Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
49. Reglement belasting op de constructies bestemd of aangewend voor het dragen van reclame. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
Het reglement met betrekking tot de belasting op de constructies bestemd of aangewend voor het dragen van reclame wordt gewijzigd:
● berekeningswijze voor constructies die uit verschillende vlakken bestaan, wordt toegevoegd;
● een verplichte uiterste datum voor het indienen van de aangifte wordt toegevoegd;
● de geldigheidsperiode wordt verlengd tot en met 31 december 2031.
Doel en motivering:
De financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven, rechtvaardigt en vereist de invoering van rendabele belastingen.
Het gemeentebestuur wenst het aantal reclameborden in de gemeente laag te houden. Met deze belasting wordt getracht het aantal reclameborden in het straatbeeld te beperken.
Het is verantwoord om enkele vrijstellingen op te nemen vanuit een maatschappelijk doel. Bij deze vrijstellingen wordt rekening gehouden met de aard van de instantie die de borden plaatst en/of het informatief karakter van de reclame op het bord. Borden geplaatst voor verkiezingen, voor notariële aankondigingen, voor aankondigingen van culturele, sportieve, sociale of godsdienstige organisaties hebben tot doel de inwoners te informeren. Zij hebben geen commercieel karakter en er wordt geen winst nagestreefd.
Reclameborden die enkel worden gebruikt voor aankondiging van de eigen firmanaam op de plaats waar de bedrijfsuitbating is gevestigd, zijn vrijgesteld van de belasting. Ondernemingen moeten de kans krijgen hun handelsactiviteit kenbaar te maken aan het publiek.
Reclameborden, geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats van de sportbeoefening, alhoewel zichtbaar vanop de openbare weg, worden vrijgesteld van de belasting. Diegene die met het betreffende bord reclame maakt, mikt op het publiek dat naar de sportactiviteiten op die sportterreinen komt, waarbij de zichtbaarheid vanop de openbare weg eerder toevallig is.
Wijzigingen:
De laatste jaren zijn er heel wat reclameborden bijgekomen die uit verschillende vlakken bestaan, waarvan de vlakken tegelijkertijd of achtereenvolgens zichtbaar zijn. Het is nodig de berekening van de belastbare oppervlakte van deze borden op te nemen in het reglement.
Op basis van een gewijzigde regelgeving moet het reglement de uiterste datum voor het indienen van de aangifte vermelden. Deze datum wordt toegevoegd aan het reglement.
De geldigheidsperiode wordt verlengd tot en met 31 december 2031.
Juridisch kader
● grondwet, meer bepaald artikelen 41, 162 en 170, § 4;
● wetboek van de inkomstenbelastingen van 10 april 1992 en het wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019 en eventuele latere wijzigingen;
● decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 2, 40 § 3, 41,14°, 56, § 3, 7°, 252, 285 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335;
● decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
● bestuursdecreet van 7 december 2018;
● besluit van de Vlaamse regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones;
● omzendbrief van de Vlaamse regering BB 2008/07 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
● gecoördineerde omzendbrief van de Vlaamse regering van 10 juni 2011 inzake onderrichtingen over gemeentefiscaliteit vanwege het Agentschap voor Binnenlands Bestuur;
● omzendbrief van de Vlaamse regering KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
● reglement van de belasting op de verspreiding van reclamedrukwerk van 17 oktober 2022.
Financiële gevolgen
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000045, budgetrekening MJP000334 (MAR 734).
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het reglement betreffende de belasting op de constructies bestemd of aangewend voor het dragen van reclame, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:
Artikel 1 - heffingsperiode
Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt een jaarlijkse belasting geheven op constructies bestemd of aangewend voor het dragen van reclame.
Artikel 2 - begripsomschrijvingen
Onder aanplakborden wordt verstaan elke constructie in onverschillig welk materiaal, geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in open lucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg, waarop reclame wordt aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel, met inbegrip van muren of gedeelten van muren en de omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen.
Voor de muren of gedeelten van muren waarop reclame wordt aangebracht, moet de bedekte totale oppervlakte beschouwd worden als één bord, ook indien er verschillende reclames op voorkomen.
Onder toepassing van dit reglement vallen tevens de aanplakborden geplaatst of aangebracht op verplaatsbare constructies, zoals onder meer aanhangwagens, geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in open lucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg.
Artikel 3 - tarief en berekening
Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 50,00 euro per vierkante meter of gedeelte van een vierkante meter.
Voor de berekening van de belasting wordt de nuttige oppervlakte van het bord in aanmerking genomen, dit wil zeggen de oppervlakte die voor aanplakking kan gebruikt worden met uitzondering van de omlijsting. Voor de muren is alleen dat gedeelte van de muur belastbaar dat werkelijk voor reclame wordt gebruikt.
