Meeting.burger Kapellen

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

1. Goedkeuring notulen en zittingsverslag gemeenteraad van 29 september 2025. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 29 september 2025 worden aan de gemeenteraad voorgelegd.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze notulen en het zittingsverslag goed te keuren.

Juridisch kader

● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

Eenparig aangenomen.

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 29 september 2025 goed.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

2. Jaarverslag 2024 Politiezone Noord. - Kennisname.

Feiten en motivering

Korpschef Tom De Gent stelt het jaarverslag 2024 van de Politiezone Noord voor en geeft hierbij toelichting.

Juridisch kader

● Decreet lokaal bestuur artikel 40

Kennisname

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de toelichting door korpschef Tom De Gent met betrekking tot het jaarverslag 2024 van de Politiezone Noord.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

3. Fluvius Opdrachthoudende vereniging. Buitengewone algemene vergadering 26 november 2025. Goedkeuring agenda en vaststellen mandaat vertegenwoordiger. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

De gemeente Kapellen is aangesloten bij Fluvius Opdrachthoudende Vereniging.

De gemeente werd opgeroepen om op digitale wijze deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging op 26 november 2025 om 18.30 uur.

De agenda voor deze vergadering is als volgt:

Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2026 alsook van het door de raad van bestuur opgelegde budget voor 2026.
Statutaire benoemingen.
Statutaire mededelingen.

Juridisch kader

● Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

● Decreet van 22 december 2017, artikel 388 en verder betreffende de intergemeentelijke samenwerking.

● Gemeenteraadsbeslissing van 17 februari 2025 betreffende de aanstelling van een vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

Eenparig aangenomen.

Artikel 1

De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius OV van 26 november 2025:

Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2026 alsook van het door de raad van bestuur opgelegde budget voor 2026.
Statutaire benoemingen.
Statutaire mededelingen.

Artikel 2

De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen de heer Marc De Smet, raadslid, of de plaatsvervanger, mevrouw Laila Rylant, raadslid, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius OV 26 november 2025, (of iedere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) op zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 3

De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius OV, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be .

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

4. Brandweerzone Rand: politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen. Verzending aan gemeenteraad. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Op de gemeenteraad van 22 maart 2021 werd het politiereglement van brandweerzone Rand met betrekking tot maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen goedgekeurd.

De bovenvermelde politieverordening is van kracht binnen de 20 gemeenten van brandweerzone Rand.

Met één reglement is er gezorgd voor een gelijke bescherming voor alle inwoners van Brandweer Zone Rand én is het duidelijk wat je als uitbater moet doen om een brandveilige zaak uit te baten.

Het bestaande reglement is sinds 2021 van kracht. Door het effectief toepassen van de voorwaarden, het opmaken van brandpreventieverslagen en bijhorende brandattesten wordt vastgesteld dat sommige bepalingen en formuleringen beter kunnen. Door de aanpassing van het reglement zoals het nu wordt voorgelegd aan de gemeenteraad wil Brandweerzone Rand zorgen voor duidelijkheid voor uitbaters, gemeentebesturen en adviseurs brandpreventie en onnodige afwijkingsaanvragen vermijden.

AANPASSINGEN:

In onderstaande opsomming wordt per artikel de huidige situatie beschreven, de gemaakte vaststelling tijdens het toepassen van het reglement en een effectief voorstel tot aanpassing:

Administratieve bepalingen

Definities (art. 1.1)

Verbouwen (art. 3.1.6)

Huidige situatie

Verbouwen: Structurele wijzigingen

Vaststelling

Te algemene formulering.

Voorstel tot aanpassing

Verbouwen: Structurele wijzigingen aanbrengen die een invloed hebben op de stabiliteit en/of brandweerstand van de scheidende elementen.

Herinrichten (art. 3.1.8)

Huidige situatie

Herinrichten: Een bestaande publiek toegankelijke inrichting wijzigen zonder aanpassingen aan de structuur.

Vaststelling

De wijzigingen in het aantal aanwezigen, de compartimentering en evacuatie (vluchtwegen) hebben invloed op de brandveiligheid. Op deze aanpassingen willen we als brandweer advies verlenen.

Voorstel tot aanpassing

Herinrichten: Een bestaande publiek toegankelijke inrichting wijzigen zonder aanpassingen aan de structuur maar wel met invloed op:

- brandcompartimentering

- aantal gebruikers

- evacuatie(wegen)

Toepassingsgebied (art. 3.2.2)

Huidige situatie

Dit reglement is niet van toepassing op:

● Scholen(a)

● Gebouwen voor uitoefening van erediensten (b)

Vaststelling

a. Wanneer schoolgebouwen door derden gebruikt worden, zijn de bezoekers niet bekend met deze gebouwen. Er is ook geen begeleiding vanuit de school aanwezig. Dikwijls wordt er een sleutel overhandigd en zijn de aanwezigen op zichzelf aangewezen bij een incident.

b. In Vlaanderen zijn er zes erkende erediensten. Praktijk leert dat andere lokalen / ruimten gebruikt voor erediensten amateuristisch zijn ingericht en niet aangepast aan het aantal te verwachten bezoekers.

Wanneer er evenementen worden georganiseerd in deze gebouwen zoals vb. een concert is het aantal te verwachten personen beduidend hoger.

Voorstel tot aanpassing

Dit reglement is niet van toepassing op:

● Scholen voor hun onderwijsopdracht : gebouwdelen van scholen die buiten de schooluren door derden gebruikt worden, worden wel als publiek toegankelijke inrichting beschouwd.

● Gebouwen voor uitoefening van erkende erediensten : in zoverre deze enkel gebruikt worden voor de erediensten. Worden deze ook voor andere doelen gebruikt dan worden ze als publiek toegankelijke inrichtingen beschouwd.

Brandveiligheidsattest (art. 3.3)

Huidige situatie

De exploitant van een “nieuwe” publiek toegankelijke inrichting is verplicht:

● Ten minste 60 dagen voor de opening van de inrichting de openingsdatum van de inrichting aan de burgemeester mede te delen;

● Een controle van de brandveiligheid ten minste 60 dagen voor de opening van de inrichting aan te vragen.

● Zich ervan te vergewissen dat aan alle maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand, opgenomen in dit reglement, is voldaan vooraleer de inrichting te openen.

Het brandveiligheidsattest wordt aangevraagd door de exploitant aan de burgemeester in volgende gevallen:

● Nieuwe publiek toegankelijke inrichtingen;

● Bestaande publiek toegankelijke inrichtingen die verbouwd, heringericht of uitgebreid worden;

● Bestaande publiek toegankelijke inrichtingen met een nieuwe exploitant;

● Vóór het beëindigen van de geldigheidsduur van het brandveiligheidsattest;

● Bij wijzigingen die de brandveiligheid en de evacuatiemogelijkheden kunnen beïnvloeden;

● Bij toename van het aantal toegelaten personen.

Vaststelling

De termijn van 60 dagen wordt niet gehanteerd. De exploitanten zijn nog niet voldoende ver met het oprichten van hun instelling. Te vroeg aangevraagde controle bezoeken leiden tot situaties waarbij de brandweer op een ‘werf’ terechtkomt en bijgevolg geen verslag kan opstellen. Praktijk leert dat de instellingen pas net voor opening afgewerkt zijn en klaar voor controle.

Voorstel tot aanpassing

De exploitant van een “nieuwe” publiek toegankelijke inrichting is verplicht:

● Ten minste 30 dagen voor de opening van de inrichting de openingsdatum van de inrichting aan de burgemeester mede te delen;

● Een controle van de brandveiligheid ten minste 30 dagen voor de opening van de inrichting aan te vragen.

● Bij het bepalen van de datum voor de controle dient de exploitant er zeker van te zijn, dat de werken voldoende ver geëvolueerd zijn, zodat aan dit reglement is voldaan.

Het brandveiligheidsattest wordt aangevraagd door de exploitant aan de burgemeester in volgende gevallen:

● Nieuwe publiek toegankelijke inrichtingen;

● Bestaande publiek toegankelijke inrichtingen die verbouwd, heringericht of uitgebreid worden;

● Bestaande publiek toegankelijke inrichtingen met een nieuwe exploitant;

● Vóór het beëindigen van de geldigheidsduur van het brandveiligheidsattest;

● Bij wijzigingen die de brandveiligheid en/of de evacuatiemogelijkheden kunnen beïnvloeden;

● Bij toename van het aantal toegelaten personen.

Stappenplan (art. 3.3.7)

Huidige situatie

Bij het uitreiken van een B attest heeft de exploitant zes maanden om een stappenplan uit te werken om aan het reglement te voldoen. Dit stappenplan wordt aan de burgemeester bezorgd binnen de vooropgestelde termijn.

Vaststelling

De termijn om een stappenplan uit te werken is in andere brandveiligheidswetgevingen zoals de ouderenvoorzieningen, toerisme voor allen, …vastgelegd op 7 maanden.

Om de eenvormigheid voor uitbaters, preventionisten en bestuur te vergroten wordt voorgesteld de termijn op te trekken naar 7 maanden.

Voorstel tot aanpassing

Bij het uitreiken van een B attest heeft de exploitant zeven maanden om een stappenplan uit te werken om aan het reglement te voldoen. Dit stappenplan wordt aan de burgemeester bezorgd binnen de vooropgestelde termijn.

Afwijking (art. 3.5)

Huidige situatie

Procedure

De aanvraag tot afwijking wordt door de exploitant schriftelijk aan de burgemeester bezorgd, die ze voor advies kan doorsturen naar de afwijkingscommissie. Het afwijkingsdossier omvat minstens volgende zaken:

● Duidelijke plannen van de inrichting, op schaal getekend;

● Verklarende nota waarom een afwijking wordt aangevraagd;

● Toelichting van het gelijkwaardig alternatieve voorstel met gelijkwaardig veiligheidsniveau.

Vaststelling

Dubbele formulering in de vraag naar gelijkwaardig veiligheidsniveau.

Voorstel tot aanpassing

Procedure

De aanvraag tot afwijking wordt door de exploitant schriftelijk aan de burgemeester bezorgd, die ze voor advies kan doorsturen naar de afwijkingscommissie. Het afwijkingsdossier omvat minstens volgende zaken:

● Duidelijke plannen van de inrichting, op schaal getekend;

● Verklarende nota waarom een afwijking wordt aangevraagd;

● Toelichting van het alternatieve voorstel met gelijkwaardig veiligheidsniveau.

Technische bepalingen

Keuken (art. 4.1.9)

Huidige situatie

Een lokaal, of een gedeelte daarvan, waarin zich toestellen bevinden met een totaal gecummuleerd elektrisch vermogen groter of gelijk aan 10 kW of met open vlam.

Vaststelling

Vaste frituurtoestellen vormen een gekend risico op brand.

Voorstel tot aanpassing

Een lokaal, of een gedeelte daarvan, waarin zich ofwel:

● toestellen bevinden met een totaal gecummuleerd elektrisch vermogen groter of gelijk aan 10 kW

● toestellen met open vlam

● vaste frituurtoestellen

Aantal toegelaten personen (art. 4.2)

Huidige situatie

Aantal toegelaten personen

De exploitant heeft een vork waartussen hij het aantal toegelaten personen kan bepalen. Deze vork wordt gevormd door het minimum aantal personen en het maximum aantal personen.

Minimum aantal toegelaten personen

Het minimum aantal toegelaten personen (inclusief personeel) wordt vastgesteld aan de hand van onderstaande regels:

● Het aantal vaste zitplaatsen en overige oppervlakte volgens onderstaande regels;

● Voor elke vorm van eet- en drankgelegenheid is dit aantal de totale publiek toegankelijke oppervlakte gedeeld door 1 met aftrek van de oppervlakte met vast meubilair;

● Voor andere inrichtingen is dit aantal de totale publiek toegankelijke oppervlakte gedeeld door 10;

● Voor nieuwe inrichtingen is dit aantal de totale publiek toegankelijke oppervlakte gedeeld door 3.

Maximum aantal toegelaten personen

Het maximum aantal toegelaten personen (inclusief het personeel) wordt vastgesteld aan de hand van de criteria vermeld in punten 1 t.e.m. 4. Het meest ongunstige criterium geldt, dus datgene dat het minst aantal personen vermeldt.

● Op basis van de oppervlakte en/of het aantal zitplaatsen

● Op basis van het aantal uitgangen

● Op basis van de breedte van de uitgangen

● Het max. aantal toegelaten personen kan door de brandweerdienst worden verminderd

Uitzondering

Het maximum aantal toegelaten personen is telkens opnieuw te bepalen bij een gewijzigde opstelling. Vooral bij de exploitatie van een polyvalente zaal dient hieraan bijzondere aandacht besteed.

Het maximum aantal toegelaten personen kan door de brandweerdienst worden verminderd op basis van de risico’s, de bezetting, de functie, de bereikbaarheid of de inplanting van de publiek toegankelijke inrichting

Vaststelling

De beschrijving van het “minimum en maximum aantal toegelaten personen” geeft aanleiding tot verwarring. Dit bij uitbaters, preventionisten en de besturen. Duidelijker wordt het wanneer we spreken van een onder- en bovengrens. De ondergrens bepaalt de uitgangen en maatregelen.

Het reglement zorgt ervoor dat de exploitant er belang bij heeft om een lager aantal gebruikers vast te leggen en zo in een lagere categorie ingedeeld te worden. De voorwaarden zijn namelijk minder streng voor de lagere categorieën. Kantelpunten zijn 10, 50 en 500 personen. Vanaf 500 personen moet er vb. een automatische branddetectie installatie geplaatst worden.

Om dit op te vangen werd bij opmaak van het reglement een beveiliging ingebouwd zodat het minimum aantal toegelaten personen niet lager kan gelegd worden dan wat redelijk kan verwacht worden. Deze beveiliging is nodig maar veroorzaakt problemen bij bepaalde categorieën. Voornamelijk de kleinere horecazaken, sportcomplexen, bowlings, ….

Een moeilijkheid is het ontbreken van een eenduidige indeling in categorieën, wat is een restaurant, café, taverne, danscafé, … wat met een restaurant in een bowlingzaal? Wat met alle verschillende evenementenlocaties zoals bowlings, VR-games, escape-rooms, ….

Het reglement vereist dat er in deze gevallen telkens een afwijking moet gevraagd worden aan de burgemeester. De burgemeester kan advies op deze afwijkingsaanvraag aan de hulpverleningszone vragen. Voor de nieuwe gebouwen moet er mogelijks eveneens een afwijkingsaanvraag worden ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Een omslachtige procedure voor de uitbater.

Voorstel tot aanpassing

Aantal toegelaten personen

Het maximum aantal toegelaten personen wordt voorgesteld door de exploitant. Het wordt beperkt door het aantal, de ligging en de afmetingen van de uitgangen en de dimensies van de evacuatiewegen.

Het maximum aantal toegelaten personen is afhankelijk van de opstelling in en de inrichting van de zaal. Vooral bij de exploitatie van een polyvalente zaal dient hieraan bijzondere aandacht besteed te worden.

Het maximum aantal toegelaten personen kan door de brandweerdienst worden verminderd op basis van de risico’s, de bezetting, de functie, de bereikbaarheid of de inplanting van de publiek toegankelijke inrichting.

Indien de oppervlakte van de zaal maakt dat de capaciteit door de brandweer hoger ingeschat wordt dan voorgesteld door de exploitant, kan de brandweer de burgemeester adviseren om de inrichting eventueel in een hogere categorie in te delen en bijkomende uitgangen en evacuatiewegen op te leggen.

De brandweer kan zich hiervoor onder andere baseren op volgende criteria:

Het aantal vaste zitplaatsen en overige oppervlakte volgens onderstaande regels;

- Voor elke vorm van eet- en drankgelegenheid is dit aantal de totale publiek toegankelijke oppervlakte gedeeld door 3 met aftrek van de oppervlakte met vast meubilair;

- Voor andere inrichtingen is dit aantal de totale publiek toegankelijke oppervlakte gedeeld door 10;

- Voor nieuwe inrichtingen is dit aantal de totale publiek toegankelijke oppervlakte gedeeld door 3.

Categorie 1

Organisatie (art. 5.7)

Veiligheidsregister (art. 5.7.1)

Huidige situatie

In elke publiek toegankelijke inrichting dient een veiligheidsregister permanent ter inzage te liggen voor de bevoegde instanties, alsook voor de personen die hiertoe door de burgemeester werden gemachtigd. Dit register bevat informatie over veiligheidsvoorschriften en vergunningen, waaronder (indien van toepassing):

● Brandveiligheidsverslag;

● Exploitatievergunning;

● Milieuvergunning

● Omgevingsvergunning

● Aantal toegelaten personen conform B2;

● Verslagen en/of attesten van de periodieke controles;

● Verzekeringspolis objectieve aansprakelijkheid in geval van brand en ontploffing.

Vaststelling

het opnemen van de milieu- en omgevingsvergunning in de oplijsting zorgt voor verwarring. Weinig uitbaters beschikken over deze gegevens. We stellen dan ook voor om ze te schrappen uit de oplijsting.

Voorstel tot aanpassing

In elke publiek toegankelijke inrichting dient een veiligheidsregister permanent ter inzage te liggen voor de bevoegde instanties, alsook voor de personen die hiertoe door de burgemeester werden gemachtigd. Dit register bevat informatie over veiligheidsvoorschriften en vergunningen, waaronder (indien van toepassing):

● Brandveiligheidsverslag;

● Exploitatievergunning;

● Aantal toegelaten personen;

● Verslagen en/of attesten van de periodieke controles;

● Verzekeringspolis objectieve aansprakelijkheid in geval van brand en ontploffing.

Technische installaties (art. 5.7.5)

Huidige situatie

De verantwoordelijke moet volgende installaties periodiek laten nazien.

Vaststelling

Het reglement bevat een algemene opsomming. Niet alle installaties zijn altijd aanwezig.

Voorstel tot aanpassing

Indien aanwezig, moet de verantwoordelijke volgende installaties periodiek laten nazien:

Categorie 2

Inplanting (art.6.1)

Huidige situatie

De inrichting is rechtstreeks en voortdurend bereikbaar door de voertuigen van de hulpdiensten.

Op de toegangswegen wordt steeds een rijstrook vrijgehouden waar stilstaan en parkeren verboden is. Hydranten moeten ten allen tijde vrij blijven en bereikbaar voor de hulpdiensten

Vaststelling

De inrichting van de openbare weg is de bevoegdheid van de overheid. De exploitant heeft hierin geen bevoegdheid.Het gaat dan ook over de private toegangswegen waarvoor de exploitant bevoegd is. De inrichting hiervan moet zorgen dat de inrichting ten alle tijde bereikbaar is.

Voorstel tot aanpassing

De inrichting is rechtstreeks en voortdurend bereikbaar door de voertuigen van de hulpdiensten.

Op de private toegangswegen wordt steeds een rijstrook vrijgehouden waar stilstaan en parkeren verboden is. Hydranten moeten ten allen tijde vrij blijven en bereikbaar voor de hulpdiensten

Uitgangen - automatische deuren (art. 6.4.6)

Huidige situatie

Automatisch werkende deuren mogen gebruikt worden, mits zij uitgerust zijn met paniekbeslag.

Vaststelling

Bestaande systemen welke automatisch openen bij defect of stroomuitval zijn onderwerp van een afwijkingsaanvraag. Er is geen veiligheidsrisico bij dit type deur. De aanvraag betreft dus een formaliteit en is omslachtig voor de uitbater en bestuur.

Voorstel tot aanpassing

Automatisch werkende deuren mogen gebruikt worden mits zij, ofwel zijn uitgerust met paniekbeslag, ofwel bij het uitvallen van de elektrische stroom of een ander defect automatisch in open stand worden geplaatst.

Technische ruimte (6.5)

Huidige situatie

In lokalen met een centrale verwarmingsinstallatie en/of installatie voor warmwaterproductie moeten alle nodige veiligheidsmaatregelen worden genomen om oververhitting, ontploffing en brand te voorkomen. In de omgeving van de installatie dient alles wat het brandrisico verhoogt, te worden geweerd.

Installaties met een nominaal vermogen vanaf 75 kW dienen in een technisch lokaal met wanden EI 60 en zelfsluitende deuren EI1 30 te worden ondergebracht.

Vaststelling

Er wordt meer en meer gebruikgemaakt van nieuwe technieken zoals warmtepompen. Het artikel is van toepassing op de installaties die werken met verbranding. De formulering is hieraan aan te passen cfr. het KB 7 juli 1994 (en wijzigingen)..

Voorstel tot aanpassing

In lokalen met een centrale verwarmingsinstallatie en/of installatie voor warmwaterproductie moeten alle nodige veiligheidsmaatregelen worden genomen om oververhitting, ontploffing en brand te voorkomen. In de omgeving van de installatie dient alles wat het brandrisico verhoogt, te worden geweerd.

Verbrandingstoestellen met gecumuleerd verbrandingsdebiet vanaf 75 kW dienen in een technisch lokaal met wanden EI 60 en zelfsluitende deuren EI1 30 te worden ondergebracht.

Kookgelegenheden (art. 6.5.2)

Huidige situatie

Frituurtoestellen bevinden zich op minstens 2 m van een evacuatieweg of zijn uitgerust met een vaste automatische blusinstallatie, welke gekoppeld is aan een mechanisme dat de toevoer van energie naar het toestel onderbreekt bij het in werking treden van de blusinstallatie.

Huidige situatie

Blusvoorzieningen zijn te voorzien nabij de verplaatsbare friteuses om branduitbreiding te voorkomen.

Voorstel tot aanpassen

Frituurtoestellen bevinden zich op minstens 2 m van een evacuatieweg of zijn uitgerust met een vaste automatische blusinstallatie, welke gekoppeld is aan een mechanisme dat de toevoer van energie naar het toestel onderbreekt bij het in werking treden van de blusinstallatie.

Nabij een verplaatsbare friteuse is een goed passend metalen deksel en voldoende groot branddeken conform EN 1869 te voorzien.

Organisatie (art. 6.7)

Huidige situatie

De verantwoordelijke moet volgende installaties periodiek laten nakijken.

Vaststelling

Het reglement bevat een algemene opsomming. Niet alle installaties zijn altijd aanwezig.

Voorstel tot aanpassing

Indien aanwezig, moet de verantwoordelijke volgende installaties periodiek laten nazien:

Organisatie - overzichtstabel (art. 6.7.6)

Huidige situatie

Veiligheidsverlichting - goede werking

Bevoegd persoon

6-maandelijks

Het gewijzigde reglement gaat in op 1 januari 2026.

Juridisch kader

● wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen

● nieuwe gemeentewet, artikels 119 en 135 §2, betreffende de toewijzing van de bevoegdheid voor het nemen van politieverordeningen aan de gemeenten

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad

● Koninklijk Besluit van 19 december 2014 tot vastlegging van de organisatie van de brandpreventie in de hulpverleningszones, artikel 5 betreffende het uitoefenen van de controle op de brandpreventie

● gemeenteraadsbeslissing van 16 november 2020 betreffende de aanpassingen aan het GAS- reglement

● gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 2021 betreffende het politiereglement van brandweerzone Rand met betrekking tot maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen

● besluit zoneraad Brandweerzone Rand van 27 juni 2025 werden 'Wĳzigingen aan het politiereglement voor publiek toegankelijke inrichtingen'

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

STEMMING :

Eenparig aangenomen.

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het gewijzigde politiereglement Brandweer Zone Rand betreffende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen, goed.

Het volledige politiereglement 'politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen' maakt integraal deel uit van deze gemeenteraadsbeslissing.

Artikel 2

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2025

5. Herziening prijssubsidiereglement gemeente en AGB voor toegangsgelden zwembad en culturele voorstellingen vanaf heden Goedgekeurd.

Feiten en motivering

De raad van bestuur en de gemeenteraad hebben in zitting van 25 november 2024 de prijssubsidies vastgelegd , om toe te passen vanaf 1 januari 2025 tot en met 31 december 2025 .

Hiervoor heeft het AGB in 2024 op basis van haar ondernemingsplan en ramingen vanuit de aanpassing meerjarenplan gewenste prijzen bepaald voor

● divisie sport, voor alle toegangsgelden voor het zwembad, voor losse tickets, 10 beurtenkaarten, abonnementen en schoolzwemmen.

● divisie cultuur, alle culturele voorstellingen van het seizoen januari - juli 2025 en een raming opgemaakt van de prijzen voor het seizoen september - december 2025

Het AGB heeft nu op basis van de realisatiegraad van de ramingen en de nog te verwachten kosten en opbrengsten haar ondernemingsplan 2025 geactualiseerd, waarbij een herevaluatie van de gewenste prijzen vereist is voor alle toegangstickets en abonnementen.

De prijzen voor culturele voorstellingen en schoolvoorstellingen vanaf heden zoals bepaald door het AGB in haar geactualiseerd ondernemingsplan zijn voor de gemeente niet aanvaardbaar en om die reden heeft het lokaal bestuur prijssubsidies toegestaan op de democratische tarieven die zij wenst te hanteren voor het jaar 2025.

Uit de actuele omzetcijfers van het AGB blijkt dat de geraamde opbrengsten voor divisie sport zullen verworven zijn bij het einde van 2025.

Om die reden zijn er geen prijssubsidies meer vereist vanaf heden op de toegangsgelden voor het zwembad, voor losse tickets, 10 beurtenkaarten, abonnementen en het schoolzwemmen.

Voor divisie cultuur werden de gewenste prijzen van het AGB voor het seizoen vanaf heden geraamd op basis van een inschatting van een aantal voorstellingen: aperitiefconcerten, film, familievoorstelling, humor, muziek en theater. Per categorie werd een gewenste prijs voorgesteld.

De najaarsprogrammatie is vastgelegd en het lokaal bestuur heeft op advies van het cultureel centrum democratische prijzen vooropgesteld.

Deze prijzen stemmen niet overeen met de gewenste tarieven die het AGB voorop heeft gesteld in de actualisatie van haar ondernemingsplan in de raad van bestuur van heden.

