Besluitenlijst - Gemeenteraad

Van 21 OKTOBER 2024

Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

1. Goedkeuring notulen en zittingsverslag gemeenteraad van 16 september 2024.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 16 september 2024 worden aan de gemeenteraad voorgelegd. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze notulen en het zittingsverslag goed te keuren.

Juridisch kader

       Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 16 september 2024 goed.

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

2. Benego - statutenwijziging Euregio.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

Inleiding

Benego beschikt sinds 1992 over formele statuten als Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam (G.O.L.)

Door het Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking, gedaan te ’s-Gravenhage op 20 februari 2014, is de figuur van de G.O.L. vervangen door de figuur van de Benelux Groepering Territoriale Samenwerking. Volgens de bepalingen van dit verdrag wordt een G.O.L. automatisch omgezet in een Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS).

Het verdrag maakt dus geen statutenwijziging noodzakelijk. De statuten zijn nooit aangepast aan de invoering van het dualisme in Nederland. Ook is de in de oorspronkelijke statuten opgenomen duur van dertig jaar verlopen. Zodat een aanpassing van de statuten nodig is.

Van deze gelegenheid tot wijziging van de wordt meteen gebruik gemaakt om de statuten aan te passen aan een aantal bepalingen voor een BGTS die toch afwijken van wat voorzien was voor een G.O.L.

Ook wordt de term Euregio opgenomen.

Tenslotte wordt ook voorzien in een ontstentenisregeling en wordt de bepaling voor de samenstelling van het Dagelijks Bestuur licht gewijzigd.

Het is in het gemeenschappelijk belang van de gemeenten hun gestructureerd grensoverschrijdend overleg en samenwerking te continueren en actualiseren.

De gemeente Kapellen maakt reeds jarenlang deel uit van het informele Samenwerkingsverband BENEGO (Belgisch Nederlands Grensoverleg).  De voorziene duurtijd van 30 jaar van de statuten van BENEGO is voorbij en bijgevolg dringt een statutenwijziging zich op. Sinds het Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking van 20 februari 20214 is elke GOL automatisch vervangen door een Benelux Groepering Territoriale Samenwerking.

De statutenwijziging van BENEGO maakt het terug mogelijk dat naast raadsleden ook wethouders terug deel kunnen uitmaken van het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur. Het is wenselijk om de term 'Euregio' toe te voegen aan de naam, om beter uitdrukking te geven aan de positie van de organisatie als grensoverschrijdend samenwerkingsverband.

Een statutenwijziging als bedoeld in artikel 19 van de statuten van het grensoverschrijdend openbaar lichaam Benego is opportuun, met inachtneming van de gevolgen welke van rechtswege zijn voortgevloeid, per 1 januari 2019, uit artikel 29 van bovengenoemd Verdrag voor wat betreft de overgang van het grensoverschrijdend openbaar lichaam naar een Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS);

De BGTS Euroregio Benego bestaat uit Belgische gemeentes Baarle-Hertog, Essen, Hoogstraten, Kalmthout, Kapellen, Oud-Turnhout, Ravels, Stabroek en Wuustwezel en de Nederlandse gemeentes Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Etten-Leur, Goirle, Hilvarenbeek, Reisel-de Mierden, Roosendaal, Rucphen, Tilburg, Woensdrecht en Zundert;

 

Het Algemeen Bestuur van BENEGO, dat over de statutenwijziging zal besluiten, zal voorafgaandelijk ook een besluit zal nemen over de toetreding van de stad Turnhout tot de organisatie.

De Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersoon (WBTR) waardoor in Nederland sinds 1 juli 2021 rechtspersonen moeten voorzien in een statutaire bepaling die een procedure voorziet voor het geval een bestuurder of een ander persoon met statutaire verantwoordelijkheid niet in staat is zijn of haar taken uit te voeren.

Voor WBTR en omdat het raadzaam is, er in de nieuwe statuten van Benego enkele artikelen van een ontstentenisregeling zijn uitgewerkt voor de secretaris en voor de leden van het dagelijks bestuur.

Het is wenselijk om enkele bepalingen aan enkele feitelijke evoluties in het bestuurlijk functioneren aan te passen.

De samenstelling van het Dagelijks Bestuur wordt van 7 naar 5 leden wordt teruggebracht.

De meerderheid die vereist is voor een statutenwijziging wordt van 2/3de naar 3/4de gebracht.

De duurtijd van de nieuwe statuten wordt op 18 jaar gebracht. Het Algemeen Bestuur keurde de statutenwijziging goed op 27 november 2023.

De statutenwijziging van Benego is naar alle deelnemende gemeenten gestuurd met de vraag hun vertegenwoordigers door de raad formeel te laten machtigen voor het volgend Algemeen Bestuur dat de aanpassing dan moet bekrachtigen.

Bijlagen:

  1.              Ontwerp statutenwijziging BGTS Euregio Benego
  2.              Toelichting statutenwijziging BGTS Euregio Benego
  3.              Was/wordt BGTS Euregio Benego
  4.              Statuten openbaar lichaam Benego 1992

Juridisch kader

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking van 20 februari 2021

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Statuten van het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam (GOL) Benego van 1992

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 388 en verder betreffende de intergemeentelijke samenwerking

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de gewijzigde statuten van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Euregio Benego, zoals goedgekeurd door het Algemeen Bestuur op 27 november 2023, conform de bijgevoegde ontwerpstatuten.

Artikel 2

De gemeentelijke vertegenwoordiger, de heer Danny Van Tiggelen, wordt gemachtigd om te stemmen overeenkomstig deze beslissing op het Algemeen Bestuur die beslist over de statutenwijziging.

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

3. De Voorkempen - Algemene vergadering der aandeelhouders dinsdag 1 oktober 2024. Goedkeuren agenda en aanstellen vertegenwoordiger.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

Op 21 september 2024 mochten we een uitnodiging ontvangen voor de algemene vergadering der aandeelhouders van De Voorkempen, welke doorgaat op dinsdag 1 oktober 2024 in 'Salons De Groene Jager, Bredabaan 889 te 2930 Brasschaat'. 