Voor constructies die uit verschillende vlakken bestaan wordt de totale oppervlakte van alle vlakken die tegelijkertijd of achtereenvolgens zichtbaar zijn, in aanmerking genomen.
Artikel 4 - belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die over het recht beschikt om gebruik te maken van het aanplakbord en in bijkomende orde, als de gebruiker onbekend is, door de eigenaar van de grond of van de muur waarop zich het bord bevindt.
De belasting is ondeelbaar. Zij is verschuldigd voor het ganse jaar, ongeacht het tijdstip waarop het bord werd geplaatst of verwijderd.
Artikel 5 - vrijstellingen
De belasting is niet verschuldigd voor:
Artikel 6 - aangifte
§1. Elke belastingplichtige jaarlijks ten laatste op 31 mei van het aanslagjaar een aangifte indienen bij het gemeentebestuur op een door het gemeentebestuur voorgeschreven aangifteformulier.
§.2 Voor de aanplakborden die pas na 31 mei van het aanslagjaar worden geplaatst, moet elke belastingplichtige uiterlijk binnen de maand na de plaatsing een aangifte indienen bij het gemeentebestuur op een door het gemeentebestuur voorgeschreven aangifteformulier.
§3. Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier heeft gekregen, kan dit op eenvoudig verzoek bekomen bij het gemeentebestuur. Het niet spontaan verkrijgen van een aangifteformulier ontslaat de belastingplichtige niet van de belasting.
§4. Aangiften kunnen per post (gemeentebestuur Kapellen, dienst gemeentebelastingen, Bruggeske 1, 2950 Kapellen) of via elektronische zending (gemeentebelastingen@kapellen.be) worden ingediend.
§5. Als aangiftedatum geldt de postdatum of (bij afgifte) de datum vermeld op het ontvangstbewijs. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag. Als de aangifte via elektronische weg wordt ingediend, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.
§6. Overeenkomstig artikel 7 §2 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en haar latere wijzigingen, kan een voorstel van aangifte worden voorgelegd aan de belastingplichtige op basis van de gegevens uit eerdere aangiftes. Als de belastingplichtige geen opmerkingen bij het voorstel indient voor de aangiftedatum vermeld onder §1 van huidig artikel, geldt het voorstel als een regelmatige aangifte. Als de opmerkingen verzonden worden via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van hun indiening.
Artikel 7 - meldingen
De belastingplichtige moet elke wijziging van de belastbare toestand binnen de maand na de wijziging, op eigen initiatief, melden aan het gemeentebestuur Kapellen, via de post (Bruggeske 1, 2950 Kapellen) of via het mailadres gemeentebelastingen@kapellen.be .
Artikel 8 - controle en onderzoek
Het gemeentebestuur controleert de oprechtheid van de aangiften. De belastingplichtigen zijn verplicht deze controle te vergemakkelijken. De gemeente mag de waarachtigheid van de onderschreven aangiften nagaan met al de middelen waarover zij beschikt. Daartoe aangestelde personeelsleden zijn bevoegd elke inbreuk op het huidig reglement vast te stellen en moeten daarvoor toegang krijgen tot alle plaatsen waar de belastbare feiten plaats hebben.
Artikel 9 - ambtshalve belasting
Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan voor de aangiftedatum, vermeld in artikel 6, kan de belastingplichtige ambtshalve worden belast conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en haar latere wijzigingen.
In geval van een ambtshalve aanslag wordt de belasting gevestigd op grond van de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt.
Artikel 10 - vestiging en invordering
De belasting wordt gevestigd en ingevorderd door middel van een kohier, dat vastgesteld en uitvoerbaar wordt verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 11 - betalingstermijn
De belasting moet worden betaald binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 12 - bezwaar
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen zijn aanslag een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen 3 maanden te rekenen vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.
Bezwaarschriften kunnen per post (Bruggeske 1, 2950 Kapellen) of via elektronische weg via e-mail (gemeentebelastingen@kapellen.be) worden ingediend binnen de termijn en onder de voorwaarden zoals hierboven vermeld.
De indiening van het bezwaarschrift via elektronische weg geldt als uitdrukkelijke instemming van de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger om berichten binnen de bezwaarprocedure via die elektronische weg uit te wisselen. Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.
Het college van burgemeester en schepenen of het personeelslid dat zij speciaal daarvoor aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen vijftien dagen na de indiening van het bezwaarschrift.
Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in zijn bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting.
Artikel 13 - bekendmaking en inwerkingtreding
Het belastingreglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 286 t.e.m. 288 van het decreet over het lokaal bestuur.
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.
De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 2
Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.