Zitting van 29 juni 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

5. Samenwerkingsovereenkomst Selab 2026 -2031- lokaal sociaal  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Verwijzend naar de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2025, waarbij werd goedgekeurd om de middelen voor het lokaal sociaal-economiebeleid ten bedrage van 45.440,31 euro onder meer aan te wenden voor de verderzetting van het partnerschap regie sociale economie Selab voor een bedrag van 15.150 euro en het bijkomend lidmaatschap Selab voor een bedrag van 4.370 euro, bezorgen wij u hierbij de officiële samenwerkingsovereenkomst.

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 art. 77.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2025: Financieringswijze sociale economie.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Brief van Vlaams minister Hilde Crevits van 9 oktober 2025 aangaande de structurele rechtstreekse financiering voor het lokaal sociale-economiebeleid van 2026.

Financiële gevolgen

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Het nodige krediet werd oorspronkelijk voorzien in het meerjarenplan van de gemeente. Bij de volgende aanpassing van het meerjarenplan zal dit worden overgeheveld naar het OCMW-meerjarenplan, onder MJP 1588: Lokaal sociaal-economiebeleid.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                        Ook de tegenoverstaande subsidieontvangsten vanuit de overheid zullen overeenkomstig worden aangepast en overgebracht van het gemeentelijk meerjarenplan naar MJP 1589.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst als volgt goed:

Tussen OCMW Kapellen, vertegenwoordigd door An Stokmans, burgemeester en Johan Van Kerkhove, waarnemend algemeen directeur

En

Projectvereniging Selab, Verhoevenlei 50 te 2930 Brasschaat, vertegenwoordigd door algemeen coördinator Greet Patho, hierna genoemd Selab.

Wordt overeengekomen hetgeen volgt:

Inleiding:

Lokale besturen zijn een krachtige actor voor sociale verandering en vooruitgang. Door het eigen lokale beleid kunnen zij zowel reguliere als sociale ondernemingen én de mensen die er werken ondersteunen. Ook voor de burger die zich veraf van die arbeidsmarkt bevindt, speelt het lokale bestuur een belangrijke rol in de weg naar activering. Toch is het afstemmen van het lokale werkgelegenheids- en sociaal tewerkstellingsbeleid geen sinecure. De regelgeving met betrekking tot sociale economie, tewerkstellingsmaatregels, overheidsopdrachten, …  zijn immers complexe aangelegenheden.

Om die reden wensen de hierboven vermeldde partijen samen te werken in functie van een regionaal activeringsbeleid. Hiervoor wenst OCMW Kapellen de deelname aan de projectvereniging Selab te verlengen.

Selab krijgt de opdracht het project “regierol sociale economie & werk” in te dienen bij het Departement Werk, Economie, Wetenschap  en Sociale economie (WEWIS) én in uitvoering te brengen.

Om de concrete verplichtingen en afspraken tussen de partijen vast te leggen werd deze overeenkomst opgemaakt.

Artikel 1: Duur

De projectvereniging werd opgericht voor een periode van zes jaar. Tijdens de duur die is vastgesteld bij de oprichting van een projectvereniging, is geen uittreding mogelijk. De projectvereniging kan opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan zes jaar.

De projectvereniging wordt verlengd voor de periode die overeenstemt met de duurtijd van de oproep regierol sociale economie& werk. Deze overeenkomst is van kracht vanaf 1/01/2026 en loopt tot 31/12/2031.

Artikel 2: Machtiging en beheer

Partijen machtigen uitdrukkelijk Selab om het project “regierol sociale economie & werk” in te dienen en als beheerder ervan op te treden tijdens de gehele duur van deze overeenkomst. Selab zal als beheerder de regierol sociale economie & werk uitvoeren, de financiën beheren en erop toezien dat de middelen correct besteed worden. Ook het beheer van de bijkomende projecten in functie van de beleidsdoelstellingen activering en sociaal ondernemerschap valt onder de opdracht van Selab. De leden van de projectvereniging Selab hebben de keuze om al dan niet in te stappen in het aanbod van bovengenoemde thema’s.

Selab zorgt voor opvolging en evaluatie met alle partners van de dienstverlening.

Artikel 3: Medewerking

De partijen verklaren hun volledige medewerking te verlenen tot realisatie van het project. Elk van de partijen zal de anderen daartoe alle informatie, inlichtingen, documenten en dergelijke verstrekken die nodig zijn om het project succesvol te realiseren.

●                 Bestuurlijk engagement:

De gemeente benoemt één afgevaardigde in de raad van bestuur en één afgevaardigde met raadgevende stem. De bestuursraad komt per trimester samen.De raad van bestuur is bevoegd voor het personeelsbeheer en de financiën van Selab. De raad van bestuur vertrouwt het dagelijks personeelsbeheer, de bevoegdheid voor het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel toe aan het personeelslid dat aan het hoofd staat van het personeel van de projectvereniging.
 

●                 Betrokkenheid op werkers- en strategisch niveau:

Naast het bestuurlijk overleg heeft Selab verschillende werkgroepen rond de drie beleidslijnen; activering (werkers én strategisch overleg), ondernemerschap (lokale economie en sociale ondernemers), e-inclusie. Van de deelnemende besturen wordt gevraagd hieraan deel te nemen en in te staan voor de verdere interne communicatie betreffende de samenwerking.

Artikel 4: Financiële bijdrage

Partijen zullen specifiek volgende bijdrage leveren aan het project:

Gemeente/OCMW:

●                 Personeelsinzet (upra)

●                 Lidmaatschap: de deelnemende gemeenten/OCMW’s besturen dragen bij tot de financiering van de projectvereniging Selab door een jaarlijks lidmaatschapsbedrag dat wordt vastgelegd conform de noden en de te verwachten kosten van de projectvereniging op basis van de voorgelegde begroting.

●                 Op vraag van de lokale besturen kan Selab bijkomende projecten (labo) opzetten ter versterking van specifieke doelgroepen. Het staat de deelnemende leden vrij om in te stappen in intergemeentelijke projecten. Afhankelijk van het project betekent dit een financiële bijdrage en/of cofinanciering in de vorm van personeelsinzet.

Selab:

●                 Inzet van personeel,

●                 coördinatie en/of uitvoering van diverse projecten,

●                 financieel beheer van de projectmiddelen.

Artikel 5: Subsidies & financiën

De Vlaamse overheid stimuleert de lokale besturen in het opnemen van een regierol werk & sociale economie. Deze regierol wordt regionaal georganiseerd en houdt in:

●                 het inzetten op: netwerking, ontwikkelen van beleidsvisie rond werk & activering,

●                 het bevorderen van tewerkstelling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt,

●                 het bevorderen van sociaal en maatschappelijk verantwoord ondernemerschap,

●                 het faciliteren van de samenwerkingsovereenkomst met VDAB en arbeidsmarktactoren.

Selab werft, bijkomend aan bovenstaande subsidie, middelen om de regionale beleidsdoelstellingen uit te voeren:

●                 Lokale besturen,  jaarlijks lidmaatschap

●                 Europa WSE, Lokale partnerschappen MODO (tem 31/12/ 2029)

●                 DWEWIS, Digibank Sel@b ( tem 31/07/ 2026)

●                 …

Artikel 6: Meerjarenplanning

Selab helpt drempels richting de samenleving en/of arbeidsmarkt te verlagen.  We zien hierin activering, sociaal ondernemerschap en e-inclusie als belangrijke hefbomen voor maatschappelijke participatie.

BD 1 Beleidsontwikkeling, netwerking en expertisedeling (regierol)

Door het opzetten van netwerken bereiken we diverse partners en delen we kennis over verschillende beleidsdomeinen heen. Deze fora leiden tot samenwerkingsverbanden die inspelen op lokale noden rond activering en sociaal ondernemerschap.

