Zitting van 24 november 2025

Openbare zitting

Openbare zitting

51. Belastingreglement contantbelasting op vergunningen en attesten.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

De financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven, rechtvaardigt en vereist de invoering van rendabele belastingen.

Het belastingreglement heeft betrekking op het afleveren van diverse vergunningen en attesten. Het gaat om vergunningen en attesten in functie van bouwen en wonen én in functie van ondernemers.

Voorgesteld wordt de bestaande belasting te vereenvoudigen en de bedragen aan te passen. Zo zal de belasting per procedure voorzien worden met mogelijk een aanvullende dossierkost voor het organiseren van een projectvergadering en/of openbaar onderzoek. Verder zal de dossierkost voor specifieke vergunningen voor ondernemers behouden blijven en aangevuld worden met een belasting voor een vestigingsvergunning.

Voor de omgevingsaanvragen gaat samenvattend de dossierkost omhoog van 75,00 euro naar 125,00 euro voor de vereenvoudigde procedure en van 150,00 euro naar 200,00 euro voor de gewone procedure. Verder zal gewerkt worden met aanvullende dossierkosten:

●       Zo zal de kost voor het organiseren van een projectvergadering afzonderlijk aangerekend worden aan 750,00 euro.

●       Het organiseren van een openbaar onderzoek zal bijkomend aangerekend worden, zijnde 10,00 euro per individuele kennisgeving (aangetekend). Publicaties in dag- of weekblad zullen doorgerekend worden aan de reële kostprijs. Voor het organiseren van een informatievergadering zal 500,00 euro aangerekend worden.

Voor meldingen zal een dossierkost van 125,00 euro aangerekend worden in plaats van de huidige 75,00 euro.

De kosten voor het afleveren van een stedenbouwkundig attest  worden opgetrokken van 100,00 euro naar 125,00 euro. De kost van 500,00 euro voor een planologisch attest blijft behouden.

Verder zullen de bedragen opgetrokken worden voor verdelingen (van 75,00 euro naar 125,00 euro) en dossiers met betrekking tot het vermoeden van vergunning zullen 200,00 euro kosten (nu 75,00 euro).

Voor de belasting op specifieke vergunningen voor ondernemers blijft alles behouden en wordt een bijkomende belasting ingevoerd voor een vestigingsvergunning, zijnde 150,00 euro.

Doel:

De financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven, rechtvaardigt en vereist de invoering van rendabele belastingen.

Het lokaal bestuur biedt dienstverlening aan voor het behandelen van diverse vergunningen en attesten. Hier staat een kostprijs / vergoeding tegenover. Het gemeentebestuur wenst hiervoor een belasting te heffen om de kosten te verhalen op de aanvragers.

Met het aangepast reglement wordt getracht het huidige reglement te vereenvoudigen.

Wijzigingen:

Volgende zaken worden vereenvoudigd naar een dossierkost per procedure en een aanvullende dossierkost:

1. Huidige belasting met betrekking tot bouwen en wonen:

●       omgevingsvergunning - socio-economische vergunning - 150,00 €

●       omgevingsvergunning - vegetatiewijzigingen - 75,00 €

●       omgevingsvergunning - vereenvoudigde aanvraag - 75,00 €

●       omgevingsvergunning - gewone aanvraag - 150,00 €

●       omgevingsvergunning - klasse 2 - 250,00 € o

●       omgevingsvergunning - klasse 1 - 1.000,00 €

●       omgevingsvergunning - klasse 1 met informatievergadering - 1.500,00 €

●       omgevingsvergunning - melding, exclusief beëindigen zorgwonen - 75,00 €

●       omgevingsvergunning - analoog indienen kapvergunning - 75,00 €

●       omgevingsvergunning - nieuwe verkaveling - 300,00 €

●       omgevingsvergunning - bijstellen verkavelen - 500,00 €

●       omgevingsvergunning - wijzigingslus of administratieve lus (louter door aanvrager) - 75,00

●       stedenbouwkundig attest - 100,00 €

●       planologisch attest - 500,00 €

●       verdeling / splitsing - 75,00 €

●       dossier vergund geacht - 75,00 €

Vervangen door:

●       dossierkost naar soort procedure

○       Omgevingsvergunning

■       Aanvraag gewone procedure – € 200,00

■       Aanvraag vereenvoudigde procedure - € 125,00

■       Melding (uitgezonderd beëindigen zorgwonen) - € 125,00

○       Andere procedures

■       Aanvraag stedenbouwkundig attest - € 125,00

■       Aanvraag planologisch attest - € 500,00

■       Aanvraag vermoeden van vergunning  - € 200,00

■       Aanvraag verdeling - € 125,00

●       dossierkost aanvullend

○       Per projectvergadering - € 750,00

○       Bijkomende kost organisatie openbaar onderzoek

■       Per individuele kennisgeving (aangetekend) - € 10,00

■       Per publicatie in dag- of weekblad – reële kost

■       Per organisatie van een informatievergadering - € 500,00

2. Huidige belasting met betrekking tot ondernemers:

●Leegstand bedrijfsruimten en gebouwen - schrappingsattest - 75,00 €

●Aanvraag nachtwinkel - 150,00 €

●Aanvraag exploitatievergunning - 150,00 €

●Aanvraag horecavergunning - nieuwe aanvraag - 75,00 €

●Aanvraag horecavergunning - wijziging aanvraag - 50,00 €

Aangevuld met:

●Aanvraag vestigingsvergunning – 150,00 €

Juridisch kader

●       grondwet, meer bepaald artikelen 41, 162 en 170, § 4;

●       wetboek van de inkomstenbelastingen van 10 april 1992 en het wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019 en eventuele latere wijzigingen;

●       decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 2, 40 § 3, 41,14°, 56, § 3, 7°, 252, 285 t.e.m. 288 en 326 t.e.m. 335;

●       decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;

●       bestuursdecreet van 7 december 2018;

●       De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).

●       besluit van de Vlaamse regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones;

●       Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2017 tot wijziging van diverse besluiten naar aanleiding van de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning.

●       Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

●       omzendbrief van de Vlaamse regering BB 2008/07 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

●       gecoördineerde omzendbrief van de Vlaamse regering van 10 juni 2011 inzake onderrichtingen over gemeentefiscaliteit vanwege het Agentschap voor Binnenlands Bestuur;

●       omzendbrief van de Vlaamse regering KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;

●       Gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2019 betreffende de belasting op de aflevering van diverse vergunningen en attesten.

Financiële gevolgen

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000067, budgetrekening MJP000353 (MAR 731).

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1 - heffingsperiode

Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt een belasting geheven voor de behandeling van aanvragen van diverse vergunningen en attesten.

Artikel 2 - belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de personen of rechtspersonen door wie de bedoelde prestaties worden aangevraagd.

Artikel 3 - betaling

De belasting is verschuldigd wanneer het dossier in behandeling genomen wordt, specifiek voor omgevingsaanvragen vanaf de volledig- en ontvankelijkheidsverklaring. De belasting wordt contant ingevorderd. Bij gebrek aan contante betaling wordt de belasting ingekohierd.

Artikel 4 - tarieven

De belasting is als volgt vastgelegd:

●       Dossierkost naar soort procedure

○       Omgevingsvergunning

■       Aanvraag gewone procedure – € 200,00

■       Aanvraag vereenvoudigde procedure - € 125,00

■       Melding (uitgezonderd beëindigen zorgwonen) - € 125,00

○       Andere procedures

■       Aanvraag stedenbouwkundig attest - € 125,00

■       Aanvraag planologisch attest - € 500,00

■       Aanvraag vermoeden van vergunning  - € 200,00

■       Aanvraag verdeling - € 125,00

●       Dossierkost aanvullend

○       Per projectvergadering - € 750,00

○       Bijkomende kost organisatie openbaar onderzoek

■       Per individuele kennisgeving (aangetekend) - € 10,00

■       Per publicatie in dag- of weekblad – reële kost

■       Per organisatie van een informatievergadering - € 500,00

●       Dossierkost aanvragen specifieke vergunningen ondernemers

○       Leegstand bedrijfsruimten en gebouwen - schrappingsattest - 75,00 €

○       Aanvraag nachtwinkel - 150,00 €

○       Aanvraag exploitatievergunning - 150,00 €

○       Aanvraag horecavergunning - nieuwe aanvraag - 75,00 €

○       Aanvraag horecavergunning - wijziging aanvraag - 50,00 €

○       Aanvraag vestigingsvergunning – 150,00 €

Artikel 5 - vrijstelling

Er wordt een vrijstelling van betaling van de belasting voor het aanvragen van een omgevingsvergunning verleend, wanneer het een kapvergunning betreft en het dossier digitaal wordt aangevraagd.

Artikel 6 - bezwaar

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen zijn aanslag een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen 3 maanden te rekenen vanaf de datum van de inning van de contantbelasting.

Bezwaarschriften kunnen per post (Bruggeske 1, 2950 Kapellen) of via elektronische weg via e-mail (gemeentebelastingen@kapellen.be) worden ingediend binnen de termijn en onder de voorwaarden zoals hierboven vermeld.

De indiening van het bezwaarschrift via elektronische weg geldt als uitdrukkelijke instemming van de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger om berichten binnen de bezwaarprocedure via die elektronische weg uit te wisselen. Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

Het college van burgemeester en schepenen of het personeelslid dat zij speciaal daarvoor aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen vijftien dagen na de indiening van het bezwaarschrift.

Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in zijn bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting.

Artikel 7 - bekendmaking en inwerkingtreding

Het belastingreglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 286 t.e.m. 288 van het decreet over het lokaal bestuur.

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.