De agenda ziet eruit als volgt:  

  1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Verwelkoming en voorwoord
  2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Kennisname van het verslag van de leden van de raad van bestuur aan de aandeelhouders over het werkjaar 2023;
    1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Toelichting door directeur
    2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Toelichting door SBB
  3.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Kennisname van het verslag van de commissaris
  4.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Goedkeuring verlenen aan de jaarrekening
  5.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Goedkeuring verlenen aan de resultatenverwerking 
  6.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Goedkeuring verlenen aan de commissaris
  7.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Ontheffing verlenen aan de bestuurders voor hun opdracht gedurende het boekjaar 2023 
  8.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Zitpenningen

Juridisch kader

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Ministerieel besluit tot de erkenning als woonmaatschappij van de besloten vennootschap "De Voorkempen' van 4 april 2023;

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De Vlaamse Codex Wonen van 2021 artikel 4.36, vervangen bij het decreet van 9 juli 2021;

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen, artikel 205, §2;

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 4.96 en 4.99, vervangen bij het besluit van 17 december 2021;

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen, artikel 224, tweede lid.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Gemeenteraadsbeslissing van 15 mei 2023 omtrent de erkenning van de woonmaatschappij De Voorkempen-H.E.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Gemeenteraadsbeslissing van 15 mei 2023 betreffende de aanduiding van een bestuurder voor de raad van bestuur.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de algemene vergadering der aandeelhouders die doorgaat op dinsdag 1 oktober 2024. 

  1. Verwelkoming en voorwoord
  2. Kennisname van het verslag van de leden van de raad van bestuur aan de aandeelhouders over het werkjaar 2023;
    1.    Toelichting door directeur
    2.   Toelichting door SBB
  3. Kennisname van het verslag van de commissaris
  4. Goedkeuring verlenen aan de jaarrekening
  5. Goedkeuring verlenen aan de resultatenverwerking
  6. Goedkeuring verlenen aan de commissaris
  7. Ontheffing verlenen aan de bestuurders voor hun opdracht gedurende het boekjaar 2023
  8. Zitpenningen

Artikel 2

An Stokmans, schepen, zal de algemene vergadering op dinsdag 1 oktober 2024 om 19 uur bijwonen.

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

4. Fluvius Opdrachthoudende vereniging - buitengewone algemene vergadering 13 november 2024. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

Fluvius opdrachthoudende vereniging organiseert een buitengewone algemene vergadering op woensdag 13 november 2024 op digitale wijze. De gemeente Kapellen is deelnemer in deze opdrachthoudende vereniging.

De agenda voor deze vergadering is als volgt:

  1.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2025 alsook van het door de raad van bestuur opgestelde budget 2025.
  2.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Statutaire benoemingen.
  3.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Statutaire mededelingen.

Juridisch kader

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet van 22 december 2017, artikel 388 en verder betreffende de intergemeentelijke samenwerking

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Gemeenteraadsbeslissing van 18 maart 2019 betreffende de aanstelling van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Fluvius opdrachthoudende vereniging op 13 november 2024:

  1.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2025 alsook van het door de raad van bestuur opgestelde budget 2025.
  2.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Statutaire benoemingen.
  3.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Statutaire mededelingen.

Artikel 2

De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen Marc De Smet, of de plaatsvervanger, Eric Dilliën, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Fluvius OV van 13 november 2024, op zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake de agendapunten.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen is gelast met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Fluvius Opdrachthoudende Vereniging, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

5. Pontes - Buitengewone algemene vergadering 21 november 2024. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

Pontes organiseert een buitengewone algemene vergadering. Deze gaat door op donderdag 21 november 2024 om 19 uur. De vergadering wordt digitaal georganiseerd in Microsoft Teams.

De agenda voor deze vergadering is als volgt:

  1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Algemene vergadering: verslag 20 juni 2024 - goedkeuring 
  2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Beleid: beleidsnota 2025 - goedkeuring
  3.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Financiën: budget 2025 - goedkeuring
  4.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Financiën: aanstelling bedrijfsrevisor voor boekjaren 2024 t/m 2026 - goedkeuring
  5.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Varia en rondvraag 

In de gemeenteraad van 18 september 2023 werd Vital Lambert, gemeenteraadslid, aangesteld als vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Pontes.

In de gemeenteraad van 18 september 2023 werd Lieve Calle, gemeenteraadslid, aangesteld als plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen van Pontes.

Juridisch kader

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 388 en verder betreffende de intergemeentelijke samenwerking

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet lokaal bestuur 22 december 2017, artikel 34, §2, 2°, artikel 41, §2, 4° en 9° en artikel 432

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Gemeenteraadsbeslissing van 18 maart 2019 betreffende de aanstelling van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Gemeenteraadsbeslissing van 18 september 2023 betreffende de aanstelling van een vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de agenda met de daarin opgenomen onderwerpen van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Pontes van 21 november 2024 goed. De agenda ziet eruit als volgt:

  1.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Algemene vergadering: verslag 20 juni 2024 - goedkeuring
  2.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Beleid: beleidsnota 2025 - goedkeuring
  3.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Financiën: budget 2025 - goedkeuring
  4.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Financiën: aanstelling bedrijfsrevisor voor boekjaren 2024 t/m 2026 - goedkeuring
  5.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Varia en rondvraag

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen, de heer Vital Lambert, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Pontes van 21 november 2024 wordt opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

6. Creat Services – buitengewone algemene vergadering 24 november 2024. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

Op 20 november 2023 trad de gemeente toe tot de aankoopcentrale van CREAT - TMVS.

Zij organiseren een buitengewone algemene vergadering voor de deelnemers op 24 november 2024 om 14.30 uur in Flanders Expo, Maaltekouter 1 te 9051 Gent.

De agenda is als volgt:

  1.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Wijziging van vermogen
  2.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
  3.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Evaluatie 2024, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2025 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
  4.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Begroting 202 5 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
  5.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Actualisering presentievergoeding
  6.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Statutaire benoemingen

Varia

Juridisch kader

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing gemeenteraad van 20 november 2023

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Creat Services op 24 november 2024:

  1.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Wijziging van vermogen
  2.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
  3.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Evaluatie 2024, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2025 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
  4.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Begroting 202 5 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
  5.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Actualisering presentievergoeding
  6.                                                                                                                                                                                                                                                                                    Statutaire benoemingen

Varia

Artikel 2

De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen, Luc Janssens of plaatsvervanger Patsy Lanslots, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Creat Services op 24 november 2024 op haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake de agendapunten.

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

7. Fluvius Antwerpen - Buitengewone algemene vergadering 27 november 2024. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

Fluvius Antwerpen organiseert een buitengewone algemene vergadering. Deze gaat door op woensdag 27 november 2024 om 18:00 uur, in Vestar, Van Diepenbeeckstraat 12 te 2018 Antwerpen.

De gemeente Kapellen is deelnemer in deze opdrachthoudende vereniging.

De agenda voor deze vergadering is als volgt:

  1.                 Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2025 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2025. 
  2.                 Vaststelling uitkeringen overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV. 
  3.                 Desgevallend aanvaarding uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten.
  4.                 Statutaire benoemingen.
  5.                 Statutaire mededelingen.

Juridisch kader

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet van 22 december 2017, artikel 388 en verder betreffende de intergemeentelijke samenwerking.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Gemeenteraadsbeslissing van 18 maart 2019 betreffende de aanstelling van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Gemeenteraadsbeslissing van 21 november 2022 betreffende de aanstelling van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen d.d. 27 november 2024:

  1.              Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2025 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2025.
  2.              Vaststelling uitkeringen overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV.
  3.              Desgevallend aanvaarding uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten.
  4.              Statutaire benoemingen.
  5.              Statutaire mededelingen.

Artikel 2

De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen Marc De Smet, of de plaatsvervanger, Eric Dilliën, die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen op 27 november 2024 (of iedere ander datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 3

De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vere­niging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be .

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

8. Aanduiding vertegenwoordigers VME Bruggeske en akteneming agenda en ontwerpbesluiten installatievergadering VME.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

Op 24 september is de notariële akte over de statuten van mede-eigendom van een gebouwencomplex Bruggeske getekend. Op dezelfde datum is ook de verkoopakte van Bruggen in Kapellen aan de gemeente Kapellen getekend waarbij de gemeente het bedrijvencentrum, zijnde het administratief centrum, de commerciële ruimte en de kantoren VDAB, en enkele parkeerplaatsen heeft verworven.

Vervolgens dient  de syndicus de mede-eigenaars van het gebouwencomplex bijeen te roepen voor de  installatievergadering voor VME Bruggeske. Hierin dient ook het reglement van inwendige orde vastgelegd te worden.

Het Zorgbedrijf Antwerpen heeft de verkoopakte voor de verwerving van de serviceflats nog niet getekend, ingevolge een aantal discussiepunten. Hierdoor blijft Bruggen in Kapellen eigenaar van de serviceflats.

Volgens het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 4° is het de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad om een vertegenwoordiger aan te duiden.

Voorgesteld wordt om Patsy Lanslots, financieel directeur, af te vaardigen om de gemeente te vertegenwoordigen in de vergaderingen van de VME Bruggeske.  Bij verhindering wordt haar plaatsvervanger aangeduid.

Betrokkenen beschikt over de vereiste financiële kennis en de wetgeving, o.a. inzake overheidsopdrachten, om de belangen van de gemeente als eigenaar in de raad van bestuur van de VME Bruggeske te verdedigen.

Om die reden wenst de gemeenteraad de kandidatuur van Patsy Lanslots voor te dragen als rekencommissaris in de VME.

Juridisch kader

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             decreet lokaal bestuur van 22 december 20217, artikel 41 bevoegdheden gemeenteraad, 4°

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             notariële akte statuten van mede-eigendom van een gebouwencomplex site Bruggeske

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             notariële akte tussen Bruggen in Kapellen en de gemeente Kapellen voor de aankoop van constructies op de site Bruggeske: administratief centrum, commerciële ruimte en burelen VDAB, en enkele parkeerplaatsen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             gemeenteraadsbesluit van 20 november 2023 betreffende de aanduiding van de erkende plaatsvervanger voor de functie van financieel directeur

Financiële gevolgen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Niet van toepassing

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad duidt Patsy Lanslots, financieel directeur, aan om de gemeente te vertegenwoordigen  in de algemene vergadering van  mede-eigenaar in de VME omwille van expertise zowel op vlak van financiën als wetgeving overheidsopdrachten.

Nathalie Van Bladel, erkend plaatsvervanger van Patsy Lanslots, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van mede-eigenaars in de VME Bruggeske.

 

Artikel 2

De gemeenteraad draagt Patsy Lanslots voor als kandidaat rekencommissaris in de VME.

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

9. Herziening prijssubsidiereglement gemeente en AGB voor toegangsgelden zwembad en culturele voorstellingen vanaf 1 november 2024.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

De gemeenteraad en de raad van bestuur hebben in zitting van 18 december 2023 de prijssubsidies vastgelegd , om toe te passen vanaf 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024.

Het AGB heeft in december 2023  op basis van haar ondernemingsplan  en ramingen vanuit de aanpassing meerjarenplan gewenste prijzen bepaald voor

       divisie sport,  voor alle toegangsgelden voor het zwembad, voor  losse tickets, 10 beurtenkaarten,  abonnementen, schoolzwemmen en de huur van zwembanen.

       divisie cultuur, alle culturele voorstellingen van het seizoen januari - juli 2024  en een raming opgemaakt  van de prijzen voor het seizoen september - december 2024

De prijzen zoals bepaald door het AGB in haar ondernemingsplan zijn voor de gemeente niet aanvaardbaar en om die reden heeft het lokaal bestuur prijssubsidies toegestaan op de democratische tarieven die zij wenst te hanteren voor het jaar 2024.

Het AGB heeft nu een aantal aanpassingen in de ramingen van de meerjarenplanning voorgesteld en haar ondernemingsplan 2024 geactualiseerd, waarbij een herevaluatie van de gewenste prijzen vereist is voor alle toegangstickets en abonnementen zoals hoger vermeld.

Uit de actuele omzetcijfers van het AGB blijkt dat de geraamde opbrengsten onder de vorm van prijssubsidies voor divisie sport zullen verworven zijn bij het einde van de maand oktober.

Om die reden is er geen prijssubsidies meer vereist voor de maanden november en december op de toegangsgelden voor het zwembad, voor losse tickets, 10 beurtenkaarten, abonnementen, schoolzwemmen en de huur van zwembanen.

Voor divisie cultuur werden de gewenste prijzen van het AGB voor het seizoen september - december 2024 geraamd op basis van een inschatting van een aantal voorstellingen: aperitiefconcerten, film, familievoorstelling, humor, muziek en theater. Per categorie werd een gewenste prijs voorgesteld.

De najaarsprogrammatie is vastgelegd en het lokaal bestuur heeft op advies van het cultureel centrum democratische prijzen vooropgesteld.

Deze prijzen stemmen niet overeen met de gewenste tarieven die het AGB voorop heeft gesteld in de actualisatie van haar ondernemingsplan in de raad van bestuur van heden.

Juridisch kader

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het gemeentedecreet van 15 juli 2005,

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2015 betreffende de oprichting van het AGB Kapellen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De besluiten van de gemeenteraad en de raad van bestuur van het AGB van 17 juni 2019 betreffende de wijziging van de statuten van het AGB

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De besluiten van de gemeenteraad en de raad van bestuur van het AGB van 16 september 2019 betreffende de herziening van de beheersovereenkomst tussen gemeente en AGB

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De circulaire 2021/C/57 van de fiscus betreffende de beoordeling van de aanwezigheid van winstoogmerk in hoofde van de AGB’

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De circulaire 2022/C/100 van 13 oktober 2022 betreffende de btw-regeling die van toepassing is op autonome gemeentebedrijven die 5 voorwaarden bevat waaraan prijssubsidies moeten voldoen

  1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Vóór de aanvang van de activiteiten bepaalt het AGB de prijs van elk van de diensten die het zal verrichten (in voorkomend geval wordt voor elk van deze diensten een andere prijs vastgesteld naar gelang van de aard van de afnemer van deze diensten (al dan niet inwoner van de gemeente, lid van een club, school, ...));
  2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Op dezelfde manier, zal de gemeente vóór de aanvang van de activiteiten van het AGB het bedrag van de prijssubsidie bepalen die zij voornemens is toe te wijzen aan elke door het AGB verleende dienst (in voorkomend geval met onderscheid naar gelang de aard van de ontvanger van de diensten); het is dus vereist dat het bedrag van de prijssubsidies bepaald is voordat het AGB enige dienst verricht;
  3.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         De overeenkomstig punt 2 geïndividualiseerde bedragen van de prijssubsidies kunnen slechts tweemaal per jaar worden herzien (er wordt nogmaals op gewezen dat de prijssubsidies uitsluitend voor toekomstige diensten worden aangepast); de bewijslast voor de datum van inwerkingtreding van deze nieuwe bedragen en voor het feit dat zij niet met terugwerkende kracht worden gehanteerd, ligt bij het AGB;
  4.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         De overeenkomstig punten 2. en 3. geïndividualiseerde bedragen van de prijssubsidies worden berekend op basis van het werkelijke aantal door het AGB verrichte diensten en niet op basis van een geraamd aantal aan het begin van de activiteit of aan het begin van het boekjaar;
  5.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         De btw op de prijssubsidies wordt opeisbaar volgens de regels die van toepassing zijn op de inkomsten waarmee zij verband houden; deze regels verschillen naar gelang de hoedanigheid van de ontvanger van deze diensten (belastingplichtige, al dan niet vrijgesteld (art. 22 en 22bis, § 1, van het Btw-Wetboek), particulier (art. 22bis, § 3, van het Btw-Wetboek) of publiekrechtelijk lichaam bedoel in artikel 6 van het Btw-Wetboek (art. 22bis, § 4, van het Btw-Wetboek)); de over deze subsidies verschuldigde belasting dient opgenomen te worden in de btw-aangifte van het tijdvak waarin de btw opeisbaar is geworden.”.

Financiële gevolgen

Het lokaal bestuur voorziet de nodige kredieten om prijssubsidies uit te keren :

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             op de toegangsgelden voor het zwembad in AGB divisie sport waarbij  de globale inkomsten uit geïndividualiseerde bedragen prijssubsidies in 2024 worden geraamd op 556.490 euro

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             op de bezoekersaantallen voor de culturele voorstellingen in Lux, Biz en theaterzaal 't Kerkske, waarbij de globale inkomsten uit geïndividualiseerde bedragen prijssubsidies worden geraamd op 380.271,82 euro

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het geactualiseerd ondernemingsplan van het AGB waaruit blijkt dat het AGB in 2024  voldoende omzet zal genereren op divisie sport  om winstgevend te zijn.

De prijssubsidies voor de toegangsgelden van het zwembad, losse tickets, tienbeurtenkaarten, abonnementen, zwembeurten scholen en zwembanen worden stopgezet vanaf 1 november 2024.

Artikel 2

Om de exploitatie van haar cultureel patrimonium economisch rendabel te voeren heeft het  AGB Kapellen haar ticketprijzen voor culturele voorstellingen (film, theater, muziek...) vastgesteld voor het jaar 2024, waarbij rekening is gehouden met het verwacht aantal bezoekers per voorstelling.

De gemeente Kapellen erkent dat het AGB Kapellen, op basis van de voorgelegde ramingen, dat voorgestelde toegangsprijzen (inclusief btw) voor culturele voorstellingen vereist zijn om economisch rendabel te zijn, maar wenst de democratische tarieven te handhaven voor het jaar 2024 die ook overeenstemmen met de tarieven van de culturele centra  in de regio

De gemeente Kapellen verbindt er zich toe om voor de periode vanaf 1 november tot en met 31 december 2024 de democratisch vastgestelde toegangsgelden voor de geplande  hiernavolgende voorstellingen te subsidiëren middels de toekenning van prijssubsidies (inclusief btw)

datum

 

verwachte bezoekers

vooropgestelde  prijs AGB

vastgestelde prijs gemeente

prijssubsdie

3-11-2024

Aperitiefconcert

101

  45,00

  14,00

  31,00

6-11-2024

muziek

345

  65,00

  30,00

  35,00

8-11-2024

theater

70

  60,00

  8,00

  52,00

21-11-2024

muziektheater

320

  65,00

  16,00

  49,00

29-11-2024

Dans theater

340

  65,00

  24,00

  41,00

12-12-2024

theater

250

  60,00

  16,00

  44,00

15-12-2024

Aperitiefconcert

100

  45,00

  14,00

  31,00

16-12-2024

film

95

  20,00

  7,00

  13,00

18-12-2024

humor

350

  50,00

  16,00

  34,00

 

De gesubsidieerde toegangsgelden (inclusief 6% btw) kunnen steeds geëvalueerd worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van het AGB Kapellen.

Het AGB Kapellen moet uiterlijk op de 15de werkdag na elk kwartaal de gemeente Kapellen een overzicht bezorgen een overzicht bezorgen van het aantal bezoekers tijdens het voorbije kwartaal voor activiteiten in polyvalente zaal LUX en theaterzaal ’t Kerkske. Dit overzicht dient tevens het bedrag aan te betalen prijssubsidies te bevatten. De afrekening van deze prijssubsidies zal gebeuren middels de uitreiking van een debet nota die het AGB Kapellen uitreikt aan de Gemeente Kapellen

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

10. VK 202310. Middendreef 4-6. Kosteloze grondafstand.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

Op 10 juni 2024 heeft het college van burgemeester en schepenen een voorwaardelijke vergunning afgeleverd aan de heer Angelo Van Olmen voor Julaan BV voor het verkavelen van 3 loten voor vrijstaande bebouwing op de percelen Middendreef 4-6 en Kalmthoutsesteenweg/De Pretlaan (afd. 1) sectie I 115 N, (afd. 1) sectie I 116 R en (afd. 1) sectie I 117 H.

