaanderen is opgedeeld in 15 vervoerregio’s waarvoor een regionaal mobiliteitsplan opgemaakt moet worden. Onze gemeente behoort tot de Vervoerregio Antwerpen. Het regionaal mobiliteitsplan legt de visie en ambities van de vervoerregio vast met een tijdshorizon 2030 – 2050.
● Toelichting Routeplan 2030
Het Routeplan 2030 is het multimodaal mobiliteitsplan voor de Vervoerregio Antwerpen (32 gemeenten) en geeft invulling aan het mobiliteitsbeleid dat op regionaal niveau zal worden (uit-)gevoerd. Het vormt het ontwikkelingskader voor de nadere uitwerking van programma’s en projecten op regionaal en lokaal niveau. Het is gericht op het realiseren van een bereikbare en leefbare regio met een structureel hoger gebruik van de duurzame mobiliteitsmiddelen in 2030.
Het Routeplan 2030 is opgesteld in de overtuiging dat mobiliteitsproblemen aangepakt moeten worden door samen te werken tussen de verschillende bestuursniveaus, de lokale besturen onderling, de aanbieders op het vlak van de vervoersmodi, en met alle betrokken publieke en private stakeholders.
Het Routeplan 2030 geeft invulling aan de beleidsambitie van de Vlaamse regering om het aandeel van de duurzame (combi-)verplaatsingen (te voet, per fiets, met trein, tram en/of bus en passagiers in de wagen) voor de hele Vervoerregio Antwerpen te laten groeien tot minstens 50%, ofwel het aandeel van de auto terug te brengen tot onder de 50%. Dit regionaal mobiliteitsplan legt de globale mobiliteitsvisie voor alle vervoersmodi voor een langere termijn vast in de Vervoerregio en bevat de nodige maatregelen om deze 50/50 ambitie te realiseren. De 50/50 ambitie is er één voor personenvervoer, maar ook logistieke thema’s worden mee behandeld in het Routeplan daar waar het relevant is op dit regionale schaalniveau. Het Routeplan beschrijft een streefbeeld van hoe we de mobiliteit in 2030 zien en hoe de gewenste modal shift kan worden bereikt. Het geeft inzicht in de mobiliteitskeuzes die we tegen 2030 willen aanbieden in onze regio.
Om een duurzame toekomst te verzekeren, wordt ingezet op 10 ambities binnen mobiliteit:
● integrale aanpak voor een ander mentaliteit: we kiezen voor een gezamenlijk mobiliteitsmanagement om het aantal autoverplaatsingen te beperken. Deze gedragsverandering realiseren we via gerichte communicatie, infrastructuur, technologie en regelgeving;
● versterking van dorps- en stadskernen: wanneer we woningen, werkplekken, activiteiten en voorzieningen op wandel- en fietsafstand van elkaar organiseren is er minder nood aan verplaatsingen. Deze concentratie in de kernen maakt het bovendien gemakkelijker om deelsystemen en openbaar vervoer te organiseren;
● reisbeleving van deur tot deur bevorderen: probleemloos overstappen van openbaar vervoer naar fiets naar auto, die vrijheid willen we de reiziger bieden door hoogkwalitatieve en vlot bereikbare mobiliteitsknooppunten te voorzien;
● van bezit naar gebruik: Mobility as a Service (MaaS) staat voor de verschuiving van persoonlijke vervoerswijzen naar mobiliteitsdiensten zoals openbaar vervoer en fiets- of autodelen. We reiken de reiziger een gebruiksvriendelijke systeem aan om het vlot wisselen van vervoersmiddel of ‘combimobiliteit’ te bevorderen;
● A-net, snel en betrouwbaar reizen binnen de vervoerregio: het A-net is een kwaliteitsnetwerk dat bestaat uit afgestemde regionale diensten van trein, tram en bus. Het garandeert vlotte en frequente verbindingen, zowel in de urbane zone als in het regionale netwerk.
● een fietsnetwerk van hoge kwaliteit: we zetten in op een comfortabel en veilig lokaal fietsnetwerk dat aansluit op het A-net en de regionale fietsnetwerken. Voor verplaatsingen over de korte afstand krijgt de fiets de belangrijkste vervoersfunctie;
● regionale parkeerstrategie, lokaal beleid: we maken een ‘park & choose’ van de mobiliteitsknooppunten buiten de kernen. Met een doordachte tarifering en veel aandacht voor fietsparkeren willen we overstappen stimuleren en vermijden we parkeerdruk in de woongebieden;
● doorstroming en aansluiting op hoofdwegen: we willen een vlotte afwikkeling op het interregionale hoofdwegennet garanderen, o.a. door een richtsnelheid op en het vervolledigen van het hoofdwegennet. Regionale aansluitingen worden verbeterd met rechtstreekse routes en aansluitingen in twee richtingen;
● dynamisch verkeersmanagement voor optimale benutting: verkeersregelingen houden in de eerste plaats rekening met regionale fietsverbindingen, het A-net voor openbaar vervoer en de gewenste routes voor het wegverkeer. Dynamische regelingen die op het netwerkniveau met elkaar communiceren zorgen voor minder verliestijden en optimale doorstroming van de verschillende modi.
De digitale link naar het ontwerp regionaal mobiliteitsplan en het ontwerp plan-MER vindt u in de bijlage.
De procedure om tot het regionaal mobiliteitsplan te komen kende drie fases: de oriëntatiefase, de uitwerkingsfase en de fase van het definitieve beleidsplan en actieplan. Het resultaat van de oriëntatiefase was een oriëntatienota. De uitwerking daarvan gebeurde aan de hand van de opbouw van de strategische visie en operationele doelstellingen. Dit werd vertaald in de synthesenota. Tenslotte werd het eigenlijke ontwerp van het regionaal mobiliteitsplan opgemaakt. Dit bestaat uit het Routeplan 2030 zelf, aangevuld met 8 gebiedsgerichte nota’s over goederenvervoer, vervoer op maat, personenvervoer over water, doorstroming OV, feederlijnen OV, mobiliteitsknooppunten, parkeerstrategie en wegencategorisering. Het ontwerp regionaal mobiliteitsplan wordt begeleid door een ontwerp plan-MER, dat de milieueffecten van het mobiliteitsplan in beeld brengt.
● Hoogtepunten voor Kapellen
Voor Kapellen zijn onder meer volgende zaken opgenomen:
● NMBS-station:
○ Is een regionaal knooppunt
○ Omwille van verkeersleefbaarheid, worden enkel lokale parkeervoorzieningen getroffen
○ Is een mobiliteitsknoop met nadruk op voor- en natransport
○ Voldoende kwalitatieve fietsparkeerplaatsen zijn er heel belangrijk
○ Aanvullende diensten (fietsherstelpunt, broodautomaat, kleine shop, afhaalpunt van pakjes …) verhogen de attractiviteit van een mobiliteitsknoop
● Voor wat betreft de voorstadstreinen (S-treinen) is het streefdoel om een frequentie van 4x per uur te realiseren, met een frequentie van minstens 2x per uur op alle verbindingen op korte termijn
● Feederbuslijnen vullen het regionale A-net van openbaar vervoer aan. In Kapellen passeren de lokale feederbussen aan het Dorpsplein en maken op die manier rechtstreeks verbinding met de regionale knoop aan het NMBS-station. De toegankelijkheid en attractiviteit van de as Dorpsplein - Stationsstraat is een belangrijke schakel in het functioneren van de regionale knoop.
● Vervoer op maat: flexvervoer als aanvulling op vast vervoer.
● Zeker voor kortere verplaatsingen (tot ca. 5 km) in en naar de eigen woonkern moet de fiets de meest vanzelfsprekende keuze worden, zowel in de urbane zone als erbuiten. Dat lokale netwerk kan zowel lopen door 30km/u-zones, waar gemengd verkeer de norm is, als via aparte fietsnetwerken. Handhaving van de genomen maatregelen bij gemengd verkeer zijn wel van cruciaal belang om de veiligheid van fietsers te garanderen.
● Bovenlokaal fietsroutenetwerk, met als belangrijkste de fietssnelweg F14 langs spoorlijn Antwerpen - Essen, en bovenlokaal functioneel fietsnetwerk met A-net kwaliteit langsheen Klinkaardstraat.
● Wegennet: de Nx is opgenomen als te onderzoeken route.
○ aan de gemeenteraad wordt geadviseerd volgende opmerking op het plan over te maken:
Indien de te onderzoeken omleidingsweg Nx het statuut van regionale weg zou krijgen, dient ook de bestaande weg er naartoe (N11 Ertbrandstraat - Kapelsestraat) vanaf de N111 Klinkaardstraat tot aan de nieuwe aansluiting omgevormd te worden tot regionale weg
● In Stabroek wordt nabij de A12 (en Logistiek Park Schijns) een P&R voorzien
● In 2030 wordt het vrachtverkeer in onze Vervoerregio prioritair gestuurd volgens het uitgetekende vrachtroutenetwerk, met aandacht voor bereikbaarheid, levenskwaliteit en veiligheid.
