Zitting van 29 juni 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

12. Reglement inzake de organisatie van een boomplantactie.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

ALGEMEEN & HISTORIEK

Sinds 1993 wordt er vanuit de gemeente een 'boomplantactie' georganiseerd om aanplantingen van inheemse bomen op privé-percelen te stimuleren. Later werd gekozen om de boomplantactie enkel in de even jaren te organiseren en in de oneven jaren de 'behaagactie' van Natuurpunt te ondersteunen. De laatste gemeentelijke boomplantactie dateert van 2022, daar er in 2024 overlap was met de boomplantactie '1000 bomen' van het Regionaal Landschap de Voorkempen. Tot en met 2020 werden de bomen via de gemeentelijke boomplantactie 'gratis' aangeboden en droeg het bestuur de volledige kost van de aankoop van de bomen.

In 2022 werd een nieuw reglement opgemaakt voor de boomplantactie (zie bijlage) en daarin werden eveneens financiële bijdrages bepaald voor het plantgoed dat werd aangeboden. De aankoopprijs is de laatste jaren steeds gestegen en ook het aantal bestelde bomen via de actie nam sterk toe, waardoor het voorziene budget ontoereikend was.

In het reglement van 20 juni 2022 werd een democratische prijs van 25,00 euro bepaald voor de verkoop van een hoogstamboom met handelsmaat 12-14 en 2,50 euro voor de verkoop van een heester met handelsmaat 150-175cm. Ook het maximum aantal te bestellen bomen/heesters per adres werd beperkt tot 10 stuks.

VOORSTEL BOOMSOORTEN 2026

Door Publieke Ruimte & Leefmilieu werden 6 boom- en heesterssoorten gekozen in functie van de nieuwe editie van de actie. Volgende criteria waren bepalend bij de keuze van de soorten:

●                 inheems karakter of variëteit afgeleid van de inheemse soort

●                 klimaatrobuuste soorten die variabele weersomstandigheden aankunnen

●                 meerwaarde voor de bestuivende insecten

●                 afwisseling in grootteorde / maximale groeihoogte om een aanbod te hebben voor diverse tuinen

●                 afwisseling met de aangeboden soorten van de voorgaande jaren

●                 beschikbaarheid en aankoopprijs van het plantgoed

Volgende 6 soorten worden aangeboden bij de boomplantactie in 2026:

1.             Noorse esdoorn(Acer platanoides) : 1ste grootteorde (20-30m)
2.             Okkernoot (Juglans regia) : 1ste grootteorde (15 tot 25m)
3.             Zoete kers(Prunus avium) : 2de grootteorde (15-20m)
4.             Winterlinde 'Böhlje' (Tilia cordata 'Böhlje') : 2de grootteorde (12-15m)
5.             Gele kornoelje(Cornus mas) : 3de grootteorde (3-6m)
6.             Sporkehout(Frangula alnus) : 3de grootteorde (2-5m)

AANKOOP- EN VERKOOPPRIJS BOMEN

Er werd reeds bij 2 boomkwekerijen (die ons al vele jaren de laagste prijzen geven) al indicatief prijs gevraagd voor de bovenstaande soorten in verschillende handelsmaten. Boomkwekerij Richard De Bie biedt de meest gunstige prijzen.

In het reglement van de boomplantactie van 2022 werd in artikel 1-paragraaf 4 bepaald dat er democratische prijzen voor aangeboden plantgoed worden gevraagd:

●                 vast bedrag van 25 euro voor een hoogstamboom met minimum handelsmaat 12-14

●                 vast bedrag van 2,5 euro voor een heester met minimum handelsmaat 150-200cm.

Gelet op de stijgende prijzen voor plantgoed, wordt vanuit Publieke Ruimte & Leefmilieu voorgesteld om, ofwel voor de hoogstambomen de kleinere handelsmaat 10-12 (cm stamomtrek) aan te bieden en het verkoopbedrag van 25,00 euro te behouden, ofwel voor de hoogstambomen de handelsmaat 12-14 aan te bieden en het verkoopbedrag te verhogen naar 30,00 euro (of meer?). Ook voor de heesters zou het verkoopbedrag verhoogd kunnen worden naar 3 à 4 euro.

Zelfs met die prijsstijgingen blijven het zeer democratische prijzen en wordt er nog steeds een groot aandeel vanuit de gemeente gesponsord. Indien de verkoopprijzen wijzigen, moet er wel een aangepast reglement voor de boomplantactie aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Op het college van burgemeester en schepenen van 1 juni 2026 werd voorgesteld om de prijzen aan te passen/beperkt te verhogen, zijnde 30,00 voor een hoogstamboom van 1ste of 2de grootteorde en minimum handelsmaat 12-14 (cm stamomtrek op 1m hoogte) en een bedrag van 3,00 voor een heester met handelsmaat 150-175 (cm hoogte). Het reglement met de gewijzigde tarieven wordt opnieuw voorgelegd aan de gemeenteraad.

PRAKTISCHE UITWERKING BOOMPLANTACTIE

De informatie over de boomplantactie verschijnt op de website en de Info Kapellen van september. Plantgoed kan via de webwinkel besteld/betaald worden tot einde oktober 2026 en het afhaalmoment van de bomen/heesters wordt meestal ingepland het laatste weekend van november. Einde november en december is het ideaal om de bomen/heesters aan te planten.

