Zitting van 24 november 2025
Openbare zitting
Openbare zitting
14. Water-Link. Bijzondere algemene vergadering 18 december 2025. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger. Verzending naar gemeenteraad. Goedgekeurd.
Feiten en motivering
De gemeente Kapellen is deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Water-Link voor de activiteit watersanering. De gemeente Kapellen is deelnemer van opdrachthoudende vereniging Pidpa voor de activiteit drinkwatervoorziening.
De bestaansduur van de vereniging Water-Link verstrijkt op 31 december 2025. Water-Link bezorgde op 16 september 2025 een oproepingsbrief voor de algemene vergadering op 18 december 2025 om 18:00 uur in de kantoren van de vereniging, Mechelsesteenwesg 66 te 2018 Antwerpen met het voorstel tot verlenging van de vereniging en het voorstel van statutenwijziging, met als bijlage het verlengingsdossier samen met het advies van de Vlaamse regering. In de oproepginsbrief wordt volgende agenda van de algemene vergadering vermeld:
De gemeente Kapellen beschikt over B-aandelen (watersaneringsactiviteit). Onze gemeente dient dus een beslissing te nemen aangaande de voorgestelde verlenging van Water-Link en de verdere deelname van onze gemeente in de opdrachthoudende vereniging Water-Link. Bovendien dient onze gemeente te beslissen of zij met ingang van 1 januari 2026 verder deel wenst uit te maken van de opdrachthoudende vereniging Water-Link en de daarbij horende beheersoverdrachten, meer bepaald wat de watersaneringsactiviteit betreft.
Deelnemers kunnen niet verplicht worden om verder deel uit te maken van een opdrachthoudende vereniging. Ze leven de door hen aangegane contractuele verbintenissen na, maar zijn voor het overige geen schadevergoeding verschuldigd (Decreet Lokaal Bestuur artikel 425).
Argumentatie:
1. Verlenging Water-Link voor een termijn van 3 jaar
● De gemeente Kapellen dient aldus een beslissing te nemen over de verlening van Water-Link
● De beslissing van de gemeente dient gebaseerd te zijn op een onderzoek naar de voorgenomen verlenging
● De gemeente Kapellen erkent dat de activiteiten van Water-Link inzake watervoorziening en watersanering essentieel zijn voor maatschappij, mens en natuur
● De gemeente Kapellen is zich ervan bewust dat de continuïteit van dienstverlening die Water-Link aan haar verschillende deelgenoten verleent niet in het gedrang mag komen en gewaarborgd dient te blijven
● De gemeente heeft er geen enkel belang bij dat Water-Link zou worden ontbonden en vereffend bij een niet-verlenging van hun bestaansduur
● Op deze punten wordt de toelichtende nota door de gemeente Kapellen bijgetreden
● De gemeente Kapellen kan zich dan ook akkoord verklaren met de voorgestelde verlenging van de opdrachthoudende vereniging Water-Link voor een periode van drie jaar
2. Niet-deelname aan de verlenging door de gemeente Kapellen
● De goedkeuring van de gemeente Kapellen met de verlenging van de bestaansduur van Water-Link voor een periode van drie jaar staat er niet aan in de weg dat de gemeente Kapellen eveneens kan beslissen om vanaf 1 januari 2026 niet langer deel te nemen aan de verlenging van Water-Link.
● De gemeente Kapellen heeft op basis van een (vergelijkend) onderzoek naar de voor- en nadelen van een verdere deelname vanaf 1 januari 2026 aan Water-Link de voor- en nadelen tegen elkaar afgewogen:
○ Rekening houdende met de huidige rioleringsgraad, de huidige zuiveringsgraad, het onderhoud en de verdere optimalisatie en noodzakelijke uitbouw van de rioleringsinfrastructuur op ons grondgebied zullen er nog inspanningen worden gevraagd van onze gemeente, zowel op financieel, als op technisch en administratief vlak om deze investeringen te realiseren.
○ Onze gemeente staat voor grote uitdagingen de komende jaren om ook de doelstellingen rond sanering te realiseren, met onder meer het behalen van de reductiedoelen tegen 2027 op het vlak van sanering vuilvracht, databeheer, opmaak van hemelwater en -droogteplannen, waarbij gedacht kan worden aan lokale ontharding, collectieve recuperatie en infiltratie-initiatieven en/of projectontwikkelingen, investeringsprojecten, het levenscyclusbeheer, etc. om hieraan te kunnen bijdragen.
○ Een lange termijn visie is voor onze gemeente dan ook cruciaal.
○ Bij het vergelijkend onderzoek heeft onze gemeente ook kennis kunnen nemen van het aanbod van Pidpa.
○ De gemeente is namelijk deelnemer van Pidpa o.v. voor de activiteit drinkwatervoorziening.
○ De bestaansduur van Pidpa werd in het voorjaar van 2025 verlengd voor 18 jaar.