● Advies gemeenteraad in openbaar onderzoek
In september 2023 werden het voorlopig ontwerp van het regionaal mobiliteitsplan en het plan-MER voorlopig vastgesteld door de Vervoerregioraad Antwerpen. Het openbaar onderzoek loopt van 31 oktober tot 29 december 2023. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd advies te geven (periode van 90 dagen: 18 oktober 2023– 17 januari 2024).
Juridisch kader
● Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
● Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
● Het decreet op de basisbereikbaarheid van 3 april 2019.
● Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 november 2020 over de regionale mobiliteitsplannen met integratie van de milieueffectrapportage.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing.
Besluit
STEMMING :
22 stemmen voor: Dirk Van Mechelen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), An Stokmans (Open VLD), Frederic van Haaren (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Marc De Smet (Open VLD), Sanne Loopmans (Open VLD), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Luc Lamine (Open VLD), Firoozeh Sadeghi (N-VA), Chris Marynissen (Vlaams Belang), Inge Cornelissen (Open VLD), Lieve Calle (N-VA), Laila Rylant (Open VLD), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Inge Wagemans (Open VLD), Wilfried Schonkeren (N-VA), Eric Dilliën (Open VLD), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA) en Wilfried Van Wesenbeeck (N-VA).
4 onthoudingen: Pieter Buysse (Vooruit-Groen), Christel Janssens (Vooruit-Groen), Tom Namurois (Vooruit-Groen) en Philippe Henquet (CD&V).
Artikel 1
Het ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan van de Vervoerregio Antwerpen en ontwerp plan-MER worden goedgekeurd.
Artikel 2
De gemeente vraagt aandacht voor volgende punten:
- indien de te onderzoeken omleidingsweg Nx het statuut van regionale weg zou krijgen, dient ook de bestaande weg er naartoe (N11 Ertbrandstraat - Kapelsestraat) vanaf de N111 Klinkaardstraat tot aan de nieuwe aansluiting omgevormd te worden tot regionale weg.
Artikel 3
Dit besluit wordt overgemaakt aan de Vervoerregio Antwerpen.
Zitting van 15 januari 2024
Openbare zitting
Openbare zitting
4. De Pendelproeverij: overeenkomst Lantis - gemeente. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Onderwerp
Deelname De Pendelproeverij tussen week 10 /2024 en week 14 /2024 – goedkeuring samenwerkingsovereenkomst
Achtergrond
NV van publiek recht Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel, hierna vernoemt als Lantis, zette een testaanbod in de markt om werknemers van bedrijven en inwoners van gemeenten in de Vervoerregio Antwerpen te laten kennismaken met alternatieve vervoersmodi zoals de (elektrische) fiets, speedpedelec, plooifiets, bakfiets, deelfietssystemen of het openbaar vervoer. Dit testaanbod werd gelanceerd onder de naam De Pendelproeverij. Lantis werkt hiervoor samen met partner B2Bike nv.
Met De Pendelproeverij heeft Lantis als doel om inwoners en werknemers in de Vervoerregio Antwerpen te laten kennismaken met alternatieve vervoersmiddelen dan de wagen, dit met het oog op een duurzame modal shift in (woon-werk)verplaatsingen zowel tijdens als na de Oosterweelwerken. Inwoners van deelnemende gemeenten kunnen gedurende 4 weken een door hen gekozen vervoersmiddel gratis uittesten. De Pendelproeverij wordt volledig kosteloos aangeboden aan de deelnemende gemeentebesturen.
Een vergelijkbaar proefaanbod werd al met succes ingezet als flankerende maatregel voor de modal shift in de provincies West- en Oost-Vlaanderen (De Testkaravaan) en Vlaams-Brabant (de Fietstest). Sinds 2017 maakt dit proefaanbod ook deel uit van het programma van Slim naar Antwerpen, waarbij maar liefst 28,7% van de deelnemers het geteste vervoersmiddel heeft aangekocht na afloop van de proefperiode. Ruim 50% plant een aankoop van het geteste vervoersmiddel. Dergelijk testaanbod is dus een succesformule dat gedragsverandering stimuleert.
Feiten en motivering
De officiële lancering van De Pendelproeverij voor bedrijven vond plaats op 15 mei 2023 in Wommelgem. De lancering voor gemeenten vond plaats tijdens de Week van de Mobiliteit in Brasschaat, waarna De Pendelproeverij verder wordt uitgerold bij gemeenten in de Vervoerregio Antwerpen. Inwoners van Kapellen kunnen intekenen voor De Pendelproeverij van 29 januari tot 15 februari 2024.