In de verkavelingsvergunning werd onder andere de volgende verkavelingsvoorwaarde opgelegd:

       de grond, gelegen in de wegenis aan de Middendreef met een oppervlakte van 687,00 m², moet gratis en onbelast afgestaan worden aan de gemeente Kapellen via een notariële akte, waarvan de kosten van de akte voor de aanvrager van de verkaveling zijn;

Het af te stane gedeelte (lot AW1) (deel van het perceel sectie I nr. 117/H) heeft een oppervlakte van 687 m² volgens het opmetingsplan, opgemaakt door Palmers+Stokmans GeoModus Landmetersbureau gevestigd te 2950 Kapellen, Hoevensebaan 48, op 23 september 2024.

Op het voornoemde opmetingsplan van 23 september 2024 wordt ook lot AW2 vermeld waarin 700,84 m² grond in wegenis tevens kosteloos wordt afgestaan (deel van het perceel sectie I nr. 116/R/deel). Deze kosteloze grondafstand maakt geen deel uit van de bovenvermelde verkavelingsvoorwaarden.

Het perceel sectie I nr. 116/R werd toegevoegd op aangeven van Palmers+Stokmans GeoModus Landmetersbureau, aangezien dit al een tijd wordt gebruikt als openbaar domein (er staan twee glasbollen op), maar werd nooit officieel overgedragen aan de gemeente. Deze gelegenheid wordt nu aangegrepen om deze toestand recht te zetten.

Het perceel Middendreef 4-6 (1ste afd. sectie I nr. 117/H) ligt tot in de as van de weg en het perceel  De Pretlaan/Kalmthoutsesteenweg (sectie I nr. 116/R) heeft een openbaar karakter en zijn beide eigendom van Julaan BV met zetel te 2900 Schoten, Bredabaan 1165.

De ontwerpakte werd opgemaakt door het notariskantoor LaTo notarissen met zetel te 2160 Wilrijk, Jules Moretuslei 342.

De volgende documenten werden toegevoegd aan het dossier: het opmetingsplan, het getuigschrift van de hypotheekbewaarder, het uittreksel uit het kadastraal plan met de meest recente toestand, de kadastrale legger, de ondertekende schriftelijke instemming van de eigenaars en het bodemattest opgemaakt door OVAM voor de beide percelen.

Op 11 september 2024 heeft de gemeente Kapellen een schrijven ontvangen van het notariskantoor LaTo notarissen betreffende de verdeling volgens art. 5.2.2 en art. 4.2.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van het perceel sectie I nr. 117/H. Het college van burgemeester en schepenen heeft, in zitting van 23 september 2024, geen bezwaar geopperd tegen de verdeling van het bovenstaande perceel.


Op 1 oktober 2024 heeft de gemeente Kapellen een schrijven ontvangen van het notariskantoor LaTo notarissen betreffende de verdeling volgens art. 5.2.2 en art. 4.2.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van het perceel sectie I nr. 116/R. Het college van burgemeester en schepenen heeft, in zitting van 7 oktober 2024, geen bezwaar geopperd tegen de verdeling van het bovenstaande perceel.

 

 

De percelen (1ste afd.) sectie I nrs. 117/H en 116/R zijn gelegen in woonparkgebied volgens het vastgestelde gewestplan.

Juridisch kader

       Decreet lokaal bestuur, artikels 40 en 41 punt 11.

       Collegezitting 10 juni 2024, afleveren van een voorwaardelijke verkavelingsvergunning.

       Collegezitting 23 september 2024, geen bezwaar geopperd tegen de verdeling Middendreef 4-6 sectie I nr. 117/H.

       Collegezitting 7 oktober 2024, geen bezwaar geopperd tegen de verdeling De Pretlaan/Kalmthoutsesteenweg sectie I nr. 116/R.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Met het oog op de inlijving in het openbaar domein voor wegenis van de gemeente zal overgegaan worden tot de kosteloze grondafstand, gelegen Middendreef 4 en 6 (deel van het perceel (1ste afd.) sectie I nr. 117/H) met een oppervlakte van 687 m² en De Pretlaan/Kalmthoutsesteenweg (deel van het perceel (1ste afd.) sectie I nr. 116/R) met een oppervlakte van 700,84 m².

Artikel 2

De ontwerpakte, opgemaakt door het notariskantoor LaTo notarissen met zetel te 2160 Wilrijk, Jules Moretuslei 342 wordt goedgekeurd.

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

11. Samenwerkingsovereenkomst Ferm - locatie Putte.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

Het college van burgemeester en schepenen keurde de outsourcing van BKO Putte naar Ferm Kinderopvang vzw goed.  De gemeentelijke dienst Buitenschoolse Kinderopvang (BKO) kreeg de opdracht om deze outsourcing verder te finaliseren tegen 30 juni 2024. De werking van Ferm is in Putte per 1 september 2024 gestart.

Deze samenwerkingsovereenkomst en enkele bijlagen zijn de laatste formele zaken die in orde gebracht moesten worden.

Juridisch kader

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet van 3 mei 2019 over de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Samenwerkingsovereenkomst met Ferm. (zie bijlage 1)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Overzicht bruikleen inboedel (zie bijlage 2)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beheersovereenkomst lokalen BKO Putte (zie bijlage 3)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Sleutelovereenkomst lokalen BKO Putte (zie bijlage 4)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Sleuteloverdracht sleutels school Putse Knipoog (zie bijlage 5)

Financiële gevolgen

46 000 euro (via aanpassing MJP vanwege nieuwe locatie) voorzien op budgetpost: MJP002531 -- toelage Ferm Putse Knipoog

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen keurt onderstaande samenwerkingsovereenkomst (zie ook bijlage 1) met Ferm Kinderopvang goed met betrekking tot de uitbating van de buitenschoolse kinderopvang in Putte (verbonden aan basisschool De Putse Knipoog) goed.

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN

VZW FERM KINDEROPVANG EN

HET LOKAAL BESTUUR KAPELLEN VOOR

DE ORGANISATIE VAN DE BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG

Art. 1 De partners van de samenwerkingsovereenkomst

Art. 2 Het onderwerp van de samenwerkingsovereenkomst

Art. 3 De oprichting van een stuurgroep

Art. 4 Ferm Kinderopvang verbindt zich

Art. 5 Het Lokaal Bestuur Kapellen verbindt zich

Art. 6 De duur van de samenwerkingsovereenkomst

Art. 7 Het beëindigen van de samenwerkingsovereenkomst

Art. 1 De partners van de samenwerkingsovereenkomst

Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten tussen het Lokaal Bestuur Kapellen, Bruggeske 1, 2950 Kapellen, vertegenwoordigd door

                 Dirk Van Mechelen, burgemeester

                 Danny Van Tiggelen, algemeen directeur

hierna genoemd het Lokaal Bestuur Kapellen

en

Ferm Kinderopvang vzw, Remylaan 4b, 3018 Wijgmaal, vertegenwoordigd door

                 Ellen Verpeet, directeur

hierna genoemd Ferm Kinderopvang.

Art. 2 Het onderwerp van de samenwerkingsovereenkomst

In opdracht van de gemeente breidt vzw Ferm Kinderopvang de BKO-werking uit met de organisatie en het beheer van volgende opvanglocatie:

                 kwaliteitslabel voor kleuteropvang (BKO), Putte, Sint-Dionysiusstraat 30, 2950 Kapellen, erkend door Kind & Gezin, dossier 910029942 (hierna genoemd opvanglocatie).

 

Hierbij verzorgt Ferm Kinderopvang

                 de voor- en na-opvang tijdens het schooljaar

                 de opvang op woensdagnamiddagen tijdens het schooljaar

                 de opvang op schoolvrije dagen tijdens het schooljaar.

 

De locatie is erkend voor 56 plaatsen, niet gesubsidieerd.

Art. 3 De oprichting van een stuurgroep

Om de samenwerking te ondersteunen is er een stuurgroep die adviezen formuleert in verband met de samenwerking, de dagelijkse werking en beleidsmatige initiatieven.

De leden van de stuurgroep zijn:

Voor het Lokaal Bestuur Kapellen:

   schepen bevoegd voor kinderopvang

   diensthoofd BKO

   directeur bevoegd voor BKO (als vaste plaatsvervanger schepen)

voor Ferm Kinderopvang:

   clustermanager

   lokaal verantwoordelijke.

De clustermanager kan in de stuurgroep, afhankelijk van de agenda van het overleg, worden bijgestaan door gespecialiseerde collega’s.

De stuurgroep komt minstens tweemaal per jaar samen.

Art. 4 Ferm Kinderopvang verbindt zich

Ferm Kinderopvang staat in voor de volledige uitbating van de opvanglocatie. Hierbij verbindt Ferm Kinderopvang zich (niet limitatief):

Voor de bevoegde overheid tot

                 de naleving van de regelgeving van de bevoegde overheden voor voorzieningen in de kinderopvang.

Voor het personeel tot

                 de efficiënte inzet van het personeelscontingent dat is overeengekomen met het Lokaal Bestuur Kapellen: verantwoordelijke kinderopvang, kinderbegeleiders, jobstudenten, vrijwilligers, … Het contingent wordt in overleg met het Lokaal Bestuur Kapellen herzien, indien er zich wijzigingen voordoen in de werking.

                 de werving, selectie, opleiding en permanente vorming van het personeel

                 de volledige personeels- en loonadministratie

                 gezondheidstoezicht voor de medewerkers door de medisch sociale dienst.

Voor de werking tot

                 de ondersteuning van de bekendmaking van de voorziening

                 de organisatie van de inschrijvingen en de administratie van de gebruikers

                 het voeren van een pedagogisch beleid

                 het voeren van een actief ouderbeleid

                 het werken met een kwaliteitshandboek

                 het afsluiten van de nodige verzekeringen voor medewerkers, voor kinderen en voor de inboedel.

Voor de financiering tot

                 de inning van de subsidies van de bevoegde overheden

                 de inning van de ouderbijdragen via maandelijkse facturatie aan de ouders, waarbij het tarief wordt bepaald in samenspraak met het Lokaal Bestuur Kapellen

                 de financiering van

                 de loonkosten

                 de werkingskosten

                 de roerende inrichting

                 het, in de loop van september, opmaken van een jaarlijkse financiële prognose voor het volgende werkjaar voor de buitenschoolse opvang. Deze bevat:

de personeelskosten op basis van het overeengekomen contingent en een tarief op basis van de loonbarema’s PC 331 en de gemiddelde anciënniteit per personeelsgroep voor Ferm Kinderopvang

Dit tarief wordt jaarlijks aangepast aan de evolutie van het loonbarema PC 331, de gezondheidsindex en aan de evolutie van de gemiddelde anciënniteit binnen Ferm Kinderopvang.

een algemeen forfait voor de werkingskosten – jaarlijks indexeerbaar op basis van de groeivoet van de gezondheidsindex.

het, tegen einde mei, opmaken van een jaarlijkse afrekeningvan het vorige werkjaar.
De afrekening wordt gemaakt op basis van enerzijds de forfaits voor personeel en werking zoals opgenomen in de financiële prognose en anderzijds de werkelijke inkomsten. In geval van een aanpassing van de lonen binnen PC 331, die pas worden vastgelegd na de opmaak van de prognose, kan Ferm Kinderopvang de loonforfait voor de jaarlijkse afrekening aanpassen aan de verhoogde loonbarema’s.

Art. 5 Het Lokaal Bestuur Kapellen verbindt zich

Voor de financiering tot:

                 het betalen van een voorschot ten belope van 50% van het saldo van de prognose, ten laatste op 1 maart van het werkingsjaar

                 het betalen van het saldo van de afrekening minus het reeds betaalde voorschot, uiterlijk einde juni van het jaar volgend op het werkingsjaar

                 Deze afrekening vertrekt van de financiële prognose voor dat werkingsjaar, gecorrigeerd met de werkelijk ontvangen inkomsten (subsidies en ouderbijdragen).

Art. 6 De duur van de samenwerkingsovereenkomst

Deze overeenkomst is van onbepaalde duur en wordt elk jaar stilzwijgend verlengd.

Er wordt jaarlijks een grondige evaluatie gemaakt. Er kan mits overleg worden bijgestuurd op vlak van werking, infrastructuur en financiën.

Art. 7 Het beëindigen van de samenwerkingsovereenkomst

De overeenkomst kan, via aangetekend schrijven, worden opgezegd door beide partijen mits het respecteren van een opzegtermijn van minimum 6 maanden.

Het einde van de samenwerking dient samen te vallen met het einde van een schooljaar, m.n. 30 juni.

Indien één der ondertekenende partijen ernstig in gebreke blijft m.b.t. de bepalingen van deze samenwerkingsovereenkomst, kan de andere partij de overeenkomst verbreken via aangetekend schrijven, zonder enige vorm van schadevergoeding, mits voorafgaande ingebrekestelling en op voorwaarde dat de werking van het initiatief niet in gevaar wordt gebracht. Ook een ingebrekestelling gebeurt via aangetekend schrijven.

In twee exemplaren opgemaakt te Kapellen op donderdag 18 juli 2024.

