Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
68. Retributiereglement voor de UiTPAS. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Het retributiereglement UiTPAS is een nieuw reglement.
Doel:
Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake de bevordering van vrijetijdsparticipatie. Hier staat een kostprijs / vergoeding tegenover.
Kapellen lanceert op 3 december 2025 de UiTPAS. UiTPAS is een participatiebevorderend project van Publiq vzw in opdracht van de Vlaamse overheid en wordt gerealiseerd in nauwe samenwerking met steden en gemeenten uit Vlaanderen en Brussel.
De UiTPAS is een spaarkaart: wanneer je deelneemt aan vrijetijdsactiviteiten, spaar je punten die je omruilt voor leuke voordelen. Wie het financieel moeilijk heeft, krijgt met een UiTPAS aankansentarief 80% korting bij deelname aan een UiTPAS-activiteit in de regio Van Polder tot Kempen.
Vlaanderen wordt opgedeeld in UiTPAS-regio’s. Elke regio staat autonoom in voor de praktische organisatie, onderlinge samenwerking, kortingstarief en voordelen, met als doel het realiseren en stimuleren van de vrijetijdsparticipatie voor alle inwoners. Kapellen sluit aan bij de regio Van Polder tot Kempen, opgericht in 2021 door de projectvereniging Biscuit. De regio bestaat uit volgende gemeentes: Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Ranst, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wuustwezel en Zandhoven.
Retributies
Het retributiereglement met betrekking tot UiTPAS is een nieuw reglement, met tot doel inkomsten uit de verkoop van de UiTPAS te kunnen innen en de voorwaarden voor het verkrijgen van een kortingstarief ter bevordering van vrijetijdsparticiptie vast te leggen.
De retributies van de verkoop van de UiTPAS-pas zijn hetzelfde in de hele regio Van Polder tot Kempen:
basistarief | € 5,00 |
jongerentarief (jonger dan 18 jaar) | € 2,00 |
kansentarief | € 1,00 |
verlies kaart (basistarief) | € 1,00 |
verlies kaart (kansentarief) omwisseling van kansentarief naar basistarief omwisseling van basistarief naar kansentarief | € 0,00 |
doel
Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan inzake de bevordering van vrijetijdsparticipatie. Hier staat een kostprijs / vergoeding tegenover.
Juridisch kader
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht
● oprichtingsakte van projectvereniging Biscuit zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 8 juni 2017
● gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2015 betreffende de goedkeuring van de statuten van de intergemeentelijke projectvereniging Biscuit en houdende akkoord met de toetreding tot de intergemeentelijke projectvereniging Biscuit
● gemeenteraadsbeslissing van 17 februari 2025 betreffende de uitbreiding en statutenwijziging van de projectvereniging Biscuit
● gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2025 betreffende de instap in UiTPAS
Financiële gevolgen
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000027, budgetrekening MJP000341 (MAR 7007).
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Artikel 1 – geldigheid van de retributie
In het kader van de organisatie van de UiTPAS van Polder tot Kempen en vanuit de regionale samenwerkingsovereenkomst met Biscuit verkoopt gemeente Kapellen de UiTPAS.
Artikel 2 – definities
UiTPAS | De UiTPAS is een spaar- en voordeelkaart, geldig in alle Vlaamse UiTPAS-gemeenten. |
UiTPAS met kansentarief | Een UiTPAS die recht geeft op 80% korting op UiTPAS-activiteiten uit de regio Van Polder tot Kempen. |
UiTPAS-activiteit | Alle activiteiten georganiseerd door een gemeente, vereniging of andere organisatie die deel uitmaakt van het samenwerkingsverband UiTPAS, die onder de noemer vrije tijd vallen, die publiek toegankelijk zijn, waar al dan niet een bepaalde toegangsprijs gevraagd wordt. Ook gratis activiteiten zijn UiTPAS-activiteiten, aangezien er punten gespaard kunnen worden door deelname aan deze activiteiten. |
Artikel 3 - toepassingsgebied
De retributie is verschuldigd op het moment van aankoop door de natuurlijke of rechtspersoon die de UiTPAS aankoopt. Dit tegen afgifte van een betalingsbewijs.
Artikel 4 – voorwaarden voor een UiTPAS met kansentarief
a. Individuele UiTPAS met kansentarief
Een natuurlijk persoon moet gedomicilieerd zijn in de UiTPAS-regio “van Polder tot Kempen” of er zijn gewoonlijke verblijfplaats hebben (op basis van de bevoegdheidsregels binnen de OCMW-wetgeving) én voldoen aan één van volgende voorwaarden om recht te hebben op een UiTPAS aan kansentarief dat geldt in deze regio:
b. Groepspas met kansentarief
Een rechtspersoon komt in aanmerking voor een groepspas met kansentarief indien hij een sociale organisatie of vereniging is die in hoge mate werkt met en voor mensen in armoede. De groepspas kan uitsluitend gebruikt worden bij groepsactiviteiten- en uitstappen en laat toe om als groep deel te nemen aan een voordeliger tarief, maar laat niet toe om punten te sparen of om te ruilen.
De groepspas is niet bestemd voor individuele deelnames en mag niet worden uitgeleend aan individuelen.
Artikel 5 – Tarieven van de retributie
Voor de UiTPAS zonder kansentarief worden volgende retributies bepaald:
● € 5,00: basistarief aankoop eerste UiTPAS
● € 2,00: jongerentarief (< 18 jaar)
● € 1,00: nieuwe kaart bij verlies van de UiTPAS
Voor de UiTPAS aan kansentarief:
● € 1,00: aankoop eerste UiTPAS (alle leeftijden)
● € 0,00: nieuwe kaart na verlies of vervallen van de UiTPAS aan kansentarief
Bij het verkrijgen van het recht op een UiTPAS met kansentarief, na het bezitten van een UiTPAS aan normaal tarief:
● € 0,00: omwisselen UiTPAS zonder kansentarief naar UiTPAS met kansentarief
Voor de groepspas:
● € 0,00: verkrijgen groepspas
Artikel 6 – niet-betaling
Bij niet-betaling van de retributie wordt deze ingevorderd conform artikel 177 van het Decreet Lokaal Bestuur. Indien de retributie wordt betwist wordt deze burgerrechtelijk ingevorderd.
Artikel 7 – stroomlijnen van kortingssystemen
De UiTPAS met kansentarief vervangt de bestaande Kapelse kortingssystemen ter bevordering van de participatie van mensen in kansarmoede aan vrije tijd en dit voor alle UiTPAS-activiteiten. Het lokaal bestuur Kapellen besluit om deze korting af te stemmen op de UiTPAS-korting en te verhogen van 50% naar 80% korting voor houders van een UiTPAS met kansentarief.
Dit houdt in dat personen die niet gedomicilieerd zijn in de regio Van Polder tot Kempen geen gebruik kunnen maken van deze kortingstarieven op Kapelse UiTPAS-activiteiten. Voor Buitenschoolse Kinderopvang tijdens schoolvakanties wordt een uitzondering gemaakt, zie retributiereglement buitenschoolse kinderopvang.
Voor de activiteiten die niet in aanmerking komen voor UiTPAS-korting, behoudt het lokaal bestuur de bestaande kortingssystemen.
Artikel 2
Dit retributiereglement geldt vanaf 3 december 2025 tot en met 31 december 2031.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.