Juridisch kader

● Het gemeentedecreet van 15 juli 2005,

● Het besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2015 betreffende de oprichting van het AGB Kapellen

● De besluiten van de gemeenteraad en de raad van bestuur van het AGB van 17 juni 2019 betreffende de wijziging van de statuten van het AGB

● De besluiten van de gemeenteraad en de raad van bestuur van het AGB van 16 september 2019 betreffende de herziening van de beheersovereenkomst tussen gemeente en AGB

● De circulaire 2021/C/57 van de fiscus betreffende de beoordeling van de aanwezigheid van winstoogmerk in hoofde van de AGB’

● De circulaire 2022/C/100 van 13 oktober 2022 betreffende de btw-regeling die van toepassing is op autonome gemeentebedrijven die 5 voorwaarden bevat waaraan prijssubsidies moeten voldoen

Vóór de aanvang van de activiteiten bepaalt het AGB de prijs van elk van de diensten die het zal verrichten (in voorkomend geval wordt voor elk van deze diensten een andere prijs vastgesteld naar gelang van de aard van de afnemer van deze diensten (al dan niet inwoner van de gemeente, lid van een club, school, ...));
Op dezelfde manier, zal de gemeente vóór de aanvang van de activiteiten van het AGB het bedrag van de prijssubsidie bepalen die zij voornemens is toe te wijzen aan elke door het AGB verleende dienst (in voorkomend geval met onderscheid naar gelang de aard van de ontvanger van de diensten); het is dus vereist dat het bedrag van de prijssubsidies bepaald is voordat het AGB enige dienst verricht;
De overeenkomstig punt 2 geïndividualiseerde bedragen van de prijssubsidies kunnen slechts tweemaal per jaar worden herzien (er wordt nogmaals op gewezen dat de prijssubsidies uitsluitend voor toekomstige diensten worden aangepast); de bewijslast voor de datum van inwerkingtreding van deze nieuwe bedragen en voor het feit dat zij niet met terugwerkende kracht worden gehanteerd, ligt bij het AGB;
De overeenkomstig punten 2. en 3. geïndividualiseerde bedragen van de prijssubsidies worden berekend op basis van het werkelijke aantal door het AGB verrichte diensten en niet op basis van een geraamd aantal aan het begin van de activiteit of aan het begin van het boekjaar;
De btw op de prijssubsidies wordt opeisbaar volgens de regels die van toepassing zijn op de inkomsten waarmee zij verband houden; deze regels verschillen naar gelang de hoedanigheid van de ontvanger van deze diensten (belastingplichtige, al dan niet vrijgesteld (art. 22 en 22bis, § 1, van het Btw-Wetboek), particulier (art. 22bis, § 3, van het Btw-Wetboek) of publiekrechtelijk lichaam bedoel in artikel 6 van het Btw-Wetboek (art. 22bis, § 4, van het Btw-Wetboek)); de over deze subsidies verschuldigde belasting dient opgenomen te worden in de btw-aangifte van het tijdvak waarin de btw opeisbaar is geworden.”.

Financiële gevolgen

Het lokaal bestuur heeft de nodige kredieten voorzien om prijssubsidies uit te keren :

● op de toegangsgelden voor het zwembad in AGB divisie sport waarbij de globale inkomsten uit geïndividualiseerde bedragen prijssubsidies in 2025 voldoende hoog zijn geraamd

● op de bezoekersaantallen voor de culturele voorstellingen in Lux, Biz en theaterzaal 't Kerkske, waarbij de globale inkomsten uit geïndividualiseerde bedragen prijssubsidies voldoende zijn geraamd

Besluit

STEMMING :

Eenparig aangenomen.

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het geactualiseerd ondernemingsplan van het AGB waaruit blijkt dat het AGB in 2025 voldoende omzet zal genereren op divisie sport om winstgevend te zijn.

De prijssubsidies voor de toegangsgelden van het zwembad, losse tickets, tienbeurtenkaarten, abonnementen en zwembeurten scholen worden stopgezet vanaf 1 november 2025.

Artikel 2

Om de exploitatie van haar cultureel patrimonium economisch rendabel te voeren heeft het AGB Kapellen haar ticketprijzen voor culturele voorstellingen (film, theater, muziek...) vastgesteld voor de periode 22 oktober 2025 tot 31 december 2025, waarbij rekening is gehouden met het verwacht aantal bezoekers per voorstelling.

De prijzen die het AGB vooropstelt houden rekening met de inspanningen die moeten geleverd worden voor de organisatie van volgende de voorstellingen.

datum		verwachte bezoekers	vooropgestelde prijs AGB	vastgestelde prijs gemeente	prijssubsdie
22/10/25	humor	363	€ 30,00	€ 22,00	€ 8,00
26/10/25	theater	350	€ 30,00	€ 22,00	€ 8,00
30/10/225	familievoorstelling	164	€ 20,00	€ 8,00	€ 12,00
05/11/25	theater	355	€ 20,00	€ 16,00	€ 4,00
13/11/25	dans theater	158	€ 20,00	€ 16,00	€ 4,00
16/11/25	aperitiefconcert	104	€ 20,00	€ 16,00	€ 4,00
19/11/25	film	146	€ 8,00	€ 5,00	€ 3,00
20/11/25	humo	353	€ 20,00	€ 16,00	€ 4,00
18/12/25	theater	120	€ 20,00	€ 18,00	€ 2,00

De gesubsidieerde toegangsgelden (inclusief 6% btw) kunnen steeds geëvalueerd worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van het AGB Kapellen.

Het AGB Kapellen moet uiterlijk op de 15de werkdag na elk kwartaal de gemeente Kapellen een overzicht bezorgen een overzicht bezorgen van het aantal bezoekers tijdens het voorbije kwartaal voor activiteiten in polyvalente zaal LUX en theaterzaal ’t Kerkske. Dit overzicht dient tevens het bedrag aan te betalen prijssubsidies te bevatten. De afrekening van deze prijssubsidies zal gebeuren middels de uitreiking van een debet nota die het AGB Kapellen uitreikt aan de Gemeente Kapellen

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

6. Aanvullend reglement van de politie op het wegverkeer. Van Paesschendreef. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Voor de doorgang van de Igean-ophaling van de ondergrondse containers aan feestzaal Lux en de appartementen Essenbloei werd enkele jaren geleden in de Van Paesschendreef een tijdelijk parkeerverbod langs beide kanten van de straat geplaatst.

Met een nieuw algemeen aanvullend reglement van de Van Paesschendreef wordt de maatregel van het parkeerverbod bestendigd. Het reglement van 19 juni 2018 (zie bijlage) wordt opgeheven.

Alle overige bestaande reglementering in de Van Paesschendreef, inclusief op de parkings links en rechts van de straat, blijft behouden.

De 4 voorbehouden parkeerplaatsen voor elektrisch laden tegen de Essenhoutstraat op de parking voor de Hoeve Van Paesschen zijn reeds vervat in een ander aanvullend reglement dat behouden blijft.

De Van Paesschendreef maakt deel uit van een zone met tonnagebeperking (5 ton, uitgezonderd laden en lossen), dewelke in een ander aanvullend reglement is opgenomen.

Juridisch kader

● Decreet lokaal bestuur, 22 december 2017

● Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42

● Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968

● Koninklijk besluit van 1 december 1975

● Ministerieel besluit van 11 oktober 1976

● Decreet van 16 mei 2008

● Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

Eenparig aangenomen.

Artikel 1

opheffing

Het aanvullend reglement voor de Van Paesschendreef van 19 juni 2018 wordt opgeheven.

Artikel 2

voorrang verlenen

Op het kruispunt van de Van Paesschendreef met de Essenhoutstraat moeten de bestuurders in de Van Paesschendreef voorrang verlenen aan de bestuurders in de Essenhoutstraat.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

verkeersbord B1;

wegmarkering WM76.2.

Artikel 3

stilstaan- en parkeerverbod

In de Van Paesschendreef is het stilstaan en parkeren verboden op de rijbaan, over de gehele lengte van de straat, aan beide zijden.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

verkeersborden E3, aangevuld met onderborden GXa en GXb.

Artikel 4

parkeerregime E9b

In de Van Paesschendreef, in de parkeerhaven aan de overkant van "Hoeve Van Paesschen", is het parkeren voorbehouden voor motorfietsen, personenauto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

verkeersborden E9b.

Artikel 5

parkeerregime E9b met beperkte parkeertijd

In de Van Paesschendreef, in de parkeerhaven aan de kant van "Hoeve Van Paesschen" is het parkeren voorbehouden voor motorfietsen, personenauto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen; de parkeertijd is beperkt en de parkeerschijf moet gebruikt worden.

Dit wordt aangeduid door:

verkeersborden E9b, aangevuld met onderborden GVIIb.

Artikel 6

parkeerplaatsen voorbehouden voor personen met een handicap

In de Van Paesschendreef, in de parkeerhaven aan de kant van "Hoeve Van Paesschen", op de 2 parkeerplaatsen het dichtst bij "Hoeve Van Paesschen" gelegen, is het parkeren voorbehouden voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

verkeersborden E9a met daarop afgebeeld het symbool "personen met een handicap".

Artikel 7

oversteekplaats voor voetgangers

Op het kruispunt van de Van Paesschendreef met de Essenhoutstraat moeten voetgangers de oversteekplaats volgen om de rijbaan over te steken.

Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:

wegmarkering WM76.3.

Artikel 8

kennisgeving

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan het departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

7. Beheersoverdracht Igean voor de selectieve inzameling met diftar. Verzending aan gemeenteraad. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 legt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval voor deze periode. Dit Materialenplan vormt het algemeen kader voor de selectieve inzameling van diverse fracties. Tegen 2030 wil Vlaanderen de totale hoeveelheid restafval sterk verminderen en daarom worden er via het Materialenplan restafvaldoelstellingen voor elke gemeente vastgelegd. In 2023 bedroeg het restafvalcijfer exclusief zwerfvuil van Kapellen 124 kg/inwoner. Tegen 2030 moet deze hoeveelheid gedaald zijn tot 90 kg/inwoner, inclusief het Vlaams aandeel van 13kg.

Het Materialendecreet (artikel 26) geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen en bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten (artikel 10).

Het VLAREMA (artikel 5.1.1) bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald. Het VLAREMA (bijlage 5.1.4) legt de minima en maxima tarieven vast voor de inzameling van een aantal afvalstoffen. Die tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De afvalinzameling in Kapellen gebeurt momenteel via huisvuil- en gft-containers waarop een sticker moet gekleefd worden per aanbieding. De kostprijs van de sticker is afhankelijk van het volume van de container. Het gft kan daarnaast ook aangeboden worden in gft-zakken. Voor het papier en karton kan op vrijwillige basis een papiercontainer worden aangekocht.

In de Igean regio wordt in verschillende gemeenten diftar toegepast bij de huis-aan-huisinzameling en op de recyclageparken. Dankzij de invoering van diftar werd in verschillende gemeenten in de Igean regio een sterke reductie van de hoeveelheid te verwerken huisvuil bekomen. Inwoners worden aangespoord om hun afval te voorkomen en selectief aan te bieden. Diftar met weging, zoals toegepast wordt voor een aantal fracties op het recyclagepark, geeft op een correcte wijze uitvoering aan het principe ‘de vervuiler betaalt’ vermits het zwaartepunt van de retributie ligt op de aangeboden hoeveelheid afval. De huidige huisvuil- en gft-containers zullen hiervoor uitgerust worden met een chip. Nieuwe huisvuil-, gft- en papiercontainers zullen eveneens over een chip beschikken.

Met de beslissing van de gemeenteraad van Kapellen van 23 mei 2016 werd het verlengingsdossier van Igean milieu & veiligheid goedgekeurd en werden de daarbij horende beheersoverdrachten voor diverse taken en opdrachten bevestigd. Voor de toepassing van diftar op het recyclagepark bijvoorbeeld werkt de gemeente Kapellen al samen met Igean. Deze beheersoverdracht kan te allen tijde uitgebreid worden.

Voor de inzameling aan huis met diftar en de nazorg kan eveneens beroep worden gedaan op Igean. Igean milieu & veiligheid heeft namelijk voor deze dienstverlening een overheidsopdracht georganiseerd en laat deze opdracht uitvoeren door derden. Igean milieu & veiligheid staat hierbij in voor de dataverwerking voor de dagdagelijkse opvolging van het diftarproject. Het voorstel is dan ook om de toepassing van diftar inclusief de dataverwerking via Igean te laten verlopen en de beheersoverdracht aan Igean om deze reden uit te breiden.

Juridisch kader

● de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen

● het materialendecreet van 23 december 2011

● het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA

● met de beslissing van de gemeenteraad van Kapellen van 23 mei 2016 werd het verlengingsdossier van Igean milieu & veiligheid goedgekeurd en werden de daarbij horende beheersoverdrachten voor diverse taken en opdrachten bevestigd

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht

● het lokaal materialenplan 2023-2030 rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval

● het lidmaatschap van de gemeente Kapellen bij Igean milieu & veiligheid en de staturen van Igean milieu & veiligheid

Financiële gevolgen

De kosten van deze opdracht worden aan de gemeente Kapellen aangerekend via de eindafrekening. Het ISVAG-dividend zal in mindering worden gebracht van de opstartkosten.

Besluit

STEMMING :

22 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD), Jan De Block (Open VLD) en Sophie Dieltiens (N-VA).
4 stemmen tegen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).

Artikel 1

De gemeenteraad geeft haar goedkeuring voor de uitbreiding van beheersoverdracht aan Igean milieu & veiligheid voor de toepassing van diftar inclusief de dataverwerking in de gemeente Kapellen.

Artikel 2

De beheersoverdracht treedt in werking op 1 november 2025 en kan ten allen tijde uitgebreid worden.