Namens vzw Ferm Kinderopvang

Ellen Verpeet 

directeur  

Namens het Lokaal Bestuur Kapellen

Danny Van Tiggelen                                      Dirk Van Mechelen

algemeen directeur       burgemeester

Bijlage 1: Overzicht bruikleen inboedel
Bijlage 2: Beheersovereenkomst lokalen BKO Putte

Bijlage 3: Sleutelovereenkomst lokalen BKO Putte
Bijlage 4: Sleuteloverdracht sleutels school Putse Knipooog

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

12. UiTpas - instap kansen- en spaarpas.  Goedgekeurd.

 

Feiten en motivering

historiek

In Kapellen stijgt het aantal personen met een leefloon of equivalent leefloon, en het aantal personen met recht op verhoogde tegemoetkoming. Jarenlang ook zorgde Doedèskadèn vzw voor de toeleiding van cliënten van het Sociaal Huis naar het vrijetijdsaanbod, maar deze werking werd eerder stopgezet en sinds dit najaar beperkt terug opgestart. De vrijetijdsdiensten merken op dat ze sindsdien minder mensen in kansarmoede bereiken. Nochtans is deelname aan een laagdrempelig lokaal vrijetijds- en vakantieaanbod van groot belang voor het welzijn van Kapellenaren. Dat duidt op denood aan een volwaardig alternatief: de UiTPAS.

 

UiTPAS

Het programma UiTPAS is een participatiebevorderend project van Publiq vzw in opdracht van de Vlaamse overheid en wordt gerealiseerd in nauwe samenwerking met steden en gemeenten uit Vlaanderen en Brussel.

De UiTPAS is enerzijds een spaarkaart. Wanneer je deelneemt aan UiTPAS-activiteiten, spaar je punten die je omruilt voor leuke voordelen. Wie het financieel moeilijk heeft, krijgt bovendien 80% korting bij deelname aan een activiteit in de regio. Naast een spaarkaart is de UiTPAS zo ook een niet-stigmatiserend mechanisme om mensen met een beperkt budget te stimuleren om deel te nemen aan het regionale vrijetijdsaanbod.

Vlaanderen wordt opgedeeld in UiTPAS-regio's. Elke regio staat autonoom in voor de praktische organisatie, onderlinge samenwerking, kortingstarieven en voordelen. De projectvereniging Biscuit, waarvan Kapellen reeds deel uitmaakt, nam het initiatief tot het oprichten van de UiTPAS-regio Van Polder tot Kempen in 2021, met als doel het realiseren en stimuleren van de vrijetijdsparticipatie voor alle inwoners. Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem en Wuustwezel maken deel uit van deze regio. De voorziene UiTPAS-opstart voor Kapellen is december 2025, samen met Zandhoven. In 2027 sluiten ook Malle en Zoersel aan. Als Kapellen deelneemt, maken eind 2027 13 gemeenten deel uit van de regio.

 

voordelen

De meerwaarde van de UiTPAS voor onze gemeente en haar inwoners is evident:

  1.              De UiTPAS is een bewezen instrument voor duurzame participatie van verschillende kansengroepen (maar niet het enige instrument!). De pas stimuleert inwoners met beperkte financiële middelen om deel te nemen aan het vrijetijdsaanbod.
  2.              Deelname aan de UiTPAS-regio betekent een vergroot aanbod aan activiteiten aan verlaagde tarieven voor Kapellenaren in armoede. Zij kunnen dan met 80% korting naar activiteiten in bijvoorbeeld Kalmthout of Brasschaat. Dat kunnen ze op dit moment niet, aangezien het kansentarief enkel van toepassing is op inwoners van de deelnemende gemeenten. (Voor Kapellenaren vergroot het aanbod met korting door deelname aan de UiTPAS-regio, maar voor inwoners in armoede van niet-deelnemende gemeenten/districten zoals Ekeren of Berendrecht, verkleint het. Zij kunnen dan niet meer deelnemen aan Kapelse activiteiten met 50% korting. Bij de huidige manier van werken kan eender wie, ongeacht waar deze woont, met een attest verhoogde tegemoetkoming genieten van 50% korting op Kapelse activiteiten.)
  3.              Door de koppeling via MAGDA met de Kruispuntbank Sociale Zekerheid verlaagt de UiTPAS drempels. Enkel bij de eerste aankoop moeten ze een bewijs van verhoogde tegemoetkoming meebrengen, vervolgens wordt de UiTPAS met kortingstarief automatisch verlengd.
  4.              De omruilvoordelen belonen niet alleen inwoners die regelmatig deelnemen aan het vrijetijdsaanbod in de gemeente, maar bieden ook de mogelijkheid om een bepaald aanbod in de kijker te zetten.
  5.              De UiTPAS sensibiliseert gemeentediensten, verenigingen en andere organisaties om aandacht te hebben voor (financieel) kwetsbare inwoners.
  6.              De UiTPAS vervangt bestaande, vaak omslachtige kortingsmechanismen door één uniform systeem.
  7.              Voor sociale- of armoede-organisaties is er een groepspas, waardoor er met groepen, waarvan niet iedereen steeds gedomicilieerd is in de regio, kan worden deelgenomen aan betalende activiteiten.
  8.              De regionale samenwerking stimuleert inwoners om ook het vrijetijdsaanbod buiten de gemeentegrenzen te ontdekken.
  9.              Publiq vzw zet sterk in op het creëren van databases, waaruit statistieken kunnen worden gehaald die op hun beurt een instrument voor beleidsvoorbereiding en rapportage vormen.
  10.          Door deel uit te maken van een UiTPAS-regio volgt er intergemeentelijke informatie-uitwisseling en samenwerking.
  11.          Publiq vzw organiseert tal van gratis en betalende opleidingen voor lokale besturen en verenigingen die met de UiTPAS werken, onder meer over drempelverlagende communicatie en (e-)inclusie.
  12.          De UiTPAS is volledig in lijn met de recentste AVG-wetgeving.

 

plan van aanpak

De voorziene startdatum van de samenwerkingsovereenkomst is 1 januari 2025. De voorziene lancering van de UiTPAS in Kapellen is in december 2025. De eerste communicatieteaser is gepland in september 2025.

We starten met het gemeentelijke vrijetijdsaanbod en breiden in de loop van 2026-2027 uit door de aansluiting van verenigingen, sportclubs, DKO, gesubsidieerde kunst- en vrijetijdsinstellingen en eventuele andere organisaties aan de UiTPAS.

De volledige timing met plan van aanpak is terug te vinden in bijlage.

Als er nu niet wordt beslist om in te stappen in (de) UiTPAS(-regio), is een volgende mogelijke instap ten vroegste eind 2027.

