Zitting van 24 november 2025

Openbare zitting

Openbare zitting

10. Reglement invorderingskosten van fiscale en niet-fiscale vorderingen.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het reglement van de retributie op invorderingskosten van fiscale en niet-fiscale vorderingen is een nieuw reglement, met tot doel kosten verbonden aan de inning en invordering van belastingen en retributies (vanaf de tweede aanmaning) te verhalen op de nalatige debiteuren.

Doel:

Dit reglement bepaalt de retributies die de administratieve meerkost vergoeden voor de invordering van openstaande schulden, zowel fiscale en niet-fiscale.

Het is billijk om deze kosten door te rekenen aan de debiteur die in gebreke blijft.  Het betreft voor de betrokkene vermijdbare kosten die de wanbetaler door eigen nalatigheid of inertie heeft veroorzaakt.

Het lokaal bestuur Kapellen vestigt vorderingen uit hoofde van allerlei reglementen of wetgeving. Wanneer vorderingen niet tijdig worden betaald, volgen er kosten voor het bestuur.  Dit zijn zowel administratie-als verzendkosten.  Afhankelijk van de toegepaste procedure worden meer complexe, tijdrovende en arbeidsintensievere handelingen van de administratie verwacht. 

Bij dit alles moet worden benadrukt van wanneer een debiteur die van goede wil is, betalingsmoeilijkheden ondervindt, deze steeds de kans zal krijgen om een aangepaste betalingsregeling (afbetalingsplan, uitstel, ...) af te spreken.

Juridisch kader

●       wet van 20 februari 2017 tot wijziging van artikel 298 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wat betreft de herinneringsbrieven voor onbetaalde inkomstenbelastingen heeft ook gevolgen voor de invordering van gemeentelijke belastingen

●       decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, artikelen 4 en 9. 

●       decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikels 286 en 287 betreffende de publicatie en bekendmaking, artikel 288 betreffende de inwerkingtreding van de reglementen en artikel 330 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht

Financiële gevolgen

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000070, budgetrekening MJP000376 (MAR 758).

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het retributiereglement, zoals hieronder integraal bijgevoegd, goed:

Artikel 1 - grondslag retributie en geldigheidstermijn

Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie geheven voor de kosten verbonden aan de invordering van fiscale en niet-fiscale vorderingen.

Artikel 2 - definities

●       fiscale vordering: de ontvangsten uit belastingen gevestigd met ingang van 1 januari 2026.

●       niet-fiscale vordering: de ontvangsten uit retributies, GAS-boetes, huurgelden, schadevergoedingen, vorderingen uit hoofde van een gerechtelijke uitvoerbare titel en terugvorderingen van ten onrechte betaalde bedragen, ontstaan met ingang van 1 januari 2026.

Artikel 3 - retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de geadresseerde debiteur. Indien deze debiteur de vordering niet betaalt binnen de wettelijke bepaalde vervaltermijn, worden de hieronder bepaalde retributies aangerekend ingeval de in die artikelen vermelde acties worden ondernomen met het oog op de invordering van de schuld.

Artikel 4 - retributietarief

a) kosten voor een tweede en derde aanmaning en aanmaning niet-naleving van een afbetalingsplan:

tweede en derde aanmaning

Indien de debiteur niet betaalt binnen de termijn voorzien in de gratis eerste aanmaning, wordt telkens een kost van 20,00 euro aangetekend voor de verzending van een tweede en een derde aanmaning.

aanmaning niet-naleving van een afbetalingsplan

Indien een debiteur een afbetalingsplan krijgt en dit vervolgens niet nakomt wordt hem een aanmaning gestuurd. Voor deze aanmaning wordt een kost van 20,00 euro aangerekend.

b) kosten voor de grensoverschrijdende invordering van fiscale en niet-fiscale vorderingen

Voor de grensoverschrijdende invordering van onbetaalde fiscale en niet-fiscale vorderingen waarvoor de gemeente beroep doet op een derde, komt het bedrag van de retributie overeen met de incasso- en administratiekosten die de derde hiervoor aan de gemeente doorrekent, vermeerderd met 50,00 euro. De retributie is verschuldigd van zodra het dossier aan de derde wordt overgemaakt.

c) kosten voor de verdere gedwongen uitvoering

- opmaak fiscaal dwangschrift (fiscale vordering) / dwangbevel (niet-fiscale vordering)

Wanneer de debiteur niet overgaat tot betaling van de volledige schuld, kosten en intresten inbegrepen, kan de financieel directeur overgaan tot opmaak van een fiscaal dwangschrift (fiscale vordering) / dwangbevel (niet-fiscale vordering) met het oog op betekening door een gerechtsdeurwaarder.