Artikel 3

Een afschrift van dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid bezorgd en aan Igean milieu & veiligheid.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

8. Retributiereglement voor de verkoop van legkippen. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het retributiereglement met betrekking tot vaststelling van de kostprijs van de legkippen wordt gewijzigd. De hoogte van de retributie wordt aangepast.

Doel:

Afvalpreventie is een belangrijk aspect in het afvalbeleid. Kippen kunnen daarbij helpen. Zij eten namelijk allerlei etensresten en keukenafval, waardoor dit niet meer via het GFT moet ingezameld worden.

De gemeente Kapellen wenst deze afvalverwerking op lokale schaal te stimuleren door jaarlijks legkippen tegen een retributie ter beschikking te stellen aan de bevolking.

Inwoners kunnen maximaal 6 kippen aan 10,00 euro per stuk kopen.

Wijzigingen:

Dit reglement is aangepast wat betreft de kostprijs per kip, die is gestegen van 8,00 euro naar 10,00 euro per stuk.

Juridisch kader

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;

● gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019 betreffende de delegatie van een aantal retributiereglementen met beperkte financiële impact;

● collegebeslissing van 2 december 2019 betreffende de vaststelling van de tarieven legkippen.

Financiële gevolgen

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000043, budgetrekening MJP000319 (MAR 7009).

Besluit

STEMMING :

22 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD), Jan De Block (Open VLD) en Sophie Dieltiens (N-VA).
4 stemmen tegen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1

De prijs van de legkippen is vastgesteld op 10,00 euro per stuk, te betalen bij bestelling van de kippen.

Artikel 2

De legkippen worden enkel ter beschikking gesteld aan inwoners van de gemeente Kapellen en mogen enkel op het grondgebied van de gemeente Kapellen gehouden worden. Er is een maximaal aantal van 6 kippen per gezin.

Artikel 2

Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

9. Retributiereglement voor het ophalen en verwerken van restafval, GFT, grof huisvuil en grof tuinafval. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het retributiereglement met betrekking tot het ophalen en verwerken van restafval, GFT, grof huisvuil en grof tuinafval moet opnieuw worden vastgelegd, tot aan de start van DIFTAR met weging.

Doel:

Inwoners moeten gestimuleerd worden om recycleerbare afvalstoffen maximaal apart in te zamelen. Tegen 2030 mag Kapellen nog maar 103 kg restafval per inwoner per jaar produceren van Vlaanderen. Momenteel is dit nog 123 kg per inwoner per jaar. Veel van het restafval bestaat eigenlijk uit afvalstoffen die foutief zijn gesorteerd. Diftar met weging is een gekende methode om een betere sorteringsgraad te bekomen. Daarom wenst de gemeente Kapellen vanaf 1 juni 2026 over te schakelen van volumediftar (afvalzakken- en -stickers) naar diftar met weging. In afwachting daarvan wordt het bestaande systeem met het aanbieden via de gemeentelijke afvalcontainers met sticker of afvalzakken verlengd.

Een gedeelte van de kostprijs voor de verwerking en ophaling van afvalstoffen wordt gerecupereerd door een retributie vast te stellen. Hierbij wordt het niet recycleerbaar deel van het huishoudelijk afval meer doorgerekend dan recycleerbare fracties zoals GFT. Het principe 'de vervuiler betaald' wordt toegepast. Hoe groter het volume van een afvalfractie dat wordt aangeboden, hoe hoger de retributie wordt.

Het huishoudelijk afval moet tijdens de wekelijkse ophaling via de gemeentelijke afvalcontainers of afvalzakken worden aangeboden.

Voor huisvuil worden grijze gemeentelijke restafvalcontainers in vier verschillende inhoudsmaten (40, 80, 140 en 240 liter) ter beschikking gesteld. Huisvuil kan ook worden aangeboden in speciale gemerkte grijze zakken met witte opdracht van 80 liter, die door de gemeente worden voorzien.

Voor GFT worden groene gemeentelijke GFT afvalcontainers in vier verschillende inhoudsmaten (40, 80, 140 en 240 liter) ter beschikking gesteld. GFT kan ook worden aangeboden in speciaal gemerkte composteerbare zakken van 50 liter, die door de gemeente worden voorzien. De productiekost van composteerbare zakken ligt vrij hoog, waardoor deze kost volledig dient te worden doorgerekend in de retributie.

De containers moeten bij aanbieding voorzien zijn van een correcte gemeentelijke sticker. Deze wordt door de ophaaldienst na de lediging van de containers verwijderd. Enkel containers voorzien van de juiste gemeentelijke sticker zullen worden geledigd.

De ophaling van grof huisvuil zal één keer per maand gebeuren bij de gezinnen die hier om gevraagd hebben bij het gemeentebestuur. De kosten van de ophaling en de verwerking van het zijn afhankelijk van het respectievelijke gewicht van het aangeboden afval. De kosten voor de ophaling en de verwerking van dit afval moeten eveneens in de retributie worden voorzien.

De ophaling van grof snoeiafval zal één keer per 2 maanden gebeuren bij de gezinnen die hier om gevraagd hebben bij het gemeentebestuur. Hiervoor wordt een forfaitaire kost aangerekend. De kosten voor de ophaling en de verwerking van dit afval moeten eveneens in de retributie worden voorzien.

Vanaf 1 januari 2026 is het tarief voor de ophaling grof huisvuil en tuinafval uniform binnen de IGEAN-regio. Om afvaltoerisme te vermijden is het belangrijk dat Kapellen het nieuwe tarief eveneens laat ingaan op 1 januari 2026 in plaats van 1 juni 2026.

Wijzigingen:

Dit reglement is aangepast wat betreft de tarieven voor de ophaling van grof huisvuil en grof snoeiafval. De geldigheidsperiode wordt verlengd tot en met 31 mei 2026. De overige tarieven blijven ongewijzigd.

Juridisch kader

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;

● gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019 betreffende het retributiereglement voor het ophalen en verwerken van restafval, GFT, grof huisvuil en grof tuinafval.

Financiële gevolgen

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000043,

● budgetrekening MJP000317 (MAR 7003),

● budgetrekening MJP000320 (MAR 7003)

● budgetrekening MJP000391 (MAR 7003)

Besluit

STEMMING :

22 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD), Jan De Block (Open VLD) en Sophie Dieltiens (N-VA).
4 onthoudingen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1

Vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 mei 2026 wordt voor het verwerken en ophalen van restafval, GFT, grof huisvuil en grof tuinafval, die aan de huisvuilophaaldiensten worden aangeboden, een retributie gevorderd.

Artikel 2

De retributie per bedrukte sticker die bij iedere ophaalbeurt per grijze huisvuilcontainer voor restafval moet worden gekleefd bedraagt:

● 1,50 euro per huisvuilcontainer van 40 liter

● 3,00 euro per huisvuilcontainer van 80 liter

● 5,50 euro per huisvuilcontainer van 140 liter

● 9,00 euro per huisvuilcontainer van 240 liter

De retributie voor een speciaal gemerkte grijze restafvalzak bedraagt 3,00 euro.

De retributie per bedrukte sticker die bij iedere ophaalbeurt per groene huisvuilcontainer voor GFT afval moet worden gekleefd bedraagt:

● 1,00 euro per huisvuilcontainer van 40 liter

● 2,00 euro per huisvuilcontainer van 80 liter

● 3,50 euro per huisvuilcontainer van 140 liter

● 6,00 euro per huisvuilcontainer van 240 liter

De retributie voor een composteerbare GFT afvalzak van 50 liter bedraagt 2,00 euro.

De retributie voor grof huisvuil bedraagt:

● 40,00 euro per ophaling + 0,35 euro per opgehaalde kg grof huisvuil

De retributie voor grof tuinafval bedraagt:

● 45,00 euro per ophaling

Artikel 3

De distributie van de stickers en huisvuilzakken gebeurt door de gemeente op de wijze die door het college van burgemeester en schepenen wordt bepaald.

Artikel 4

De retributie op de stickers en huisvuilzakken wordt geïnd op het ogenblik dat deze worden afgeleverd ten laste van diegene die erom verzoekt.

De retributie voor grof huisvuil en grof tuinafval wordt gefactureerd na de ophaling en de bepaling van respectievelijk het gewicht of het volume.

Artikel 2

Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 mei 2026 en vervangt alle voorgaande reglementen.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

10. Retributiereglement voor de verkoop van blauwe zakken bestemd voor PMD afval. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het retributiereglement met betrekking tot blauwe zakken bestemd voor PMD afval moet opnieuw worden vastgesteld.

De hoogte van de retributie en de geldigheidsperiode werden aangepast.

Doel:

Voor de selectieve inzameling van huishoudelijk verpakkingsmateriaal werken de gemeente Kapellen en Igean samen met Fost Plus. Voor de ophaling van PMD (plastiek flessen en flacons, metalen verpakking en drankkartons) worden speciaal hiervoor bestemde afvalzakken verkocht aan de inwoners van de gemeente Kapellen. De kosten voor de aankoop van de zakken en de administratie hierrond worden verhaald door middel van een retributie, zoals vastgesteld in dit reglement.

Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake blauwe zakken bestemd voor PMD afval. Hier staat een kostprijs/vergoeding tegenover.

Wijzigingen:

Dit reglement is aangepast wat de verkoopprijs betreft en de geldigheidsperiode wordt verlengd tot 31 mei 2026.

Juridisch kader

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;

● gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019 betreffende het retributiereglement voor blauwe zakken bestemd voor PMD afval

Financiële gevolgen

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000043, budgetrekening MJP000316 (MAR 7003).

Besluit

STEMMING :

22 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD), Jan De Block (Open VLD) en Sophie Dieltiens (N-VA).
4 onthoudingen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1

Voor het meegeven van PMD afval (plastiek flessen en flacons, metalen verpakking en drankkartons) worden speciaal daartoe bestemde blauwe zakken ter beschikking gesteld. De zakken worden van 1 januari 2026 tot en met 31 mei 2026 aangeboden per rol van 20 zakken van 60 liter, tegen de prijs van 3,00 euro per rol en per rol van 20 zakken van 30 liter, tegen de prijs van 2,00 euro per rol.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd de verdeling van deze zakken te regelen.

Artikel 2

Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 mei 2026 en vervangt alle voorgaande reglementen.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

11. Retributiereglement voor de verkoop van papier- en kartoncontainers. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het retributiereglement met betrekking tot papier- en kartoncontainers moet opnieuw worden vastgelegd.

Doel:

Sinds 1 februari 2017 kunnen de inwoners van de gemeente Kapellen papier- en kartoncontainers aankopen. De kosten voor de aankoop van de containers en de administratie hierrond worden verhaald door middel van een retributie, zoals vastgesteld in dit reglement.

Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake papier- en kartoncontainers. Hier staat een kostprijs/ vergoeding tegenover.

Wijzigingen:

Dit reglement is aangepast wat betreft de geldigheidsperiode, die wordt verlengd tot 31 mei 2026.

Juridisch kader

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;

● gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019 betreffende papier- en kartoncontainers.

Financiële gevolgen

De verkoop van de papier- en karton containers gebeurt rechtstreeks door IGEAN, die ook de inkomsten van deze retributie int.

Besluit

STEMMING :

22 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD), Jan De Block (Open VLD) en Sophie Dieltiens (N-VA).
4 onthoudingen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn eindigend op 31 mei 2026 wordt een retributie gevestigd voor de aankoop van papier en karton containers.

Artikel 2

Het bedrag voor de aankoop van de papier en karton container is verschuldigd door de persoon die de papier en karton container bestelt.

Artikel 3

De retributie waarvan sprake in artikel 1 wordt vastgesteld als volgt

● container 120 liter: 25,00 euro

● container 240 liter: 35,00 euro

● container 1.100 liter: 260,00 euro

Artikel 4

De betaling wordt ingevorderd door overschrijving of betaling via bancontact.

Artikel 5

Het reglement wordt bekend gemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur en aan de toezichthoudende overheid gezonden.

Een afschrift van het reglement wordt overgemaakt aan IGEAN milieu & veiligheid die instaat voor de exploitatie van het recyclagepark.

Artikel 2

Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 mei 2026 en vervangt alle voorgaande reglementen.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

12. Retributiereglement voor de verkoop van recipiënten die verkocht worden op het recyclagepark. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het retributiereglement met betrekking tot de verkoop van regenwatertonnen werd gewijzigd naar het retributiereglement voor de verkoop van recipiënten en de hoogte van de retributie werd aangepast. Bijkomend werd de verkoop van recipiënten voor thuiscompostering hierin vervat. Dit zat vroeger bij het retributiereglement recylageparken.

Doel:

Er wordt gestreefd om de biologische kringloop zoveel mogelijk thuis te sluiten. Om het thuiscomposteren te stimuleren, kunnen compostvaten en -bakken aangekocht worden op het recyclagepark.

Het selectief ingezamelde groenafval en het gft worden gecomposteerd. Het eindproduct, Igean-compost is een echte bodemverbeteraar en is in zakken beschikbaar op de recyclageparken. Tevens wordt ook gebruiksklare potgrond aangeboden, die Igean-compost bevat. Het gebruik wordt aangemoedigd omdat deze lokaal geproduceerde compost zorgt voor een kleinere ecologische voetafdruk dankzij de vastlegging van CO2.

Via de recyclageparken kunnen inwoners een regenwaterton aankopen aan een voordelig tarief zodat ze kostbaar hemelwater kunnen opvangen. Deze zorgen voor een waterbuffer in droge periodes.