Inwoners kunnen hun gekozen vervoersmiddel ophalen en inleveren op een gekozen moment:
Ophaaldata
● 6 maart 2024
● 7 maart 2024
● 8 maart 2024
Inleverdata
● 2 april 2024
● 3 april 2024
● 4 april 2024
De levering en ophaling, alsook de organisatie wordt voorzien door Lantis en diens partner B2Bike.
Voor de Kapelse ondernemers is een gelijkaardige actie in het najaar van 2024 voorzien.
Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring tot deelname aan De Pendelproeverij gevraagd volgens de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kapellen enerzijds en NV van publiek recht Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel anderzijds, - hier in bijlage.
Juridisch kader
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing.
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft haar goedkeuring tot deelname aan De Pendelproeverij tussen 6 maart 2024 en 4 april 2024.
Samenwerkingsovereenkomst – Pendelproeverij in Kapellen
TUSSEN: De Gemeente Kapellen, Bruggeske 1, 2950 Kapellen, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Danny Van Tiggelen, algemeen directeur en de heer Dirk Van Mechelen, burgemeester, in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 15 januari 2024.
hierna genoemd ‘de Gemeente’
EN: BEHEERSMAATSCHAPPIJ ANTWERPEN MOBIEL naamloze vennootschap van publiek recht, handelend onder de benaming Lantis, met maatschappelijke zetel te 2000 Antwerpen, Sint-Pietersvliet 7, ingeschreven in de Kruispuntbank voor Ondernemingen onder nummer 0860.139.085, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Luc Hellemans, algemeen directeur, en door de heer Bart Van Camp, directeur omgeving,
hierna genoemd ‘Lantis’
Hierna gezamenlijk de ‘Partijen’ genoemd en ieder afzonderlijk de ‘Partij’;
WORDT UITGEZET ALS VOLGT:
Lantis beoogt de inwoners van gemeenten in de Vervoerregio Antwerpen kennis te laten maken met duurzame vervoermiddelen met het oog op een blijvende modal shift in hun (woon-werk)verplaatsingen.
Lantis zal hiervoor een testaanbod (“de Pendelproeverij”) ter beschikking stellen aan de inwoners van de Gemeente. Voor het ter beschikking stellen van deze Pendelproeverij werkt Lantis samen met B2Bike BV (hierna “B2Bike”).
Met huidige overeenkomst wensen Partijen afspraken te treffen over het ter beschikking stellen van deze vervoermiddelen en hun samenwerking hieromtrent.
WORDT OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:
Artikel 1 Voorwerp
Huidige overeenkomst heeft als voorwerp de afspraken tussen Partijen omtrent hun samenwerking met betrekking tot de Pendelproeverij.
Artikel 2 Verbintenissen van Lantis
Lantis verbindt zich ertoe volgende alternatieve vervoersmiddelen aan de inwoners van de Gemeente kosteloos ter beschikking te stellen gedurende een periode van vier weken zodat de inwoners deze kunnen testen en kunnen ontdekken hoe deze hun woon-werkverplaatsingen kunnen verduurzamen:
● 75 Elektrische fietsen
● 50 Speedpedelecs
● 10 Plooifietsen
● 10 elektrische longtails
● 5 Elektrische bakfietsen
● 10 Stadsfietsen
● Accessoires zoals fietstassen, kinderstoeltjes, helmen,…
● Probeerpassen Donkey Republic, P+R, Bluebike , De Lijn, Velo en DeWaterbus
Lantis staat in voor de verzameling van de inschrijvingen via haar website www.pendelproeverij.be en zal terugkoppelen naar de kandidaat-deelnemers wanneer het/de door hen gekozen vervoermiddel(len) niet beschikbaar is/zijn.
Lantis zal diverse communicatiedragers en -boodschappen ter beschikking stellen aan de Gemeente om de interne communicatiecampagne te kunnen voeren.
Na afloop van de inschrijvingsperiode maakt Lantis de inschrijvingen over aan de Gemeenteen B2Bike die de vervoermiddelen zal leveren bij de Gemeente. Het ter beschikking stellen van de vervoermiddelen aan de inwoners door B2Bike zal geschieden volgens de gebruiksvoorwaarden van B2Bike gevoegd als bijlage bij onderhavige overeenkomst. De inwoners zullen deze gebruiksvoorwaarden bij inschrijving uitdrukkelijk moeten aanvaarden.