Voor het afhaalmoment wordt zaterdag 28 november 2026 naar voor geschoven, afhalen kan dan tussen 9u en 12u ter hoogte van de parking van sporthal Putte. Afhankelijk van de hoeveelheid bestellingen zal er gewerkt worden met tijdsloten. Bijstand van 3 à 4 arbeiders van Eigen Beheer is noodzakelijk om de bedeling van het plantgoed vlot te laten verlopen.

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2022 betreffene het reglement inzake de organisatie van een boomplantactie

Financiële gevolgen

In het meerjarenplan 2026-2031 werd een budget van 7.500,00 euro voorzien op MJP958 voor de organisatie van een 'boomplantactie' in functie van de uitgaven/kosten voor de aankoop van het plantgoed.

Op MJP959 kunnen de ‘ontvangsten van de boomplantactie’ geboekt worden.

De uitgaven kaderen onder actie 9 'Kapellen bevordert de lokale biodiversiteit' van het meerjarenplan 2026-2031.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Het hierna volgend reglement voor de organisatie van een boomplantactie wordt goedgekeurd:

Paragraaf 1

In het meerjarenplan wordt in de even jaartallen wordt een budget van minimaal 7.500,00 euro voorzien in het kader van de organisatie van een gemeentelijke boomplantactie.

Paragraaf 2

Het gemeentebestuur regelt de praktische organisatie van de boomplantactie, zoals de keuze van de boomsoorten, het organiseren van de prijsvraag plantgoed, de communicatie over de actie, het verwerken van de bestellingen en betalingen via de webwinkel en de bedeling van het bestelde plantgoed in de periode van einde november.

Paragraaf 3

Bij de keuze van het plantgoed worden inheemse bomen en heesters gekozen. Er wordt een variatie aangeboden van enkele hoogstambomen van 1ste grootteorde (groeihoogte meer dan 20m), 2de grootteorde (groeihoogte tussen de 10m à 18m) en ook enkele kleinere bomen of heesters van 3de grootteorde (ontwikkelingshoogte kleiner dan 10m) zodat er ingespeeld kan worden op de mogelijkheden van verschillende percelen en tuinen. In totaal zullen steeds 6 verschillende plantsoorten worden aangeboden.

Paragraaf 4

Er worden democratische prijzen bepaald voor het aangeboden plantgoed: zo wordt een vast bedrag van 30,00 euro gevraagd per hoogstamboom van 1ste of 2de grootteorde en met minimum handelsmaat 12-14, en een vast bedrag van 3,00 euro per bestelde heester met minimum handelsmaat 150-175cm. Het bestellen en betalen van het plantgoed gebeurt digitaal via de webwinkel.

Paragraaf 5

Zelfs met de vastgelegde democratische prijzen, zal het gemeentebestuur het overige gedeelte van de kosten sponsoren/bijleggen, maar kunnen toch een deel van de kosten gerecupereerd worden.

Paragraaf 6

Per adres kunnen er maximaal 10 stuks hoogstambomen en/of heesters besteld worden.

Paragraaf 7

Enkel eigenaars van een perceel in Kapellen en/of mensen wonende in de gemeente Kapellen komen in aanmerking om een bestelling te plaatsen via de gemeentelijke boomplantactie.

Paragraaf 8

Er mogen geen bestaande bomen en/of hagen gerooid worden om nieuwe bomen/heesters te planten, tenzij daarvoor voorafgaandelijk een omgevingsvergunning van het college van burgemeester en schepenen werd bekomen. De bomen en heesters van de boomplantactie komen niet in aanmerking voor de verplichte compenserende heraanplantingen uit de omgevingsvergunningen.

Paragraaf 9

De personen die een bestelling plaatsen via de gemeentelijke boomplantactie moeten bij de bestelling van het plantgoed via de webwinkel bevestigen dat zij:

●                 eigenaar en/of bewoners zijn van het perceel in Kapellen waarvoor de bomen/heesters worden besteld;

●                 de bomen/heesters zo snel mogelijk en met de beste zorgen zullen aanplanten, verzorgen en in stand houden opdat het plantgoed goed tot ontwikkeling kan komen;

●                 dat de bestelde bomen/heesters voor geen ander doel besteld worden, dan voor het aanplanten op een perceel in de gemeente Kapellen.

Paragraaf 10

De aanplanting van bomen moet gebeuren conform de bestaande wetten, decreten, reglementen en gebruiken. Zaken die onder meer van toepassing zijn de Code van Goede Natuurpraktijk en de bepalingen van het wetboek ‘Goederen’ waarin gesteld wordt dat hoogstambomen (alle bomen die op termijn hoger worden dan 2m) op een afstand van minimaal 2m ten opzichte van de perceelsgrenzen moeten worden aangeplant, en laagstambomen (groeihoogte minder dan 2m) op minimaal 0,5m van de perceelsgrenzen.

Paragraaf 11

Het gemeentebestuur bepaalt de termijn waarbinnen bestellingen en betalingen voor de boomplantactie kunnen gebeuren. Buiten die vastgestelde termijn kunnen geen bestellingen meer aanvaard worden.

Paragraaf 12

Het college van burgmeester en schepenen behoudt zich het recht om, mits schriftelijke motivering, te weigeren om bomen/heesters aan de eigenaars/bewoners van percelen te leveren.

Artikel 2

Het college van burgmeester en schepenen wordt belast met de bekendmaking en de uitvoering van dit reglement.

Artikel 3

Dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt.