Zitting van 29 juni 2026

Openbare zitting

Openbare zitting

16. BOA - Reglement impulssubsidie verenigingen.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) regelt de organisatie en afstemming van buitenschoolse opvang en activiteiten. De Vlaamse overheid streeft naar een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten voor alle kinderen en gezinnen.

Het lokaal bestuur krijgt de regierol in handen om een lokaal BOA-beleid uit te werken op basis van de lokale noden. Het ontvangt hiervoor een subsidie van de Vlaamse overheid en is verantwoordelijk voor de besteding en verdeling van deze middelen.

Om verenigingen te stimuleren een naschools activiteitenaanbod op te zetten, werd er budget voorzien in het meerjarenplan en schreven we het reglement 'Impulssubsidie voor verenigingen'.

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing van de gemeenteraad van 24 november 2025 betreffende het erkenningsreglement voor Kapelse verenigingen

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2025 betreffende de vaststelling van het meerjarenplan 2026-2031 van lokaal bestuur

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Beslissing van de gemeenteraad van 2 maart 2026 betreffende het erkenningskader voor Buitenschoolse Opvang

Financiële gevolgen

Het lokaal bestuur Kapellen ontvangt jaarlijks een subsidie van de Vlaamse overheid (MJP000001). In 2026 is dit 582.431,37 euro en vanaf 2027 ontvangen we jaarlijks tot en met 2031 een subsidie van 579.067,27 euro.

Het lokaal bestuur zal deze subsidie als volgt besteden en verdelen:

●                                           250.000,00 euro Ferm Kinderopvang vzw (MJP000003)

●                                           30.000,00 euro impulssubsidie voor verenigingen (MJP000004)

●                                           1.500,00 euro receptie- en representatiekosten BOA (MJP000002)

●                                           restbedrag gaat naar BKO ’t Egeltje van lokaal bestuur Kapellen

○                  In 2026 is dit 300.931,37 euro

○                  In 2027 tot en met 2031 is dit jaarlijks 297.567,27 euro

Indien er te weinig aanvragen zijn om de impulssubsidie volledig te verdelen, zal het restbedrag doorstromen naar BKO ’t Egeltje van lokaal bestuur Kapellen.

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement 'Impulssubsidie voor verenigingen', zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1 - wetgeving

Het BOA-decreet van de Vlaamse Overheid zet in op een geïntegreerd aanbod van Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) voor kinderen van 2,5 jaar tot 12 jaar.

Daarmee wil de overheid 3 doelstellingen realiseren:

●                 kinderen extra speel- en ontplooiingskansen bieden, met aandacht voor keuzevrijheid en recht op rust

●                 gezinnen ondersteunen in het combineren van werk, opleiding en gezinsleven

●                 een toegankelijk en betaalbaar buitenschools aanbod creëren voor alle kinderen, met oog voor sociale inclusie en gelijke kansen.

Het lokaal bestuur krijgt de regierol en ontwikkelt een buitenschools beleid op basis van de lokale noden. Het ontvangt hiervoor een subsidie van de Vlaamse overheid en is verantwoordelijk voor de besteding en verdeling van deze middelen.

Artikel 2 - doel

Met dit subsidiereglement ondersteunt en stimuleert het Lokaal bestuur Kapellen erkende verenigingen actief op het grondgebied Kapellen, bij de uitbouw van een kwaliteitsvol buitenschools activiteitenaanbod voor kinderen van 2,5 tot en met 12 jaar.

Artikel 3 - begunstigden

Begunstigden voor de impulssubsidie zijn verenigingen die erkend zijn volgens het erkenningsreglement Kapelse verenigingen, goedgekeurd door de gemeenteraad dd. 24 november 2025.

Artikel 4 - voorwaarden

De vereniging komt in aanmerking voor impulssubsidies als aan volgende voorwaarden is voldaan:

●                 De vereniging heeft een duidelijke organisatiestructuur met heldere rollen, verantwoordelijkheden en aanspreekpunten.

●                 De vereniging heeft uitgewerkte procedures rond veiligheid, gezondheid, EHBO, klachtenprocedure, ….

●                 De vereniging controleert bij elke begeleider van de naschoolse activiteit het goed en zedelijk gedrag van de betrokkene, dat minstens een onberispelijk gedrag in de omgang met minderjarigen inhoudt (uittreksel uit het strafregister model 2).

●                 De vereniging beschikt over een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid voor deelnemers en begeleiders.

Een activiteit komt in aanmerking voor impulssubsidies als aan volgende voorwaarden is voldaan:

●                 De activiteit vindt plaats op het grondgebied van Kapellen.

●                 De activiteit richt zich op kinderen tussen 2,5 en 12 jaar.

●                 De activiteit vindt plaats in de periode tussen einde schooltijd en 18.00 uur en is gericht op spel, ontspanning, creativiteit, sport of brede ontplooiing.

●                 Voor de activiteit wordt een samenwerking aangegaan met de gemeentelijke BKO en/of een onderwijsinstelling.

●                 De activiteit moet inclusief zijn. Een inclusieve activiteit:

○                 erkent en waardeert diversiteit tussen kinderen.

○                 houdt rekening met hun talenten en noden.

○                 past activiteiten aan verschillende leefwerelden en ontwikkelingsniveaus aan.

○                 creëert een veilige en respectvolle omgeving waarin elk kind zich kan ontplooien op zijn eigen tempo.

●                 De activiteit moet toegankelijk zijn. Bij een toegankelijke activiteit:

○                 is elke kind welkom, ongeacht achtergrond, cultuur, gender en religie.

○                 voelen alle kinderen zich welkom, gezien en gewaardeerd.

○                 wordt actief gewerkt aan het wegnemen van drempels, zowel fysiek, financieel als sociaal.

○                 is er een duidelijk inschrijvings- en prijsbeleid met minstens een verminderd tarief voor kinderen met en attest verhoogde tegemoetkoming of UiTPAS-kansentarief. Al deze informatie is raadpleegbaar op een toegankelijke manier (flyer, website, …).

●                 Tijdens de activiteit:

○                 stimuleer je het gebruik van de Nederlandse taal tussen kinderen, ouders en begeleiders.

○                 zijn de afspraken en regels helder geformuleerd en afgestemd op de leefwereld van de kinderen.

○                 staat het welzijn en plezier van het kind centraal.

○                 bied je kansen om te ontdekken, te leren en talenten te ontwikkelen.

○                 zijn de begeleiders aanspreekbaar voor kinderen en ouders.

Aan het lokaal bestuur moeten alle documenten kunnen worden voorgelegd en alle inlichtingen worden verstrekt die zij noodzakelijk acht. De behandelende ambtenaren zijn gebonden aan het beroepsgeheim.

Artikel 5 - bedrag

De subsidie wordt berekend op basis van een puntensysteem:

●                 Elk initiatief krijgt standaard 3 punten.

●                 Per initiatief kunnen volgende extra punten worden toegekend:

○                 eenmalige activiteit = 1 punt

○                 lessenreeks of een vergelijkbare activiteit (minstens 5 lessen) op dezelfde locatie = 3 punten

○                 lessenreeks of een vergelijkbare activiteit volledig schooljaar = 7 punten

○                 niet-sportieve activiteit = 1 punt

○                 deelname van kinderen uit kwetsbare gezinnen= 1 punt (verantwoording met attest verhoogde tegemoetkoming of UiTPAS-kansentarief)

○                 activiteiten specifiek voor kleuters = 2 punt

○                 de organisator zorgt voor het vervoer = 1 punt.

Het toe te kennen subsidiebedrag is afhankelijk van het beschikbare budget en het aantal begunstigden. Om een divers aanbod te garanderen en meerdere organisatoren kansen te geven, kan een organisator maximaal € 3.000 per jaar ontvangen.

Artikel 6 - aanvraag

Een werkingsjaar loopt van 1 september tot 31 augustus. Alle subsidieaanvragen worden ingediend voor 30 september van het volgende werkingsjaar via het e-loket op de gemeentelijke website, tenzij anders vermeld in de communicatie vanuit het lokaal bestuur. Laattijdig ingediende aanvragen komen niet meer in aanmerking voor de betreffende subsidie van het voorbije werkingsjaar.

Het lokaal bestuur brengt de vereniging via mail op de hoogte van de toegekende subsidie voor 15 december van het volgende werkingsjaar (tenzij anders vermeld).

De subsidie wordt, na goedkeuring, zo snel mogelijk uitbetaald.

Bij onenigheid over de toegekende subsidies tekent de vereniging binnen de drie weken na bekendmaking van de beslissing over de subsidie beroep aan via een aangetekende brief gericht aan het college van burgemeester en schepenen.

Bij issues omtrent de toepassing van dit reglement of bij twijfels over de juistheid van een ingediende subsidieaanvraag beslist het college van burgemeester en schepenen gemotiveerd op voorstel van de administratie van het lokaal bestuur.

Artikel 7 - toezicht en handhaving

Het lokaal bestuur behoudt zich het recht de gegeven informatie en bewijsstukken te verifiëren en ziet toe op de naleving van en correcte toepassing van de subsidievoorwaarden.

Het lokaal bestuur kan deze taken zelf uitvoeren of een externe partner aanduiden om controles uit te voeren.

Het lokaal bestuur kan steeds extra gegevens opvragen en de juistheid van de naleving van de subsidievoorwaarden controleren.

Het lokaal bestuur kan op elk moment ter plaatse controles uitvoeren.

Als blijkt dat minstens een van volgende feiten wordt vastgesteld:

●                 de aangifte is niet in overeenstemming met de werkelijkheid

●                 de aanvrager weigert de gevraagde informatie te verschaffen

●                 de aanvrager verschaft de gevraagde informatie niet tijdig

●                 de kwaliteit van de georganiseerde activiteit(en) laat te wensen over

●                 de verklaringen zijn onjuist

●                 de subsidievoorwaarden worden niet nageleefd,

dan vervalt voor de desbetreffende vereniging het recht op subsidiëring voor het betrokken werkingsjaar.

Het lokaal bestuur heeft een decretale kwaliteitsverplichting om in te grijpen wanneer er signalen dat de veiligheid en/of gezondheid van de kinderen in gevaar kan komen.

Er is een klachtenprocedure voor klachten over het aanbod van buitenschoolse activiteiten.

1.             Indien er klachten zijn over de buitenschoolse activiteiten, wordt er aangespoord om dit eerst bij de organisator zelf te melden via zijn klachtenprocedure.
2.             In tweede lijn kan een klacht worden ingediend bij het Lokaal bestuur Kapellen via de volgende kanalen:

●                 online: www.kapellen.be/eloket/formulier/96/melding-doorgeven

●                 telefonisch: 03 670 29 50

●                 per brief: Lokaal bestuur Kapellen, Bruggeske 1, 2950 Kapellen.

3.             In derde lijn, wanneer de melder van oordeel is dat de klacht door het lokaal bestuur niet correct of onvoldoende werd opgevolgd, kan ook klacht worden ingediend bij het Vlaams agentschap Opgroeien. Opgroeien behandelt klachten dus enkel nadat de lokale procedure volledig is doorlopen. Een klacht bij Opgroeien kan worden ingediend via de volgende kanalen:

●                 telefonisch: 078 170 000

●                 via het contactformulier op www.opgroeien.be

●                 per brief: Opgroeipunt, Hallepoortlaan 27, 1060 Brussel.

Artikel 8 - slotbepalingen

Dit reglement geldt van 1 september 2026 tot en met 31 augustus 2031.

Het toekennen en uitbetalen van de subsidies is steeds afhankelijk van de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van de daartoe in de begroting uitgetrokken kredieten.

Het lokaal bestuur behoudt zich het recht om op periodieke basis het subsidiereglement te evalueren en past het – indien nodig – aan in functie van evoluerende noden en beleidsdoelstellingen.