Om hechtgebonden asbest af te leveren op het recyclagepark is het verplicht dit afval te verpakken zoals bepaald in de omzendbrief OMG 2020/O 2020/1. Hiervoor moet gebruik gemaakt worden van speciale zakken of folie die op het recyclagepark aangekocht kunnen worden. Het gaat om buisfolie voor asbestplaten of een minibag voor andere vormen van asbestgebonden cement. Bezoekers van het recyclagepark kunnen hechtgeboden asbest uitsluitend aanbieden via deze buisfolie of minibags.

Gelet op de kostprijs voor de gemeente, is het gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente omwille van de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Het is aangewezen om uniforme retributies toe te passen in de hele Igean-regio voor de verkoop van de recipiënten.

(Dit voorstel werd goedgekeurd door de raad van bestuur van Igean milieu & veiligheid op 10 september 2025)

Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake de verkoop van recipiënten via het recyclagepark. Hier staat een kostprijs/ vergoeding tegenover.

Wijzigingen:

Dit reglement is aangepast wat betreft de retributie op de verkoop van diverse recipiënten, met ingang van 1 januari 2026 tot 31 december 2031.

Juridisch kader

● materialendecreet van 23 december 2011 implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen, artikel 10 dat bepaald dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten, artikel 26 waarin gemeenten de opdracht krijgen om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen;

● besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA, meer bepaald artikel 5.1.1 dat bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald en bijlage 5.1.4 waarin de minima en maxima tarieven vastgelegd worden voor de inzameling van een aantal afvalstoffen. Die tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex;

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;

● gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 204 betreffende het retributiereglement voor de verkoop van regenwatertonnen;

● gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2025 met betrekking tot de algemene bestuurlijke politieverordening (GAS-reglement) , meer bepaald de artikelen over het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

Financiële gevolgen

De kosten en opbrengsten van de recipiënten die verkocht worden op het recyclagepark, worden aan de gemeenten afgerekend via de jaarlijkse eindafrekening van Igean milieu & veiligheid (AC000043, MJP000318, MAR 6496/9).

Besluit

STEMMING :

22 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD), Jan De Block (Open VLD) en Sophie Dieltiens (N-VA).
4 onthoudingen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2026 en eindigend op 31 december 2031 wordt de retributie op de verkoop van diverse recipiënten vastgesteld als volgt:

compostvat incl. beluchting stok	€ 50,00
beluchtingsstok	€ 5,00
compostbak	€ 140,00
aanbouwmodule compostbak	€ 95,00
regenwaterton 310 liter	€ 70,00
regenwaterton 510 liter	€ 110,00
buisfolie voor asbestplaten	€ 1,00
minibag van 150 liter voor asbestcementafval	€ 1,00
zak compost 40 liter	€ 5,00
zak potgrond 50 liter	€ 8,00

Artikel 2

§ 1. Het bedrag van de retributies vermeld in artikel 1 is verschuldigd door eenieder die gebruik wenst te maken van het recipiënt en bij de aflevering ervan.

§ 2. Een gezin bestaat uit alle personen die in het bevolkingsregister aan elkaar gekoppeld zijn via de referentiepersoon. De referentiepersoon van een gezin is de persoon in het bevolkingsregister die het huishouden vertegenwoordigt bij contacten met de overheid.

Artikel 3

De retributieplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de betalingsuitnodiging of afrekening. Het college van burgemeester en schepenen, of een gemeentelijk personeelslid dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding.

Artikel 4

§ 1. De gemeentelijke diensten en de diensten van andere lokale openbare instellingen (zoals het OCMW, de politie, de brandweer, de gemeentelijke IVA’s en EVA’s) gevestigd op het grondgebied van de gemeente Kapellen worden vrijgesteld van de retributie.

§ 2. Erkende verenigingen die handelen in het algemeen en gemeentelijk belang waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is op het grondgebied van de gemeente Kapellen en die een lokaal in eigendom of in beheer bezitten kunnen ook vrijgesteld worden van de retributie. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt gemotiveerd over deze vrijstelling.

Artikel 5

De betaling gebeurt ter plaatse aan de betaalterminal met betaalkaarten. Bij ontstentenis van betaling zal het verschuldigde bedrag aangerekend worden aan de referentie-persoon zoals gedefinieerd in art.2 §2. In afwachting van de betaling van het verschuldigde bedrag, kan de toegang tot het recyclagepark geweigerd worden aan alle personen die in het bevolkingsregister gekoppeld zijn met de referentiepersoon.

Artikel 6

Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren.

Artikel 2

Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

13. Retributiereglement voor de inzameling van afval via ondergrondse containers. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het retributiereglement met betrekking tot met betrekking tot ondergrondse containers moet opnieuw worden vastgelegd.

De geldigheidsperiode werd aangepast.

Doel:

In de gemeente Kapellen werden ondergrondse containers geplaatst voor de selectieve inzameling van afval. Ook hier moeten de inwoners betalen voor het gebruik van de ondergrondse containers en het selectief aanbieden van afval. De inwoners bepalen zelf wanneer zij, tijdens de toegelaten uren, het afval in de ondergrondse containers deponeren. Er wordt één toegangskaart per gezin voorzien en kan door alle gezinsleden gebruikt worden. De eerste en tweede toegangskaart worden per gezinshoofd gratis ter beschikking gesteld. Er wordt een retributie gesteld bij verlies, beschadiging of vernietiging vanaf de derde kaart en de volgende toegangskaart per gezinshoofd.

Het onderhoud en de lediging van de containers, de verwerkingvan de afvalstoffen en de nazorg brengen kosten met zich mee. Daarom wordt een retributie aangerekend voor het gebruik van de ondergrondse containers. Deze ritributie moet gelijkaardig zijn aan de retributie voor huis-aan-huisinzameling en is afhankelijk van het type afval en het maximum volume dat per keer aangeboden kan worden. De retributie moet betaald worden met voorschotten.

Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake ondergrondse containers (vanaf 2020). Hier staat een kostprijs/ vergoeding tegenover.

Wijzigingen:

Dit reglement is aangepast wat betreft de geldigheidsperiode, die wordt verlengd tot 31 mei 2026.

Daarna zal dit vervat worden in het reglement 'retributiereglement voor selectieve inzameling voor huishoudelijk en vergelijkbaar bedrijfsafval aan huis en via brengmethode op korte afstand'.

Juridisch kader

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht

● beslissing van de gemeenteraad van 18 november 2019 betreffende het retributiereglement voor ondergrondse containers (vanaf 2020)

Financiële gevolgen

De inkomsten van deze retributie worden ingeschreven in het exploitatiebudget.

Besluit

STEMMING :

22 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD), Jan De Block (Open VLD) en Sophie Dieltiens (N-VA).
4 onthoudingen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2026 tot en met 31 mei 2026 wordt volgende retributie gevestigd op het aanbieden van afval in een ondergrondse container

● huisvuil: 1,50 euro per aanbieding van max. 40 liter

● gft: 0,75 euro per aanbieding van max. 30 liter

● pmd: 0,00 euro per aanbieding van max. 60 liter

● papier en karton: 0,00 euro per aanbieding

Voor het ter beschikking stellen van de toegangskaart wordt geen retributie gevestigd.

Voor de vervanging van een toegangskaart, wegens verlies, beschadiging of vernietiging, wordt een retributie aangerekend van 10,00 euro, vanaf de derde en volgende toegangskaart per gezinshoofd.

Artikel 2

De retributie is hoofdelijk verschuldigd door volgende personen of instanties die deel uitmaken van eenzelfde aansluitpunt

● de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister

● de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister en die beroep doet op de dienstverlening

● iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die beroep doet op de dienstverlening

● verenigingen, gemeenschapshuizen, kerkfabrieken, openbare en semi-openbare instellingen, enz. die beroep doen op de dienstverlening

Artikel 3

voorschotten

De retributie wordt betaald met voorschotten. In opdracht van de gemeente wordt er een uitnodiging tot betaling van een voorschot verstuurd.

Elk betaald voorschot blijft verbonden aan het betrokken aansluitpunt dat beroep wenst te doen op de dienstverlening. Telkens een aansluitpunt gebruik maakt van de ondergrondse containers, wordt het daarmee samenhangend bedrag van de retributies van het voorschot afgehouden.

drempelbedrag

Wanneer het voorschot daalt onder het drempelbedrag, ontvangt het aansluitpunt een nieuwe uitnodiging tot betaling van een voorschot. Bij deze betalingsuitnodiging wordt een overzicht gevoegd van het reëel gebruik van de dienstverlening tijdens de afgelopen periode.

minimumbedrag

Als het voorschot onder het minimumbedrag daalt, zal er geen toegang meer zijn tot de ondergrondse containers voor betalende afvalfracties meer zijn totdat er opnieuw een voldoende voorschot betaald werd.

De gemeenteraad legt met ingang van 1 januari 2026 tot en met 31 mei 2026 voormelde bedragen als volgt vast

● voorschot: 50,00 euro

● drempelbedrag: 10,00 euro

● minimumbedrag: 1,50 euro

Artikel 2

Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 mei 2026 en vervangt alle voorgaande reglementen.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

14. Retributiereglement voor de selectieve inzameling van huishoudelijk en vergelijkbaar bedrijfsafval aan huis en via brengmethode op korte afstand (DIFTAR). Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het retributiereglement met betrekking tot de selectieve inzameling van huishoudelijk en vergelijkbaar bedrijfsafval aan huis en via brengmethode op korte afstand, is een nieuw reglement, om een billijke vergoeding te vragen voor de inzameling en verwerking van afval via de methode diftar met weging conform het principe de vervuiler betaalt. De voorgestelde tarieven zijn uniform binnen de IGEAN-regio om afvaltoerisme te vermijden.

Doel:

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 legt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval voor deze periode. Dit Materialenplan vormt het algemeen kader voor de selectieve inzameling van diverse fracties. Tegen 2030 wil Vlaanderen de totale hoeveelheid restafval sterk verminderen en daarom worden er via het Materialenplan restafvaldoelstellingen voor elke gemeente vastgelegd. In 2023 bedroeg het restafvalcijfer exclusief zwerfvuil van Kapellen 124 kg/inwoner. Tegen 2030 moet deze hoeveelheid gedaald zijn tot 90 kg/inwoner, inclusief het Vlaams aandeel van 13kg.

Het Materialendecreet 2011 implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen. Artikel 26 van dit decreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen en bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten (artikel 10).

Het VLAREMA (artikel 5.1.1) bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald. Het VLAREMA (bijlage 5.1.4) legt de minima en maxima tarieven vast voor de inzameling van een aantal afvalstoffen. Die tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De gemeente Kapellen zamelt volgende afvalstoffen in:

● huisvuil, gft, pmd, papier & karton via huis-aan-huisinzameling en ondergrondse containers

● glas via glasbollen en -containers die op verschillende plaatsen in de gemeente zijn opgesteld / huis-aan-huisinzameling

● grofvuil en snoeihout op afroep

● textiel via huis-aan-huisinzameling en het recyclagepark

● diverse fracties via het recyclagepark

Aan de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbaar bedrijfsafval zijn kosten verbonden die zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën. Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente omwille van de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

● Bij de huidige inzamelwijze met containers waarop per aanbieding een betaalsticker gekleefd moet worden, betaalt men volgens het aangeboden volume.

Volgende fracties kunnen kosteloos meegegeven worden met de selectieve inzameling aan huis of via de permanent opgestelde containers:

● glas (glazen flessen en bokalen)

● papier & karton

Om de scheiding aan de bron aan te moedigen is het niet aangewezen de inzameling- en verwerkings-kosten voor de selectieve afvalsoorten volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders. Voor een goede sturing van de selectieve inzameling is een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties essentieel. Daarom is het wenselijk om over te schakelen van het huidige systeem met betaalstickers naar een diftar met weging.

Diftar met weging, zoals reeds toegepast wordt voor een aantal fracties op het recyclagepark, geeft op een correcte wijze uitvoering aan het principe ‘de vervuiler betaalt’ vermits het zwaartepunt van de retributie ligt op de aangeboden hoeveelheid afval. Via dit systeem wordt bovendien gestreefd naar een kleinere hoeveelheid ongesorteerd restafval. De werking van diftar met weging werd reeds toegelicht tijdens de Gemeenteraadscommissie op 12 mei 2025.

De gemeente Kapellen is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft een beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid gedaan.

IGEAN heeft een voorstel voor uniforme tarieven en retributiereglement uitgewerkt in samenwerking met een projectgroep met afgevaardigden van 17 van de 27 gemeenten. Het voorstel werd toegelicht en besproken op het adviescomité milieu op 16 juni 2025 en goedgekeurd door de raad van bestuur van IGEAN op 10 september 2025.

Wijzigingen:

Het retributiereglement met betrekking tot de selectieve inzameling van huishoudelijk en vergelijkbaar bedrijfsafval aan huis en via brengmethode op korte afstand, is een nieuw reglement.

Volgende principes werden toegepast:

● Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake de selectieve inzameling van huishoudelijk en vergelijkbaar bedrijfsafval aan huis en via brengmethode op korte afstand. Hier staat een kostprijs/ vergoeding tegenover.

● Om de scheiding aan de bron aan te moedigen is het niet aangewezen de inzameling- en verwerkings-kosten voor de selectieve afvalsoorten volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders. Voor een goede sturing van de selectieve inzameling is een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties essentieel.