○ Pidpa is als exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk niet enkel decretaal aangewezen als instantie die verantwoordelijk is voor de watersanering in onze gemeente, maar is tevens als integraal waterbedrijf de aangewezen partner om de rioleringstaken van de gemeente over te nemen, gezien dan het beheer van zowel drinkwater als afvalwater in één hand zit en zodoende effectief gestalte kan worden gegeven aan het integraal waterketenbeheer.
○ Op die manier kan de knowhow worden gebundeld. Dergelijke samenwerking leidt tot schaalvoordelen, die zich onder meer uiten in besparingen zowel bij aankoop en voorraadbeheer als bij aanleg en exploitatie van de netinfrastructuur.
○ Pidpa heeft een uitgebreide ervaring in rioolbeheer en is de grootste rioolbeheerder in de provincie Antwerpen.
○ Met het verlengingsdossier van Water-Link dat voorziet in een voorstel van verlenging van de bestaansduur met slechts 3 jaar is de gemeente er niet van overtuigd dat Water-Link hiermee de nodige continuïteit, stabiliteit en zekerheid kan bieden voor onze gemeente om de watersaneringsactiviteit op lange termijn uit te bouwen en tegemoet te komen aan de uitdagingen waar onze gemeente voor staat.
○ De gemeente opteert er dan ook voor om te kiezen voor Pidpa als een partner die garantie, stabiliteit en continuïteit kan bieden, waardoor de lange termijn visie en investeringsplanningen gerealiseerd kunnen worden.
○ Rekening houdende met bovenstaande argumentatie besluit de gemeente om geen deelnemer te blijven van Water-Link voor de activiteit watersanering en de daarbij horende beheersoverdracht aan Water-Link niet te bevestigen.
3. Statutenwijziging
● De gemeente kan goedkeuring verlenen aan het ontwerp van statutenwijziging.
Juridisch kader
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 41, tweede lid, 4°, dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 423 bepaalt dat een opdrachthoudende vereniging na afloop van de statutair bepaalde duur opeenvolgende keren verlengd kan worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.
● Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 423, tweede lid, dat op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, de laatste algemene vergadering vóór het verstrijken van de duur tot de verlenging kan beslissen met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen.
● Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 426 bepaalt dat de statuten van de vereniging ten minste de duur en de wijze van verlenging vermeldt.
● Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 427, eerste lid, bepaalt dat de wijzigingen in de statuten worden aangebracht door de algemene vergadering met een drievierdemeerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt.
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 427, derde lid, bepaalt dat uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd.
● Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald het artikel 427, vierde lid, bepaalt dat de deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen, worden geacht zich te onthouden.
● De statuten van de opdrachthoudende vereniging Water-Link, die onder meer in artikel 30 voorzien, dat wanneer beraadslaagd moet worden over wijzigingen aan de statuten, een door de Raad van Bestuur opgesteld ontwerp uiterlijk negentig kalenderdagen voor de Algemene Vergadering, die de statutenwijziging moet beoordelen, wordt voorgelegd. De beslissingen van de bevoegde organen van de deelnemers bepalen het mandaat van hun respectieve vertegenwoordigers op de Algemene Vergadering en worden bij het proces-verbaal van de bedoelde Algemene Vergadering gevoegd. Deelnemers die binnen de gestelde termijn geen beslissing nemen en voorleggen, worden geacht zich te onthouden.
● Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad gaat akkoord met de voorgestelde verlenging van de opdrachthoudende vereniging Water-Link voor een periode van drie jaar.
Artikel 2
De gemeenteraad besluit om niet deel te nemen aan de verlenging van Water-Link en dus met ingang op 1 januari 2026 op te houden deel uit te maken van Water-Link o.v. voor de activiteit watersanering, en de daarbij horende beheersoverdrachten aldus met ingang op 1 januari 2026 te beëindigen.
Artikel 3
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het ontwerp van statutenwijziging van opdrachthoudende vereniging Water-Link, meegedeeld bij brief van 16 september 2025 en te behandelen op de algemene vergadering van 18 december 2025.
Artikel 4
De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Kapellen Jan De Block, raadslid, en de plaatsvervanger, Tayfun Genç, raadslid, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Water-link van 18 december 2025, op zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake de agendapunten.
Artikel 5
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Water-Link, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen.
Artikel 6
Een kopie van deze beslissing zal onverwijld een afschrift van deze beslissing overmaken aan Water-Link via vennootschappsecretariaat@Water-Link.be.
Artikel 7
Overeenkomstig artikel 330 § 1 van het decreet lokaal bestuur wordt deze beslissing via een vermelding op de lijst ter kennis gebracht aan de toezichthoudende overheid en overeenkomstig artikel 285 § 2 van het decreet lokaal bestuur bekend gemaakt via de lokale webtoepassing.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.