B2Bike zal, na ontvangst van de inschrijvingen via Lantis, contact opnemen met de Gemeentevoor de praktische afspraken rond de levering en inzameling van deze vervoermiddelen. De levering zal gebeuren in week 10 van 2024 en de inzameling in week 14 van 2024. Bij de levering wordt een startmoment voorzien waarop vertegenwoordigers van B2Bike praktische informatie verstrekken over de fietsen en proefabonnementen.
B2Bike staat tevens in voor het onderhoud van de fietsen en is ook het aanspreekpunt van de deelnemende inwoners in geval van schade, verlies, diefstal of een ongeval.
Lantis zal de deelnemende inwoners vragen om zowel net na de testperiode als een periode van 6 maanden later deel te nemen aan een korte bevraging die peilt naar de tevredenheid over de actie, de intentie om de eigen woon-werkverplaatsing te verduurzamen en de effectieve modal shift.
De door Lantisgeleverde prestaties gebeuren op diens eigen kosten. De Gemeente is hiervoor geen vergoeding verschuldigd.
Artikel 3 Verbintenissen van de Gemeente
De Gemeenteverbindt zich ertoe een contactpersoon aan te stellen die als aanspreekpunt dient voor de vertegenwoordigers van Lantis en B2Bike. Met deze contactpersoon wordt o.a. de communicatieaanpak besproken en het opstartmoment georganiseerd.
De Gemeente zal de door Lantis ter beschikking gestelde communicatiemiddelen inzetten om het testaanbod kenbaar te maken bij haar inwoners en hen engageren deel te nemen door in te schrijven op de website van Lantis.
Teneinde misbruik van de ter beschikking gestelde fietsen te voorkomen, zal de Gemeente de identiteit van de deelnemende inwoners controleren.
De Gemeente zalde deelnemende inwoners informeren over de praktische zaken m.b.t. het start- en ophaalmoment. Lantis zorgt voor alle voorbereidingen en standaardantwoorden.
Voor het opstartmoment moet een ruimte – bij voorkeur buiten – voorzien worden waar de ter beschikking gestelde vervoermiddelen uitgestald worden zodat de deelnemende inwoners deze vervoermiddelen en eventuele extra toebehoren kunnen komen ophalen. Voor de inzameling van de vervoermiddelen zal eveneens ruimte voorzien worden door de Gemeente.
Na afloop van de testperiode en inzameling van de vervoermiddelen zijn de inwoners van de Gemeente op geen enkele manier gebonden aan het aanbod van Lantis, B2Bike of andere betrokken organisaties met betrekking tot aankoop, huur of lease van de geteste vervoermiddelen.
De door de Gemeente geleverde prestaties gebeuren op diens eigen kosten. Lantis is hiervoor geen vergoeding verschuldigd.
Artikel 4 Aansprakelijkheid
Lantis kan op geen enkele wijze aansprakelijk worden gesteld door de Gemeentevoor schade veroorzaakt door de vervoermiddelen aan de deelnemende inwoners dan wel derden.
Schade aan de vervoermiddelen wordt rechtstreeks afgehandeld tussen de betrokken inwoner en B2Bike.
Artikel 5 Duur van de overeenkomst
Deze overeenkomst gaat in vanaf ondertekening door alle Partijen en eindigt op het ogenblik dat alle ter beschikking gestelde vervoersmiddelen zijn teruggegeven.
Artikel 6 Nietigheid
Indien een bepaling van deze overeenkomst in enige mate als nietig, vernietigbaar, onwettig of anderszins niet-bindend moet worden beschouwd, zal deze bepaling, voor zover nodig, uit de overeenkomst worden verwijderd en in onderling overleg tussen de Partijen en op grond van wederzijdse toestemming worden vervangen door een bepaling die wel bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de betrokken bepaling zoveel als mogelijk benadert. De overige bepalingen van deze overeenkomst blijven onverminderd van kracht, behoudens indien ingevolge de wijziging van de eerste bepaling zich ook een wijziging van gerelateerde bepalingen opdringt.
Artikel 7 Geschillen
Onderhavige overeenkomst wordt beheerst door het Belgische recht.
Bij geschillen voortvloeiende uit de overeenkomst zetten de Partijen ten volle in op een onderhandelde oplossing. Bij gebreke van een minnelijke regeling binnen een redelijke termijn zijn de rechtbanken van het arrondissement Antwerpen bevoegd.
Artikel 8 Bijlagen
Opgemaakt te Antwerpen op 15 januari 2024. Aangezien deze overeenkomst digitaal wordt ondertekend, wordt in overeenstemming met artikel 8.20 NBW slechts één (digitaal) exemplaar van deze overeenkomst opgemaakt. Elke partij wordt in het bezit gesteld van een (digitaal) ondertekend exemplaar.
Voor Gemeente Kapellen
Danny Van Tiggelen Dirk Van Mechelen
algemeen directeur burgemeester
Voor Lantis
Bart Van Camp Luc Hellemans
Directeur omgeving Algemeen directeur
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kapellen en de NV van publiek recht Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel goed.
Artikel 3
De gemeenteraad geeft de opdracht aan de dienst mobiliteit om de verbintenissen van de gemeente Kapellen, zoals opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst, op te nemen.
Artikel 4
De gemeenteraad geeft de opdracht aan de dienst communicatie om de verbintenissen met betrekking tot communicatie, zoals opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst, op te nemen.
Zitting van 15 januari 2024
Openbare zitting
Openbare zitting
5. De Pendelproeverij. Overeenkomst gemeente Kapellen (bedrijf). Goedgekeurd.
Feiten en motivering
NV van publiek recht Beheersaatschappij Antwerpen Mobiel, hierna vernoemt als Lantis, zette een testaanbod in de markt om werknemers van bedrijven en inwoners van gemeenten in de Vervoerregio Antwerpen te laten kennismaken met alternatieve vervoersmodi zoals de (elektrische) fiets, speedpedelec, plooifiets, bakfiets, deelfietssystemen of het openbaar vervoer. Dit testaanbod werd gelanceerd onder de naam De Pendelproeverij. Lantis werkt hiervoor samen met partner B2Bike nv.
Met De Pendelproeverij heeft Lantis als doel om inwoners en werknemers in de Vervoerregio Antwerpen te laten kennismaken met alternatieve vervoersmiddelen dan de wagen, dit met het oog op een duurzame modal shift in (woon-werk)verplaatsingen zowel tijdens als na de Oosterweelwerken. Inwoners van deelnemende gemeenten kunnen gedurende 4 weken een door hen gekozen vervoersmiddel gratis uittesten. De Pendelproeverij wordt volledig kosteloos aangeboden aan de deelnemende gemeentebesturen.
Een vergelijkbaar proefaanbod werd al met succes ingezet als flankerende maatregel voor de modal shift in de provincies West- en Oost-Vlaanderen (De Testkaravaan) en Vlaams-Brabant (de Fietstest). Sinds 2017 maakt dit proefaanbod ook deel uit van het programma van Slim naar Antwerpen, waarbij maar liefst 28,7% van de deelnemers het geteste vervoersmiddel heeft aangekocht na afloop van de proefperiode. Ruim 50% plant een aankoop van het geteste vervoersmiddel. Dergelijk testaanbod is dus een succesformule dat gedragsverandering stimuleert.
De officiële lancering van De Pendelproeverij voor bedrijven vond plaats op 15 mei 2023 in Wommelgem. De lancering voor gemeenten vond plaats tijdens de Week van de Mobiliteit in Brasschaat, waarna De Pendelproeverij verder wordt uitgerold bij gemeenten in de Vervoerregio Antwerpen.
Ook voor bedrijven wordt de mogelijkheid voorzien. Elk bedrijf moet afzonderlijk een overeenkomst maken met Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel waarin zij zich engageren om promotie te maken binnen hun bedrijf. Er worden 3 locaties voorzien voor het ophalen en inleveren van de fietsen. Dit kan bij een bedrijf of op het openbaar domein.
Werknemers kunnen hun gekozen vervoersmiddel ophalen en inleveren op een gekozen moment op drie verschillende locaties. De voorziene periode ligt nog niet exact vast en valt samen met de andere Kapelse bedrijven. Vermoedelijk is dit vanaf de laatste week van november tot eind december 2024.
De levering en ophaling, alsook de organisatie wordt voorzien door Lantis en diens partner B2Bike.
Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd tot deelname aan De Pendelproeverij gevraagd volgens de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kapellen enerzijds en NV van publiek recht Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel anderzijds, hier in bijlage, voor de werknemers van de gemeente Kapellen.
Juridisch kader
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
Financiële gevolgen
Geen financiële gevolgen.
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft haar goedkeuring voor deelname aan De Pendelproeverij voor de werknemers van de gemeente Kapellen samen met de andere Kapelse bedrijven.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kapellen en de NV van publiek recht Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel goed.
Samenwerkingsovereenkomst – Pendelproeverij bij Gemeentebestuur Kapellen
TUSSEN:
Gemeentebestuur Kapellen, met zetel te Bruggeske 1, 2950 Kapellen, ingeschreven in de Kruispuntbank voor Ondernemingen onder nummer 0207.539.913, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Dirk Van Mechelen, burgemeester en de heer Danny Van Tiggelen, algemeen directeur. Hierna genoemd ‘het Bedrijf’
EN:
BEHEERSMAATSCHAPPIJ ANTWERPEN MOBIEL naamloze vennootschap van publiek recht, handelend onder de benaming Lantis, met maatschappelijke zetel te 2000 Antwerpen, Sint-Pietersvliet 7, ingeschreven in de Kruispuntbank voor Ondernemingen onder nummer 0860.139.085, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Luc Hellemans, algemeen directeur, en door de heer Bart Van Camp, directeur omgeving,
hierna genoemd ‘Lantis’
Hierna gezamenlijk de ‘Partijen’ genoemd en ieder afzonderlijk de ‘Partij’;
WORDT UITGEZET ALS VOLGT:
Lantis beoogt de werknemers van bedrijven in de Vervoerregio Antwerpen kennis te laten maken met duurzame vervoermiddelen met het oog op een blijvende modal shift in hun (woonwerk)verplaatsingen.
Lantis zal hiervoor een testaanbod (“de Pendelproeverij”) ter beschikking stellen aan de werknemers van het Bedrijf. Voor het ter beschikking stellen van deze Pendelproeverij werkt Lantis samen met B2Bike BV (hierna “B2Bike”).
Met huidige overeenkomst wensen Partijen afspraken te treffen over het ter beschikking stellen van deze vervoermiddelen en hun samenwerking hieromtrent.
WORDT OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:
Artikel 1 Voorwerp
Huidige overeenkomst heeft als voorwerp de afspraken tussen Partijen omtrent hun samenwerking met betrekking tot de Pendelproeverij.
Artikel 2 Verbintenissen van Lantis
Lantis verbindt zich ertoe volgende alternatieve vervoersmiddelen aan de werknemers van het Bedrijf kosteloos ter beschikking te stellen gedurende een periode van vier of zes weken zodat de werknemers deze kunnen testen en kunnen ontdekken hoe deze hun woon-werkverplaatsingen kunnen verduurzamen:
● 75 Elektrische fietsen
● 50 Speed pedelecs
● 10 Plooifietsen
● 10 Elektrische longtails
● 5 Elektrische bakfietsen
● 10 Stadsfietsen
● Probeerpassen van de openbaar vervoersaanbieders De Lijn
● Probeerpassen voor De Waterbus
● Proefabonnementen voor deelsystemen zoals Donkey Republic en BlueBike
● Accessoires zoals fietstassen, kinderstoeltjes, helmen …
Lantis staat in voor de verzameling van de inschrijvingen via haar website www.pendelproeverij.be en zal terugkoppelen naar de kandidaat-deelnemers wanneer het/de door hen gekozen vervoermiddel(len) niet beschikbaar is/zijn.
Lantis zal diverse communicatiedragers en -boodschappen ter beschikking stellen aan het Bedrijf om de interne communicatiecampagne te kunnen voeren.
Na afloop van de inschrijvingsperiode maakt Lantis de inschrijvingen over aan het Bedrijf en B2Bike die de vervoermiddelen zal leveren bij het Bedrijf. Het ter beschikking stellen van de vervoermiddelen aan de werknemers door B2Bike zal geschieden volgens de gebruiksvoorwaarden van B2Bike gevoegd als bijlage bij onderhavige overeenkomst. De werknemers zullen deze gebruiksvoorwaarden bij inschrijving uitdrukkelijk moeten aanvaarden.
B2Bike zal, na ontvangst van de inschrijvingen via Lantis, contact opnemen met het Bedrijf voor de praktische afspraken rond de levering en inzameling van deze vervoermiddelen. De levering zal gebeuren in week 48 van het jaar 2023 en de inzameling in week 52 van het jaar 2023 of week 2 van het jaar 2024. Bij de levering wordt een startmoment voorzien waarop vertegenwoordigers van B2Bike praktische informatie verstrekken over de fietsen en proefabonnementen.
B2Bike staat tevens in voor het onderhoud van de fietsen en is ook het aanspreekpunt van de deelnemende werknemers in geval van schade, verlies, diefstal of een ongeval.
Lantis zal de deelnemende werknemers vragen om zowel net na de testperiode als een periode van 6 maanden later deel te nemen aan een korte bevraging die peilt naar de tevredenheid over de actie, de intentie om de eigen woon-werkverplaatsing te verduurzamen en de effectieve modal shift.
De door Lantis geleverde prestaties gebeuren op diens eigen kosten. Het Bedrijf is hiervoor geen vergoeding verschuldigd.
Artikel 3 Verbintenissen van het Bedrijf
Het Bedrijf verbindt zich ertoe een contactpersoon aan te stellen die als aanspreekpunt dient voor de vertegenwoordigers van Lantis en B2Bike. Met deze contactpersoon wordt o.a. de communicatieaanpak besproken en het opstartmoment georganiseerd.
Het Bedrijf zal de door Lantis ter beschikking gestelde communicatiemiddelen inzetten om het testaanbod kenbaar te maken bij haar werknemers en hen engageren deel te nemen door in te schrijven op de website van Lantis.
Het Bedrijf zal de deelnemende medewerkers informeren over de praktische zaken m.b.t. het start- en ophaalmoment.
Voor het opstartmoment moet een ruimte – bij voorkeur buiten – voorzien worden waar de ter beschikking gestelde vervoermiddelen uitgestald worden zodat de deelnemende werknemers deze vervoermiddelen en eventuele extra toebehoren kunnen komen ophalen. Voor de inzameling van de vervoermiddelen zal eveneens ruimte voorzien worden door het Bedrijf.
De contactpersoon van het Bedrijf zal ook instaan voor de verdeling dan wel inzameling van fietssleutels, toebehoren en resterende proefabonnementen van medewerkers die niet aanwezig konden zijn op het opstart- of ophaalmoment.
Na afloop van de testperiode en inzameling van de vervoermiddelen zijn de werknemers van het Bedrijf op geen enkele manier gebonden aan het aanbod van Lantis, B2Bike of andere betrokken organisaties met betrekking tot aankoop, huur of lease van de geteste vervoermiddelen.
De door het Bedrijf geleverde prestaties gebeuren op diens eigen kosten. Lantis is hiervoor geen vergoeding verschuldigd.
Artikel 4 Aansprakelijkheid
Lantis kan op geen enkele wijze aansprakelijk worden gesteld door het Bedrijf voor schade veroorzaakt door de vervoermiddelen aan de deelnemende werknemers dan wel derden.
Schade aan de vervoermiddelen wordt rechtstreeks afgehandeld tussen de betrokken werknemer en B2Bike.
Artikel 5 Duur van de overeenkomst
Deze overeenkomst gaat in vanaf ondertekening door alle Partijen en eindigt op het ogenblik dat alle ter beschikking gestelde vervoersmiddelen zijn teruggegeven.
Artikel 6 Nietigheid
Indien een bepaling van deze overeenkomst in enige mate als nietig, vernietigbaar, onwettig of anderszins niet-bindend moet worden beschouwd, zal deze bepaling, voor zover nodig, uit de overeenkomst worden verwijderd en in onderling overleg tussen de Partijen en op grond van wederzijdse toestemming worden vervangen door een bepaling die wel bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de betrokken bepaling zoveel als mogelijk benadert. De overige bepalingen van deze overeenkomst blijven onverminderd van kracht, behoudens indien ingevolge de wijziging van de eerste bepaling zich ook een wijziging van gerelateerde bepalingen opdringt.
Artikel 7 Geschillen
Onderhavige overeenkomst wordt beheerst door het Belgische recht. Bij geschillen voortvloeiende uit de overeenkomst zetten de Partijen ten volle in op een onderhandelde oplossing.
Bij gebreke van een minnelijke regeling binnen een redelijke termijn zijn de rechtbanken van het arrondissement Antwerpen bevoegd.
Artikel 8 Bijlagen
1. Gebruikersvoorwaarden B2Bike
Opgemaakt te Antwerpen op 15 januari 2024. Aangezien deze overeenkomst digitaal wordt ondertekend, wordt in overeenstemming met artikel 8.20 NBW slechts één (digitaal) exemplaar van deze overeenkomst opgemaakt. Elke partij wordt in het bezit gesteld van een (digitaal) ondertekend exemplaar.
Voor Gemeentebestuur Kapellen
Dirk Van Mechelen Danny Van Tiggelen
Burgemeester Algemeen directeur
Voor Lantis
Bart Van Camp Luc Hellemans
Directeur omgeving Algemeen directeur