● Een jaarlijkse indexering van een aantal retributies is aangewezen om de algemene kostenstijging te volgen en de verhouding inkomsten/ kosten in balans te houden.

● Door in de gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN een gelijkaardig systeem en dezelfde retributies toe te passen, worden de tarieven door de inwoners als eerlijker ervaren en kan afvaltoerisme vermeden worden.

Dit reglement komt in de plaats van de verschillende bestaande retributiereglementen met betrekking tot de inzameling van afval.

Tarieven:

Juridisch kader

● materialendecreet van 23 december 2011 implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen, artikel 10 dat bepaald dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten, artikel 26 waarin gemeenten de opdracht krijgen om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen;

● besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA, meer bepaald artikel 5.1.1 dat bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald en bijlage 5.1.4 waarin de minima en maxima tarieven vastgelegd worden voor de inzameling van een aantal afvalstoffen. Die tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex;

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;

● gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019 betreffende het retributiereglement voor het ophalen en verwerken van restafval, GFT, grof huisvuil en grof tuinafval;

● gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019 betreffende het retributiereglement voor de verkoop van blauwe zakken bestemd voor PMD op 18 november 2019;

● gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019 betreffende het retributiereglement voor de verkoop van de papiercontainers;

● gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019 betreffende het retributiereglement voor het gebruik van de ondergrondse containers;

● gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2025 met betrekking tot het retributiereglement voor de verkoop van papieren keukenafvalzakjes;

● gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2025 met betrekking tot de algemene bestuurlijke politieverordening (GAS-reglement) , meer bepaald de artikelen over het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

Financiële gevolgen

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000043, budgetrekening MJP000317 (MAR 7003) en actie AC000043, budgetrekening MJP000320 (MAR 7003).

Besluit

STEMMING :

22 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD), Jan De Block (Open VLD) en Sophie Dieltiens (N-VA).
4 stemmen tegen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1. Definities

Met ingang van 1 juni 2026 en voor een periode eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie geheven op de inzameling van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.

Voor de toepassing van deze retributies wordt verstaan onder:

● diftar: “toepassing van gedifferentieerde tarieven zodat er betaald wordt in functie van het type en de hoeveelheid afval die wordt meegegeven”

● Servicekost: “de maandelijkse servicekost zorgt ervoor dat elk aansluitpunt, dat afval kan aanbieden via (ondergrondse) containers, bijdraagt in een deel van de vaste kosten van de dienstverlening”

● referentiepersoon: “de persoon in het bevolkingsregister die het huishouden vertegenwoordigt bij contacten met de overheid”

● aansluitpunt: “iedere entiteit (gebouw, constructie, appartement, woongelegenheid, infrastructuur, domein, openbaar gebouw en andere) op het grondgebied van de gemeente die geregistreerd is en als afvalproducent potentieel gebruik maakt van de (inter)gemeentelijke dienstverlening inzake het inzamelen van afvalfracties”

● inhuizing: “registratie van een referentiepersoon op een adres in de gemeente”

● eID: “de elektronische identiteitskaart is een fysieke kaart met een ingebouwde chip die de identiteit van de houder elektronisch kan verifiëren”

● container: “het aan een aansluitpunt ter beschikking gestelde recipiënt voor de inzameling van afvalstoffen. De container is voorzien van een chip waardoor de identiteit van de aanbieder en het aantal aanbiedingen alsook de aangeboden hoeveelheid afval via een geautomatiseerd systeem kunnen worden geregistreerd”

● evenementencontainer: “de aan een inrichter van een evenement tijdelijk ter beschikking gestelde container voor het inzamelen van afval dat op het evenement ontstaat”

● ondergrondse container: “het permanent voorziene ondergrondse brengsysteem dat door één of meerdere aansluitpunten verplicht of aanvullend wordt gebruikt voor de inzameling van afvalstoffen”

● pop-up container: “het tijdelijk voorziene bovengrondse brengsysteem dat door meerdere aansluitpunten verplicht of aanvullend wordt gebruikt voor de inzameling van afvalstoffen als de huis-aan-huisinzameling tijdelijk niet plaats kan vinden”

● toegangskaart: “de digitale kaart met onbepaalde geldigheidsduur die ter beschikking wordt gesteld van een aansluitpunt en die de houder van de kaart toegang verleent tot een ondergrondse container of pop-up container”

● fractie: “specifiek type afval dat selectief ingezameld wordt bv. papier & karton”

Artikel 2. Inning

§ 1. Zakken

Diegenen die gebruik maken van de door de gemeente voorgeschreven zakken voor de inzameling aan huis, zijn de in artikel 3. vermelde retributies verschuldigd op het ogenblik van de aankoop op de door de gemeente vastgestelde plaats(en).

§ 2. Grofvuil en snoeihout op afroep

Diegenen die gebruik maken van de ophaling van grofvuil en snoeihout zijn de vaste kost verschuldigd van zodra de ophaalwagen langs het gevraagde adres is geweest. Ongeacht of er op dat moment al dan niet afval werd aangeboden, zal steeds de vaste kost aangerekend worden. De bijkomende retributie op basis van het gewicht, wordt aangerekend op basis van de weging van het afval ter plaatse.

De retributie wordt in mindering gebracht van het voorschot voor de diftarinzameling

§ 3. Inzameling met diftar aan huis, via ondergrondse of bovengrondse containers of via pop-up containers

De retributie voor de diftarinzameling aan huis of via ondergrondse containers, is hoofdelijk verschuldigd door volgende personen of instanties die deel uitmaken van een aansluitpunt:

● de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister;

● de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister en die beroep doet op de dienstverlening;

● iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die beroep doet op de dienstverlening;

● verenigingen, gemeenschapshuizen, openbare en semi-openbare instellingen, enz. die beroep doen op de dienstverlening.

De retributie wordt in mindering gebracht van het voorschot voor de inzameling met diftar.

De aanrekening van de servicekost gebeurt maandelijks op de eerste dag van de maand voor de aansluitpunten met individuele containers. De huisvuilcontainer is verplicht voor elk huishouden, ongeacht of er ook effectief afval wordt aangeboden.

Bij een wisseling van volume van individuele containers in de loop van de maand, zal het maandelijkse bedrag voor het initiële volume aangerekend worden tot het einde van die maand. De volgende maand zal het maandbedrag van het nieuwe volume aangerekend worden.

De aanrekening van de servicekost gebeurt maandelijks op de eerste dag van de maand voor de aansluitpunten die verplicht gebruik maken van ondergrondse containers, ongeacht of er ook effectief afval wordt aangeboden.

Diegenen die gebruik maken van de ondergrondse containers of pop-up containers zijn de in artikel 5. vermelde retributies verschuldigd die in mindering worden gebracht van het voorschot.

De retributies in artikel 6. zijn per evenement verschuldigd door iedere natuurlijke of rechtspersoon die een evenement organiseert, waarvoor op diens vraag tijdelijk één of meerdere containers ter beschikking worden gesteld.

Artikel 3. Inzameling met zakken

Volgende retributie is verschuldigd op het ogenblik van de aankoop van de zakken voor de afvalinzameling op de door de gemeente vastgestelde plaats(en):

pmd-zakken (verkoop per rol)

pmd-zak 30 liter	€ 0,10/zak
pmd-zak 60 liter	€ 0,15/zak

papieren keukenafvalzakjes

bundel van 80 keukenafval-zakjes van 8 liter

€ 6 /bundel (80 stuks)

De zakken zijn enkel verkrijgbaar in voorverpakte hoeveelheden van meerdere stuks per eenheid.

Artikel 4. Huis-aan-huisinzameling met diftar

§ 1. Parameters

De retributie voor huisvuil en gft omvat drie parameters:

maandelijkse servicekost van de containers: volgens het volume van de container en de fractie
ledigingskost per aanbieding: volgens het volume van de container
verwerkingskost per kg: volgens de aangeboden hoeveelheid

Voor de papiercontainers met chip wordt enkel een maandelijkse servicekost in rekening gebracht.

Reeds aangekochte papiercontainers worden niet voorzien van een chip, hiervoor is er geen maandelijkse servicekost van toepassing.

§ 2. Werkwijze voorschotten

De retributies worden geïnd via een systeem van voorschotten, waarbij zowel de servicekosten als de retributies voor de geleverde diensten worden afgehouden. In opdracht van de gemeente wordt hiervoor een uitnodiging tot betaling verstuurd. De voorschotten dienen te worden overgeschreven op een gemeentelijke rekening.

Een voorschotbedrag wordt gevraagd via de eerste betalingsuitnodiging. Als een aansluitpunt meerdere containers heeft, worden de bedragen opgeteld. Zodra het reële verbruik van het aansluitpunt gekend is, wordt gewerkt volgens het principe van de slimme factuur en zijn de voorschotbedragen niet meer van toepassing.

De hoogte van het drempelbedrag bepaalt wanneer een nieuwe betalingsuitnodiging wordt verstuurd aan het aansluitpunt.

Wanneer het voorschot onder het minimumbedrag daalt, wordt de dienstverlening opgeschort tot er opnieuw een voldoende voorschot is. De maandelijkse servicekost blijft evenwel steeds doorlopen.

§ 3. Terugbetaling

Bij een verhuis buiten de gemeente, het overlijden van een alleenwonende of het beëindigen van de dienstverlening op vraag van een niet-ingeschreven referentiepersoon, ontvangt het aansluitpunt een eindafrekening en wordt het nog beschikbare saldo van het voorschot terugbetaald op het laatst gekende rekeningnummer.

De container(s) en/of toegangskaart worden geblokkeerd voor verder gebruik.

§ 4. De voorschot-, drempel- en minimumbedragen

Volgende voorschot-, drempel- en minimumbedragen worden vastgelegd per volume container voor de huis-aan-huisinzameling en verwerking van afvalstoffen via het diftarsysteem:

huisvuil	40 l	80 l	120 l	140 l	240 l	1.100 l
voorschotbedrag (€)	30	40	50	50	80	350
drempelbedrag (€)	6	7	8	8	12	80
minimumbedrag (€)	1,5	2,5	3	3	5	25

gft	40 l	80 l	120 l	140 l	240 l	1.100 l
voorschotbedrag (€)	20	20	20	20	40	250
drempelbedrag (€)	6	7	8	8	12	80
minimumbedrag (€)	1,5	2,5	3	3	5	25

papier & karton	120 l	240 l	1.000 l - 1.100 l
voorschotbedrag (€)	4	6	40

Het voorschot voor papiercontainers is enkel van toepassing op papiercontainers met chip.

Voor de papiercontainers is geen drempel- of minimumbedrag van toepassing.

§ 5. Retributies per parameter

Volgende retributies worden vastgelegd voor de huis-aan-huisinzameling en verwerking van afvalstoffen via het diftarsysteem:

	40 l	80 l	120 l	140 l	240 l	1.100 l
servicekost huisvuilcontainer (€/maand)	0,30	0,60	1,00	1,20	2,00	9,00
servicekost gft-container (€/maand)	0,15	0,30	0,50	0,60	1,00	4,50
servicekost papiercontainer (€/maand)			0,35		0,50	4,50

	40 l	80 l	120 l	140 l	240 l	1.100 l
lediging huisvuilcontainer (€/lediging)	0,20	0,40	0,60	0,70	1,20	5,00
lediging gft-container (€/lediging)	0,20	0,40	0,60	0,70	1,20	5,00
lediging papiercontainer (€/lediging)			0,00		0,00	0,00

	alle volumes
verwerking huisvuil (€/kg)	0,35
verwerking gft (€/kg)	0,15
verwerking papier & karton (€/kg)	0,00

De servicekost voor papiercontainers is enkel van toepassing op papiercontainers met chip.

§ 6. Tarief plaatsen of wisselen container

De retributie voor het plaatsen of wisselen van volume bedraagt 15 euro per container. De plaatsing of wisseling is gratis voor een nieuw aansluitpunt tot 30 kalenderdagen na de inhuizing.

§ 7. Tarief plaatsen wieltjes

De retributie voor het leveren en plaatsen van een set van 2 wieltjes op een container van 40 l bedraagt:

leveren en plaatsen 2 wieltjes op 40 l

€ 10

§ 8. Tarief plaatsen slot

De retributie voor het leveren en plaatsen van een slot bedraagt:

leveren en plaatsen slot 40 - 240 l	€ 25
leveren en plaatsen slot 1.000-1.100 l	€ 33

Artikel 5. Ondergrondse containers met diftar en pop-up containers

§ 1. Gebruik van de ondergrondse containers

Het gebruik van ondergrondse containers voor huisvuil, gft, pmd en/of papier & karton, is verplicht voor de bewoners van de door de gemeente aangeduide adressen. De inwoners van deze vastgelegde adressen kunnen de aangeduide fracties niet aanbieden via de huis-aan-huisinzameling.

De inwoners bepalen zelf wanneer zij, tijdens de toegelaten uren, het afval in de ondergrondse container deponeren.

De inwoners maken hiervoor gebruik van hun eID of een toegangskaart. De toegangskaarten worden bezorgd via de firma die door IGEAN werd aangeduid voor de nazorg van het diftarproject.

De maandelijkse servicekost zorgt ervoor dat elk aansluitpunt, dat afval kan aanbieden via de ondergrondse containers, bijdraagt in een deel van de vaste kosten van de dienstverlening.