Voor het aanmaken van dit fiscaal dwangschrift (bij fiscale vordering) / dwangbevel (bij niet-fiscale vordering) dan wel het overmaken van een dossier aan de gerechtsdeurwaarder wordt een kost van 30,00 euro aangerekend.

- gedwongen uitvoering

Indien na betekening van een fiscaal dwangschrift (bij fiscale vordering) / dwangbevel (bij niet-fiscale vordering) de debiteur nog steeds in gebreke blijft, kan de financieel directeur volgende stappen nemen in gedwongen uitvoering en invordering. Hiervoor wordt telkens de overeenstemmende kost opgegeven.

Deze kost wordt aangerekend bovenop de eventuele gerechtskosten en gerechtsdeurwaarderskosten en reële kosten die op grond van de wettelijke regelingen worden doorgerekend aan de debiteur.

1°

●       fiscaal derdenbeslag (bij fiscale vordering): het beslag wordt aangetekend verzonden aan een derde, schuldenaar van de debiteur en tevens aangezegd aan de debiteur zelf: 50,00 euro;

●       derdenbeslag (bij niet-fiscale vordering): het beslag wordt aangetekend aangekondigd nadat opzoekingen werden verricht om een derde-schuldenaar van de debiteur te vinden en vervolgens overgemaakt aan de gerechtsdeurwaarder: 50,00 euro;

2° het nemen van een hypothecaire inschrijving indien de debiteur een onroerend goed bezit, hieraan gaan uitgebreide opzoekingen vooraf: de effectief betaalde kost aan het kantoor rechtszekerheid (nieuwe benaming hypotheekkantoor) wordt doorgerekend, vermeerderd met 50,00 euro administratieve kosten per hypothecaire inschrijving;

3° uitvoerend beslag op onroerend goed:

●       administratieve en juridische procedurevoorbereiding (per onroerend goed): 1.750,00 euro. Deze retributie is verschuldigd zodra de door de gemeente aangestelde deurwaarder aan de debiteur een akte houdende het ‘bevel voorafgaand aan het uitvoerend beslag op onroerend goed’ heeft betekend.

●       administratieve en juridische procedurevoorbereiding aanstelling notaris: 1.250,00 euro. Deze retributie is verschuldigd zodra de gemeente de dagvaarding daartoe betekent.

4° procedure uit onverdeeldheid treden al dan niet in combinatie met uitvoerend onroerend beslag: ingeval er diverse mede-eigenaars samen met de debiteur zijn moet een procedure gevoerd worden om uit de onverdeeldheid te treden: 2.000,00 euro van zodra de gemeente de dagvaarding daartoe aan de mede-eigenaars betekent, voor zover als gevolg daarvan de effectieve verdeling wordt opgelegd in een vonnis dat kracht van gewijsde heeft.

5° procedure tot aanstelling van een curator over een onbeheerde nalatenschap wanneer er geen gekende erfgenamen zijn, maar wel een nalatenschap van waaruit een vordering kan voldaan worden: 1.500 euro van zodra het namens de gemeente opgemaakte verzoekschrift tot aanstelling van een curator werd neergelegd, voor zover dat verzoekschrift uitmondt in de effectieve aanstelling van een curator.

6° procedure van indeplaatsstelling (per onroerend goed): 1.000,00 euro. Deze retributie is verschuldigd van zodra het namens de gemeente opgemaakte verzoekschrift om in de plaats te worden gesteld werd ingediend, voor zover de gemeente effectief in de plaats wordt gesteld van de beslag leggende schuldeiser die in gebreke bleef.

Artikel 5 - samenvattende tabel

Artikel 2

Dit retributiereglement geldt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 en vervangt alle voorgaande reglementen.