Actieplan AP – 1/1: Samenwerkingsovereenkomst VDAB - LB - arbeidsmarktactoren

Actieplan AP – 1/2: Werkgroepen lokale & sociale economie

Actieplan AP – 1/3: Stuurgroep E-inclusie

Actieplan AP – 1/4: Trajectbegeleiders overleg (TBO), stuurgroep sociale dienst én MODO

Actieplan AP – 1/5 Nieuwsbrieven Selab – E-inclusie

Actieplan AP – 1/6 Organisatie van jaarlijks netwerkmoment

BD 2: Bevorderen van tewerkstelling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt

Selab versterkt de arbeids- en participatiekansen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Via begeleidingstrajecten en tewerkstellingsprojecten biedt Selab kansen op persoonlijke groei, competentieontwikkeling en werkervaring. Met innovatieve projecten werkt Selab aan een meer inclusieve en toegankelijke arbeidsmarkt en maatschappij. Hiervoor worden middelen

Actieplan AP 2/1: Modo – Begeleidingstrajecten voor mensen met een complexe multiproblematiek.

Actieplan AP 2/2: Werkplekleren: organisatie wijk-werken / samenlevingsjobs

Actieplan 2/3: Sociale activering via vrijwilligerswerk

 …

BD3: Het bevorderen van sociaal en maatschappelijk verantwoord ondernemen

De werkzaamheidsgraad verhogen is een gedeelde uitdaging van lokale besturen, vdab, ondernemers en andere partners in de regio. Het aanbod van sociale economie diversifiëren waardoor een breder doelgroep aangesproken kan worden is een doelstelling. Selab ondersteunt organisaties en bedrijven die nieuwe tewerkstelling genereren.

Actieplan AP – 3/1: Samenwerking sociale economie (collectief maatwerk)

Actieplan AP – 3/2:Aanvullende lokale diensten (ALD) en individueel maatwerk (IMW)

Actieplan AP – 3/3: Scoop Sociaal: Aankoopbeleid met sociale impact (Bouw- én zorgsector)

Actieplan AP – 3/4: Deelsystemen (digibank en Op Wielekes kinderfietsen)

Actieplan AP – 3/5: Jobconnector

…

BD 4: Uitbouwen van een toegankelijke digitale dienstverlening

Inzetten op e-inclusie is cruciaal om de gelijke kansen in de regio te verzekeren. Om iedere inwoner mee te krijgen op de digitale trein, ook wie nog geen toegang heeft tot internet, of digitaal onvoldoende vaardig is, bouwen we verder aan de dienstverlening van de digibank Sel@b waar alle inwoners terecht kunnen met hun digitale leervragen of hulpvragen bij onlinedienstverlening.

Actieplan AP – 4/1:  Het versterken van de toegang tot internet, hardware en software

Actieplan AP – 4/2:  Het versterken van digitale competentiesdigitale competenties te versterken;

Actieplan AP – 4/3.  Het opzetten van een toegankelijk ondersteuningsnetwerk voor digitale vragen

Actieplan AP – 4/4.  Digitale dienstverlening gebruiksvriendelijk en toegankelijk maken

Artikel 7: Juridische grondslag

Op deze overeenkomst is het Belgisch recht van toepassing. Ingeval van enig geschil betreffende de

uitlegging, naleving en/of uitvoering van deze overeenkomst, zijn alleen de rechtbanken en hoven van

Antwerpen bevoegd.

Opgemaakt in drievoud te Kapellen op 1 januari 2026, en waarvan elk van de partijen verklaren een exemplaar te hebben

ontvangen.

Voor OCMW Kapellen                       Voor Selab

An Stokmans    Johan Van Kerkhove    Greet Patho

Burgemeester   waarnemend algemeen directeur         algemeen coördinator