 

financieel

stroomlijnen van kortingstarieven voor mensen in armoede

Op dit moment gelden er twee kortingssystemen voor mensen in kansarmoede in Kapellen:

                 50% korting op alle activiteiten uit de vrijetijdsbrochure (m.u.v. BKO tijdens schooldagen) tegen bewijs van een attest verhoogde tegemoetkoming

                 80% korting op activiteiten van Jeugd, Cultuur en BKO na doorverwijzing via het Sociaal Huis (leefloon) of als klant van OASE.

Door in te stappen in UiTPAS worden deze kortingen vervangen door een korting van 80%voor houders van zo’n kansenpas.

20-40-40-verdeling

Dat kansentarief bereiken is mogelijk dankzij een verdeling van de kosten via een 20-40-40-verdeling:

                 de deelnemer betaalt 20%

                 de organisator (of andere gemeente) draagt 40% van de kosten

                 lokaal bestuur Kapellen betaalt 40% van de kosten terug aan de organisator

Is de gemeente organisator, dan draagt de gemeente 80% van de kosten.

de 5%-regel voor lidgelden en kampen

Bijkomend koos de regio om gebruik te maken van de 5%-regel. Deze geldt uitsluitend voor lidgelden en kampen en komt tegemoet aan verenigingen. Met deze regel betaalt de vereniging als organisator enkel voor de eerste 5% deelnemers met kansentarief 40% van de kosten, vanaf 6% deelnemers met kansentarief neemt de gemeente de 40% die de vereniging anders zou dragen, op zich. Vanaf 6% wordt de verdeling dus 80% voor de gemeente en 20% voor de deelnemer.

In bijlage worden de 20-40-40-verdeling en de 5%-regel in de praktijk verduidelijkt.

middelen

                 gemeentelijke middelen

                 inkomsten uit de UiTPAS-kaartverkoop

                 Neemt een inwoner van een andere gemeente uit de UiTPAS-regio Van Polder tot Kempen deel aan een Kapelse activiteit, dan ontvangt Kapellen 40% van de betreffende andere gemeente en 20% van de deelnemer. Op die manier ontvangt Kapellen 60% van de deelnameprijs, waar in het huidige systeem maar 50% wordt ontvangen.

                 Neemt een inwoner met recht op kansentarief van een gemeente of stad buiten de UiTPAS-regio Van Polder tot Kempen deel aan een activiteit georganiseerd door lokaal bestuur Kapellen, dan betaalt deze de standaardprijs (100%) in plaats van nu 50%.

budgetraming

De kosten voor het eerste jaar (2025) worden, inclusief investeringen in hardware (UiTPAS-kaarten, kaartlezers, spaarzuilen, …), geschat op € 19.672,76. De kosten voor jaar 2 en volgende op € 8.030. Zie ook de budgetraming in bijlage. De nodige budgetten zullen worden gevraagd in de AMJP.

 

bijlagen

                 definities

                 cijfermateriaal

                 budgetraming

                 de 20-40-40-verdeling en 5%-regel in de praktijk

                 plan van aanpak: gedetailleerde timing

                 takenpakket van de lokale UiTPAS-trekker(s)

                 werkgroepen

                 samenwerkingsovereenkomst

Juridisch kader

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, vnl. artikels 40 en 41

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             beslissing van de gemeenteraad van 14 december 2015 betreffende de goedkeuring van de statuten van de intergemeentelijke projectvereniging Biscuit en houdende akkoord met de toetreding tot de intergemeentelijke projectvereniging Biscuit

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             oprichtingsakte van projectvereniging Biscuit zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 8 juni 2017

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             beslissing van de gemeenteraad van 22 juni 2020 betreffende de uitbreiding en statutenwijziging van de projectvereniging Biscuit

Financiële gevolgen

De uitrol van de UiTPAS wordt opgenomen in de meerjarenplanning.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de opstart van de UiTPAS in de gemeente Kapellen.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met de aansluiting van gemeente Kapellen bij de UiTPAS-regio Van Polder tot Kempen.

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Overzicht punten

 

Zitting van 21 oktober 2024

 

Openbare zitting

 

Openbare zitting

13. Actualiteitsvraag. - Kennisname.

 

Feiten en motivering

In navolging van onze actualiteitsvragen gesteld tijdens de zittingen der Gemeenteraad van de maanden februari, maart en mei 2024 mbt een ontploffing op de speelplaats van het KTA en problematieken met agressieve-en gewelddadige “hangjongeren”, hebben we belangstelling in de voortgang der afgesproken-en beloofde maatregelen dienaangaande.

Inzake “onveiligheid” binnen onze gemeente kreeg ik de laatste weken nogal wat klachten mbt het roekeloos en zelfs totaal onverantwoord rijden met zogenaamde Fatbikes, het betreft vooral veel te hoge snelheid, voetgangers al dan niet opzettelijk raken en zich totaal niet storen aan de verkeersregels. Soms nemen zelfs drie “jongeren” plaats op zo’n voertuig. Ook krijgen we info mbt het “insluiten” en “intimideren” van een 80 plus persoon door jongeren met een Fatbike in de Stationsstraat om 16.00 uur.

Eveneens ontvangen we info ivm diverse “ontploffingen” binnen onze gemeente. Als data kunnen we, op zijn minst, voorop stellen 5-11-12-18 en 19 oktober 2024. Op 05/10/2024 werden eveneens Fatbikes gezien onmiddellijk na de ontploffing in de directe omgeving. Op de FB pagina van “Ge Zijt van Kapellen…” wordt er tevens melding gemaakt ivm diverse ontploffingen. De bewoners van ons dorp en wijzelf kunnen ons niet van de indruk ontdoen dat hier een bepaalde strategie, zegge en schrijve “een bepaald doel”, achter schuilt…

We ontvangen de boodschap dat veel van onze inwoners schrik hebben om nog ’s avonds buiten te komen wegens de aanwezigheid van de hangjongeren en samenhangende problematieken.

Gelet deze ernstige situatie hebben we nogmaals volgende vragen:

       Kan er een overzicht gegeven worden van het resultaat van de eerder beloofde maatregelen?

       Zijn er plaatsverboden opgelegd en is er ook handhaving dienaangaande?

       Is er een plan van aanpak om het onverantwoorde en gevaarlijke gedrag van Fatbikes aan te pakken? We zouden durven suggereren het inzetten van motoragenten.

       Is er een plan van aanpak om het bezit en het tot ontploffing brengen van “springtuigen” te beteugelen?

Juridisch kader

       Huishoudelijk reglement gemeenteraad artikel 11 § 1

Kennisname

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de actualiteitsvraag.

 

 

Publicatiedatum: 26/11/2024
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.