Als het voorschot onder het minimumbedrag daalt zoals vermeld in artikel 5. § 3., zal er geen toegang meer verkregen kunnen worden tot de ondergrondse containers totdat er opnieuw een voldoende voorschot betaald werd.

§ 2. Gebruik van de pop-up containers

Omwille van wegenwerken of andere omstandigheden kan het gebeuren dat de huis-aan-huisophaling van bepaalde fracties in bepaalde (delen van) straten tijdelijk niet kan plaatsvinden. De inzameling aan huis van bepaalde afvalstoffen wordt dan tijdelijk vervangen door een brengmethode naar een pop-up container.

Het gebruik van de pop-up container is verplicht voor de bewoners van door de gemeente aangeduide adressen.

De inwoners bepalen zelf wanneer zij, tijdens de toegelaten uren, het afval in de pop-up container deponeren.

De aanbieders maken hiervoor gebruik van hun elektronische identiteitskaart of vragen één toegangskaart per aansluitpunt aan.

De vulopening van de pop-up container is beperkt. Per aanbieding kan slechts éénmaal gebruik gemaakt worden van het vermelde volume.

Als het voorschot onder het minimum bedrag daalt zoals vermeld in artikel 4.§ 4., zal er geen toegang meer verkregen kunnen worden tot de pop-up container totdat er opnieuw voldoende voorschot betaald werd.

§ 3. De voorschot-, drempel- en minimumbedragen

De voorschot-, drempel- en minimumbedragen zoals vermeld in artikel 4.§ 4. zijn van toepassing voor de aansluitpunten die beschikken over één of meerdere individuele containers.

Voor de aansluitpunten die verplicht gebruik maken van de ondergrondse containers, gelden volgende bedragen:

voorschotbedrag	€ 50,00
drempelbedrag	€ 12,00
minimumbedrag	€ 3,00

§ 4. Retributies

Volgende retributies gelden per fractie en volgens en het maximum volume dat per keer aangeboden kan worden via de ondergrondse of pop-up containers en worden afgehouden van het voorschot:

huisvuil per aanbieding van max. 40 l	€ 1,70
gft per aanbieding van max. 30 l	€ 0,70
pmd per aanbieding van max. 60 l	€ 0,15
papier & karton	€ 0,00
glas	€ 0,00

De servicekost wordt maandelijks op de eerste dag van de maand van het voorschot gehouden van de aansluitpunten die verplicht gebruik maken van de ondergrondse containers, ongeachte het aantal effectieve aanbiedingen.

servicekost per maand voor het gebruik van ondergrondse container(s)

€ 0,30

De eerste toegangskaart is gratis. Voor de vervanging van een toegangskaart wordt volgende retributie aangerekend:

vervanging toegangskaart

€ 10

§ 5. Wijze van inning

De retributie is hoofdelijk verschuldigd door de personen of instanties die deel uitmaken van een aansluitpunt zoals vermeld in artikel 2.§ 3. en afval aanbieden via de pop-up container(s) en voor aansluitpunten die verplicht gebruik maken van de ondergrondse containers.

De retributies zullen geïnd worden met een voorschottensysteem zoals beschreven in artikel 4.§ 2. en § 4. waarbij de retributies voor de dienstverlening afgehouden worden.

Als het voorschot onder het minimum bedrag daalt, zal geen toegang meer verkregen kunnen worden tot de ondergrondse en pop-up containers totdat er opnieuw een voldoende voorschot betaald werd.

Artikel 6. Containers voor evenementen binnen het diftarproject

Voor evenementen kunnen tijdelijk containers aangevraagd worden, maximaal gedurende 1 maand. De containers worden op de gevraagde datum door de gemeentelijke diensten geplaatst en na lediging terug opgehaald.

Voor deze dienstverlening wordt een vast bedrag per container aangerekend:

	120 l	240 l	1.100 l
forfaitair bedrag per container	€ 10	€ 10	€ 20

De lediging met weging gebeurt tijdens de ophaalronde van de huis-aan-huisinzameling. De ledigingskost (per ophaling) en verwerkingskost (per kg) zoals vastgelegd in artikel 4.§ 5. zijn hierop van toepassing. Na de huurperiode wordt er een factuur opgemaakt aan de organisator van het evenement.

Artikel 7. Ophaling van grofvuil op afroep

Als het grofvuil omwille van omvang of gewicht niet zelf naar het recyclagepark kan worden gebracht en niet past in het standaard recipiënt voor de inzameling van huisvuil, dan kan het meegegeven worden via de inzameling aan huis op afroep. De aanbieder maakt hiervoor vooraf een afspraak. Per ophaaladres kan maximum 3 m³ grofvuil worden aangeboden.

Het grofvuil wordt ter plaatse gewogen met uitzondering van de afvalfracties die onder een UPV (Uitgebreide Producenten Verantwoordelijkheid) vallen.

De retributie bestaat uit een vaste kost per ophaaladres + aantal kg x tarief per kg grofvuil:

vaste kost per ophaaladres	€ 40
per kg grofvuil	€ 0,35

Artikel 8. Ophaling van snoeiafval op afroep

Als het snoeihout omwille van omvang of gewicht niet zelf naar het recyclagepark kan worden gebracht, dan kan het samengebonden in hanteerbare bundels meegegeven worden via de inzameling aan huis op afroep. De takken hebben een diameter van maximum 10 cm. De bundels zijn maximum 1,5 m lang en hebben een maximale diameter van 50 cm. De aanbieder maakt hiervoor vooraf een afspraak. Per ophaaladres kan maximum 3 m³ snoeihout worden aangeboden.

Voor het snoeihout wordt een vaste retributie aangerekend als volgt:

vaste kost per ophaaladres

€ 45

Artikel 9. Indexering

§ 1. Afgevlakte gezondheidsindex

De retributies vermeld in artikel 4. § 5. en artikel 5. § 4., met uitzondering van het tarief voor vervanging van een toegangskaart en het aanbieden van pmd via ondergrondse containers, worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de afgevlakte gezondheidsindex en wel als volgt: elk bedrag wordt vermenigvuldigd met een factor met in de teller de afgevlakte gezondheidsindex die van toepassing was op 1 november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het bedrag wordt gewijzigd, en met in de noemer de afgevlakte gezondheidsindex die van toepassing was op 1 november van het jaar dat voorafgaat aan de vaststelling van het vigerende bedrag. Het zo verkregen getal wordt naar boven afgerond op vier decimalen.

De totale retributie zal bij elke afrekening afgerond worden op 2 decimalen.

Als het resultaat van de index in jaar x negatief is, dan wordt deze niet toegepast. In het jaar x+1 wordt de index van jaar x en het jaar x+1 toegepast, tenzij deze negatief is.

§ 2. Recyclageparkindex voor grofvuil

Voor het grofvuil dat aan huis op afroep wordt opgehaald zoals bepaald in artikel 7., gebeurt een jaarlijkse aanpassing van het variabel tarief per kg volgens de recyclageparkindex.

Om de totale recyclageparkindex (RI) samen te stellen worden de verschillende kostensoortindexen gewogen volgens het aandeel van de kostensoort (O,E en P) in de totale betrokken kosten (K) in jaar x.

Dit geeft volgende formule:

RI(x+1)=(Iox*Ox/Kx) + (Iex*Ex/Kx) + (Ipx*Px/Kx)

RI wordt naar boven afgerond op vier decimalen.

De drie kostensoorten volgen elk een eigen index:

1. Ophaalkosten

Iox = kost per opgehaalde ton jaar x / kost per opgehaalde ton jaar x-1

2. Exploitatiekosten

Iex= afgevlakte gezondheidsindex december jaar x / afgevlakte gezondheidsindex december jaar x-1

3. Personeelskosten

Personeelskosten stijgen telkens de spilindex overschreden wordt

Ipx = gemiddelde overschreden spilindex jaar x / gemiddelde overschreden spilindex jaar x-1

De index RI(x+1) zal telkens toegepast worden vanaf 1 juli in jaar x+1, en dit voor de eerste maal vanaf 1 juli 2027.

De aangepaste retributies, na toepassing van de index RI(x+1), zullen worden afgerond op 3 decimalen. Indien het 4de decimaal 5 of hoger is, gebeurt er een afronding naar boven, indien 4 of lager is er een afronding naar beneden.

Als het resultaat van de index in jaar x negatief is, dan wordt deze niet toegepast. In het jaar x +

1 wordt de index van jaar x en het jaar x+1 toegepast, tenzij deze negatief is.

Artikel 10. Bezwaar

De retributieplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de betalingsuitnodiging of afrekening. Het college van burgemeester en schepenen, of een gemeentelijk personeelslid dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding.

Artikel 11.

Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren.

Artikel 12.

Onderhavig reglement vervangt de vorige reglementen ten deze, treedt in voege op 1 juni 2026 en loopt tot en met 31 december 2031.

Artikel 13.

De bekendmaking van dit reglement gebeurt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Een afschrift van dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid bezorgd en aan Igean milieu & veiligheid, die instaat voor de verdere uitvoering hiervan gelet op de beheersoverdracht aan Igean milieu & veiligheid.

Artikel 2

Dit retributiereglement geldt vanaf 1 juni 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

15. Retributiereglement voor de selectieve inzameling van huishoudelijk en vergelijkbaar bedrijfsafval via het recyclagepark. Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het retributiereglement met betrekking tot de selectieve inzameling van huishoudelijk en vergelijkbaar bedrijfsafval via het recyclagepark werd gewijzigd voor wat betreft de verkoop van recipiënten en de hoogte van de retributie werd aangepast.

Doel:

Aan de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbaar bedrijfsafval via het recyclagepark zijn kosten verbonden, die zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën. Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen voor het leveren van bepaalde afvalfracties op het recyclagepark, omwille van de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Om de scheiding aan de bron aan te moedigen is het aangewezen de kosten voor het transport en de verwerking van alle afvalsoorten volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders. Voor een goede sturing van de selectieve inzameling en het maximaal vermijden van ongesorteerde afvalstromen, is een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties essentieel.

Een jaarlijkse indexering van een aantal retributies is aangewezen om de algemene kostenstijging te volgen en de verhouding inkomsten/kosten in balans te houden.

Door in de gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN een gelijkaardig systeem en dezelfde retributies toe te passen, worden de tarieven door de inwoners als eerlijker ervaren en kan afvaltoerisme vermeden worden. Bovendien laten dezelfde retributies het intergemeentelijk gebruik van de recyclage-parken toe, wat zorgt voor meer dienstverlening.

Op het recyclagepark wordt diftar met weging toegepast, waarbij de betalende fracties worden gewogen en onmiddellijk afgerekend volgens het aangeleverde gewicht. Een goede verhouding tussen de retributies voor de verschillende fracties, gratis of betalend, is noodzakelijk om een correcte sortering te stimuleren.

Ook bedrijven en zelfstandigen hebben toegang tot het recyclagepark. De retributies die aan de bedrijven en zelfstandigen worden gevraagd moeten marktconform en dus kostendekkend zijn.

De recyclageparken worden door IGEAN intergemeentelijk geëxploiteerd. De inwoners van een gemeente kunnen dus niet enkel terecht op het recyclagepark van hun gemeente, maar eveneens op het recyclagepark van een andere gemeente die deel uitmaakt van dezelfde regio. Er zijn momenteel 3 regio’s: regio Noord, regio Zuid en Schelle. De gemeente Kapellen behoort tot regio Noord.

Het voorstel van de nieuwe tarieven en vrijstellingen werd toegelicht en besproken op het adviescomité milieu op 16 juni 2025 en goedgekeurd door de raad van bestuur van Igean op 10 september 2025.

Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake de selectieve inzameling van huishoudelijk en vergelijkbaar bedrijfsafval via het recyclagepark. Hier staat een kostprijs/ vergoeding tegenover.

Wijzigingen:

Dit reglement is aangepast wat betreft de retributie voor de aanvoer van afvalstoffen op het recyclagepark.

Juridisch kader

● materialendecreet van 23 december 2011 implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen, artikel 10 dat bepaald dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten, artikel 26 waarin gemeenten de opdracht krijgen om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen;

● besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA, meer bepaald artikel 5.1.1 dat bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald en bijlage 5.1.4 waarin de minima en maxima tarieven vastgelegd worden voor de inzameling van een aantal afvalstoffen. Die tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex;

● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;

● gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019 betreffende het retributiereglement voor inzameling via het recyclagepark;

● gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2025 met betrekking tot de algemene bestuurlijke politieverordening (GAS-reglement) , meer bepaald de artikelen over het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

Financiële gevolgen

De opbrengsten worden aan de gemeenten bezorgd via de jaarlijkse eindafrekening van IGEAN milieu & veiligheid (AC000043, MJP000318, MAR 6496/9).

Besluit

STEMMING :

22 stemmen voor: An Stokmans (Open VLD), Koen Helsen (Open VLD), Luc Janssens (Open VLD), Evelyne Haud'Huyze (Open VLD), Lotte Van Mechelen (Open VLD), Pieter Buysse (Groen), Tom Namurois (Vooruit), Marc De Smet (Open VLD), Ria Van Oncen (Open VLD), Luc Devriese (N-VA), Vital Lambert (N-VA), Nancy Van Huffelen (N-VA), Tayfun Genç (Open VLD), Inge Cornelissen (Open VLD), Christel Janssens (Groen), Laila Rylant (Open VLD), Nicole Demaerel-Recourdon (N-VA), Chris Goossens (N-VA), Marie Adriaensen (Vooruit), Ingrid Hoendervangers (Open VLD), Jan De Block (Open VLD) en Sophie Dieltiens (N-VA).
4 stemmen tegen: Chris Marynissen (Vlaams Belang), Ludo De Bruyn (Vlaams Belang), Brenda Lioris (Vlaams Belang) en Rudy Bastiaenssens (Vlaams Belang).

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2026 legt de gemeenteraad volgende retributies vast voor de aanvoer van volgende afvalstoffen op het recyclagepark:

afvalfractie	tarieven (euro/kg)
afvalfractie	particulier, 2e verblijf, verenigingen, scholen, …	bedrijven en zelfstandigen (KMO-tarief)
● grofvuil ● gemengd bouw- en sloopafval ● asbesthoudend afval	0,35 euro	0,35 euro
● kalkplaten ● cellenbeton ● vlak glas ● grond ● zuiver steenpuin ● groenafval ● hout	0,05 euro	0,12 euro
● landbouwfolie	0,12 euro	0,12 euro
● piepschuim (zak 1.500 liter)	-	6 euro/zak
● plastic folie (zak 400 liter)	-	5 euro/zak

De hoeveelheid groenafval van een gezin dat de 2.000 kg per jaar overschrijdt zal aangerekend worden aan het KMO-tarief.

Artikel 2

§ 1. Het bedrag van de retributies vermeld in artikel 1 is verschuldigd door eenieder die gebruik maakt van het recyclagepark voor de aanvoer van de in artikel 1 genoemde afvalstoffen.

§ 2. Een gezin bestaat uit alle personen die in het bevolkingsregister aan elkaar gekoppeld zijn via de referentiepersoon. De referentiepersoon van een gezin is de persoon in het bevolkingsregister die het huishouden vertegenwoordigt bij contacten met de overheid.

§ 3. Voor elk gezin zijn er volgende vrijstellingen van toepassing:

Voor asbesthoudend afval geldt een vrijstelling van 1.000 kg per jaar.
Voor groenafval (snoeihout, groenafval en boomstronken) geldt een vrijstelling van 300 kg per jaar.
Enkel het bezoekerstype “particulier” krijgt een vrijstelling toegekend.

Vrijstellingen kunnen niet opgebouwd / overgedragen worden naar het volgende jaar.

§ 4. Bedrijven en zelfstandigen krijgen geen vrijstellingen.

§ 5. Er wordt maximaal 1.000 kg per dag per bedrijf en zelfstandige aanvaard. De afvalstoffen moeten gesorteerd naar het recyclagepark gebracht worden. Alleen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen worden aanvaard. Vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen zijn afvalstoffen die ontstaan zijn ten gevolge van activiteiten die van dezelfde aard zijn als van deze van de normale werking van een particuliere huishouding, en die omwille van de aard, de samenstelling en de hoeveelheid vergelijkbaar zijn met huishoudelijke afvalstoffen.

Artikel 3

Om ervoor te zorgen dat de retributies marktconform zijn zullen de retributies jaarlijks aangepast worden, rekening houdend met de recyclageparkindex.

Om de totale recyclageparkindex (RI) samen te stellen worden de verschillende kostensoortindexen gewogen volgens het aandeel van de kostensoort (O,E en P) in de totale betrokken kosten (K) in jaar x.

Dit geeft volgende formule:

RI(x+1)=(Iox*Ox/Kx) + (Iex*Ex/Kx) + (Ipx*Px/Kx)

RI wordt naar boven afgerond op vier decimalen.

De drie kostensoorten volgen elk een eigen index:

1. Ophaalkosten

Iox = kost per opgehaalde ton jaar x / kost per opgehaalde ton jaar x-1

2. Exploitatiekosten

Iex= afgevlakte gezondheidsindex december jaar x / afgevlakte gezondheidsindex december jaar x-1

3. Personeelskosten

Personeelskosten stijgen telkens de spilindex overschreden wordt

Ipx = gemiddelde overschreden spilindex jaar x / gemiddelde overschreden spilindex jaar x-1

De index RI(x+1) zal telkens toegepast worden vanaf 1.07 in jaar x+1, en dit voor de eerste maal vanaf 1.07.2027.

De aangepaste retributies, na toepassing van de index RI(x+1), zullen worden afgerond op 3 decimalen. Indien het 4de decimaal 5 of hoger is, gebeurt er een afronding naar boven, indien 4 of lager is er een afronding naar beneden.

Als het resultaat van de index in jaar x negatief is, dan wordt deze niet toegepast. In het jaar x+1 wordt de index van jaar x en het jaar x+1 toegepast, tenzij deze laatste negatief is.

Artikel 4

§ 1. De gemeentelijke diensten en de diensten van andere lokale openbare instellingen (zoals het OCMW, de politie, de brandweer, de gemeentelijke IVA’s en EVA’s) gevestigd op het grondgebied van de gemeente Kapellen worden vrijgesteld van de retributie.

§ 2. Erkende verenigingen die handelen in het algemeen en gemeentelijk belang waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is op het grondgebied van de gemeente Kapellen en die een lokaal in eigendom of in beheer bezitten kunnen ook vrijgesteld worden van de retributie. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt gemotiveerd over deze vrijstelling.

Artikel 5

De betaling gebeurt ter plaatse aan de betaalterminal met betaalkaarten. Bedrijven en zelfstandigen krijgen regelmatig een voldane factuur voor de retributies die ze in de voorafgaande periode betaald hebben.

Bij ontstentenis van betaling zal het verschuldigde bedrag aangerekend worden aan de referentie-persoon zoals gedefinieerd in art.2 §2. In afwachting van de betaling van het verschuldigde bedrag, kan de toegang tot het recyclagepark geweigerd worden aan alle personen die in het bevolkingsregister gekoppeld zijn met de referentiepersoon.

Artikel 6

§ 1. De toegelaten gebruikers die niet beschikken over een elektronische identiteitskaart dienen zich te registreren op het recyclagepark en verwerven maximaal twee toegangskaarten om het recyclagepark te betreden. Voor elke toegangskaart wordt een borg gevraagd van 8 euro.

§ 2. De gemeentelijke diensten en de diensten van andere lokale openbare instellingen (zoals het OCMW, de politie, de brandweer, de gemeentelijke IVA’s en EVA’s) gevestigd op het grondgebied van de gemeente Kapellen worden vrijgesteld van de retributie voor de toegangskaart.

Artikel 7

De retributieplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de betalingsuitnodiging of afrekening. Het college van burgemeester en schepenen, of een gemeentelijk personeelslid dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding.

Artikel 8

Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren.

Artikel 2

Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

16. Actualiteitsvraag. - Kennisname.

Feiten en motivering

Bewoners van de Grensstraat hadden de voorbije jaren vaak te kampen met wateroverlast. Deze werd voornamelijk veroorzaakt door het gebrekkig onderhoud van een gracht en collectoren in hun straat, hoewel dit onderhoud wettelijk verplicht is en vastgelegd werd in het Veldwetboek.

Omdat het gemeentebestuur in gebreke bleef, hebben een aantal van hen de voorbije maand zelf de handen uit de mouwen gestoken en (preventieve) onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd.

Voor zoveel burgerzin, dreigen ze nu zelf met een financiële kater opgescheept te worden. Hun inspanningen leverden immers een buit op van 3 kubieke meter groenafval en ca. 140 liter restafval die dienden afgevoerd te worden naar het recyclagepark. De gebruikte bosmaaiers en kraan hebben dan weer brandstof nodig om te kunnen functioneren.

● Hoe komt het dat de grachten in de Grensstraat niet werden meegenomen in de jaaropdracht ‘Ruiming en onderhoudswerken publieke grachten’ ?

● Zal het gemeentebestuur (op zijn minst) de gemaakte kosten vergoeden aan de betrokken buren ?

Juridisch kader

● Huishoudelijk reglement gemeenteraad artikel 11 § 1

Kennisname

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de actualiteitsvraag.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

17. Actualiteitsvraag. - Kennisname.

Feiten en motivering

In juni 2019 werd in de wijk Hoogboom een multisportveld ingehuldigd, een investering die onze gemeente 60.000,00 EUR kostte.

Wat voorgesteld werd als een meerwaarde voor de Bauwinwijk, basisschool De Platanen en het opvangcentrum, bleek in de praktijk al snel een pleisterplaats voor vandalen te worden.

Meermaals heb ik het gemeentebestuur foto’s bezorgd van nieuw aangerichte beschadigingen. In het begin werden die nog hersteld. Eens het nieuwe eraf was en men het hopeloze van de situatie inzag, deed men zelfs die moeite niet meer.

Na 6 jaar lijkt nu ook het gemeentebestuur definitief de handdoek te gooien. Aan de ingang van het sportterrein werd immers een ‘enquête’ geplaatst, waarbij gebruikers dienen te antwoorden op volgende vragen :

● Maakt u geregeld gebruik van het multisportveld ?

● Vindt u dat het multisportveld hier op een goede plaats staat en een meerwaarde is voor de buurt ?

● Vindt u dat het multisportveld hier moet blijven staan ?

● Maakt u gebruik van de looppiste ?

● Maakt u gebruik van het voetbalterrein ?

Wie de situatie ter plaatse kent, weet dat dit allemaal overbodige vragen zijn. Zowel het multisportveld als de looppiste als het voetbalterrein zijn enkel nog te gebruiken op risico van lijf en leden. De enigen die er weinig tot geen hinder van ondervinden, zijn de vele viervoeters die hier dagelijks uitgelaten worden.

● Welke concrete plannen heeft het gemeentebestuur met het sportterrein in Hoogboom ?

● Kan de optie buurtpark/speelbos overwogen worden zodat de bestemming van het terrein meer aansluit bij het eigenlijk gebruik ?

Juridisch kader

● Huishoudelijk reglement gemeenteraad artikel 11 § 1

Kennisname

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de actualiteitsvraag.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

18. Actualiteitsvraag. - Kennisname.

Feiten en motivering

Betreft ”Aanpak agressie tegenover lokaal bestuur”

Midden augustus 2025 werden we opgeschrikt door de gruwelijke moord op een OCMW-medewerker te Gent. Gelet de toenemende druk op maatschappelijk werkers, o.a. met de beperking van de werkloosheid in de tijd, die vanaf januari 2026 ingaat, is het nemen van alle mogelijke maatregelen om de maatschappelijke werkers te beschermen meer dan een noodzaak.

Ook ander gemeentepersoneel kan te maken krijgen met verbale en soms zelfs met fysieke agressie.

Preventie tegen zulke vorm van agressie is belangrijk voor een lokaal bestuur, gelet de welzijnswet. Een goede werkgever dient de risico’s te analyseren en maatregelen te nemen zo ook tegen agressie. Actie dringt zich dus op om agressie te voorkomen en te bestrijden tegenover ons lokaal personeel.

Daarover hebben we volgende vragen:

● Heeft ons bestuur lessen getrokken uit, onder meer, de recente gebeurtenissen zoals te Gent, en hoe zijn die vertaald in het beleid om het personeel, en in het bijzonder ook maatschappelijk werkers, te beschermen tegen agressie?

● Is er thans een agressiebeleid en agressieprotocol ten bate van ons personeel? Kunnen wij ingelicht worden omtrent een stand van zaken?
-Zijn er maatregelen genomen zoals bijvoorbeeld “noodknoppen” en of afspraken met de Politie?

● Hoe worden de risico’s binnen onze diensten (bijvoorbeeld OCMW, hulpverlening, loketten…) concreet in kaart gebracht? Worden er cijfers bijgehouden rond agressie-incidenten en zo ja, is er een systematische evaluatie? Is een kwalitatieve en kwantitatieve evaluatie mogelijk?

● Worden of zijn onze personeelsleden en eventueel vakorganisaties actief betrokken bij dit alles?

Juridisch kader

● Huishoudelijk reglement gemeenteraad artikel 11 § 1

Kennisname

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de actualiteitsvraag.

Publicatiedatum: 25/11/2025

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2025

Openbare zitting

19. Actualiteitsvraag. - Kennisname.

Feiten en motivering

4,8/10 dat is de score die Kapellen krijgt van de Kapelse burger als Velo-veilige gemeente.

Een dikke buis bij «voldoende afgescheiden vd rijweg», een buis voor de «verlichting» en een stevige onvoldoende voor «gevaarlijke punten».

Brasschaat, Kalmthout, Stabroek, ja zelfs Antwerpen behalen een betere score op deze door HLN georganiseerde enquete.

In een vorige legislatuur met N-VA werden er al een paar projecten opgestart (Klinkaardstraat, Heidestraat, fietsstraten, …)

Onze vragen :

Gaat Kapellen in de nieuwe meerjarenplanning budget vrij maken om buiten de reeds opgestarte projecten nog meer straten of gevaarlijke punten van Velo-(on)veilig naar Velo-veilig om te bouwen?
Welke straten of punten staan dan het hoogst op de prioriteitenlijst?
Hoe wil u concreet de desbetreffende straten fietsveilig maken?

We kijken graag uit naar uw antwoord

Juridisch kader

● Huishoudelijk reglement gemeenteraad artikel 11 § 1

Kennisname

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de actualiteitsvraag.

Publicatiedatum: 25/11/2025