Zitting van 15 december 2025

Openbare zitting

Openbare zitting

14. Vaststelling prijssubsidiereglement 2026 tussen gemeente en AGB Kapellen.  Goedgekeurd.

Feiten en motivering

Het directiecomité van het AGB heeft voor 2026 een ondernemingsplan opgemaakt met vaststelling van rendabele tarieven voor sport en cultuur opdat haar opbrengsten de kosten zouden overtreffen en de winst die hiermee wordt beoogd, minstens gedeeltelijk uit te keren aan de gemeenteraad.

Het gemeentebestuur acht de rendabele tarieven van het AGB Kapellen voor de exploitatie van haar culturele en sportinfrastructuur niet conform de democratische prijzen voor de gebruikers en bezoekers ervan.

Rekening houdend met de sportieve, culturele en sociale functie van de sport- en vrijetijdsinfrastructuur heeft de gemeenteraad tarieven vastgesteld voor het gebruik van de sportinfrastructuur en het zwembad vanaf 2026, kaderend in haar beleidsdoelstellingen en actieplannen,

Het gemeentebestuur heeft beslist dat de toegangsgelden beperkt dienen te zijn opdat sport  toegankelijk blijft voor eenieder.  Het gemeentebestuur verbindt er zich toe om in 2026 de tarieven voor de toegang tot sport (zwembad) te subsidiëren middels de toekenning van prijssubsidies.

Het gemeentebestuur wenst in overleg met het cultureel centrum eveneens democratische tarieven te hanteren voor culturele voorstellingen, humor, muziek, dans en lezingen die daarbij overeenstemmen met de prijzen zoals deze worden vastgelegd in culturele centra, feestzalen en schouwburgen in de regio.

De prijssubsidies worden per tarief en soort bepaald, teneinde deze in mindering te brengen van de tarieven zoals vastgesteld door het AGB.

Juridisch kader

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, deel 2, titel 3, hoofdstuk 2 het autonoom gemeentebedrijf,

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2015 betreffende de oprichting van het AGB Kapellen

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De besluiten van de gemeenteraad en de raad van bestuur van het AGB van 17 juni 2019 betreffende de wijziging van de statuten van het AGB

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De besluiten van de gemeenteraad en de raad van bestuur van het AGB van 16 september 2019 betreffende de herziening van de beheersovereenkomst tussen gemeente en AGB

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Het besluit van het directiecomité van 1 december 2026 betreffende de vaststelling ondernemingsplan 2026 en voorstel rendabele tarieven voor inkomgelden AGB sport en cultuur 2026

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De besluiten van de raad van bestuur van het AGB en de gemeenteraad en B van heden betreffende de respectievelijk de vaststelling en goedkeuring  van het meerjarenplan 2026-2031 en beginkrediet 2026 van het AGB Kapellen

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             het besluit van de gemeenteraad van heden betreffende de vaststelling van het meerjarenplan van het lokaal bestuur Kapellen 2026-2031 en vaststelling beginkrediet 2026

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De circulaire 2021/C/57 van de fiscus betreffende de beoordeling van de aanwezigheid van winstoogmerk in hoofde van de AGB

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De circulaire 2022/C/100 van 13 oktober 2022 betreffende de btw-regeling die van toepassing is op autonome gemeentebedrijven die 5 voorwaarden bevat waaraan prijssubsidies moeten voldoen

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Vóór de aanvang van de activiteiten bepaalt het AGB de prijs van elk van de diensten die het zal verrichten (in voorkomend geval wordt voor elk van deze diensten een andere prijs vastgesteld naar gelang van de aard van de afnemer van deze diensten (al dan niet inwoner van de gemeente, lid van een club, school, ...)

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Op dezelfde manier, zal de gemeente vóór de aanvang van de activiteiten van het AGB het bedrag van de prijssubsidie bepalen die zij voornemens is toe te wijzen aan elke door het AGB verleende dienst (in voorkomend geval met onderscheid naargelang de aard van de ontvanger van de diensten); het is dus vereist dat het bedrag van de prijssubsidies bepaald is voordat het AGB enige dienst verricht

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De overeenkomstig punt 2 geïndividualiseerde bedragen van de prijssubsidies kunnen slechts tweemaal per jaar worden herzien (er wordt nogmaals op gewezen dat de prijssubsidies uitsluitend voor toekomstige diensten worden aangepast). De bewijslast voor de datum van inwerkingtreding van deze nieuwe bedragen en voor het feit dat zij niet met terugwerkende kracht worden gehanteerd, ligt bij het AGB

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De in overeenkomstige punten 2 en 3 geïndividualiseerde bedragen van de prijssubsidies worden berekend op basis van het werkelijke aantal door het AGB verrichte diensten, en niet op basis van een geraamd aantal aan het begin van de activiteit of aan het begin van het boekjaar

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             De btw op de prijssubsidies wordt opeisbaar volgens de regels die van toepassing zijn op de inkomsten waarmee zij verband houden. Deze regels verschillen naargelang de hoedanigheid van de ontvanger van deze diensten (belastingplichtige, al dan niet vrijgesteld (art. 22 en 22bis, § 1, van het Btw-Wetboek), particulier (art. 22bis, § 3, van het Btw-Wetboek) of publiekrechtelijk lichaam bedoel in artikel 6 van het Btw-Wetboek (art. 22bis, § 4, van het Btw-Wetboek)). De over deze subsidies verschuldigde belasting dient opgenomen te worden in de btw-aangifte van het tijdvak waarin de btw opeisbaar is geworden.

Financiële gevolgen

In het meerjarenplan 2026-2031, vaststelling beginkrediet 2026 van het lokaal bestuur Kapellen  zijn de bedragen voor de prijssubsidies cultuur en sport opgenomen incl. 6%  btw.

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             MJP 001114 prijssubsidies sport 

●                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             MJP 000966 prijssubsidies cultuur

Besluit

STEMMING :

 Eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte neemt akte van het besluit van het directiecomité van 1 december 2025  over het  ondernemingsplan van het AGB waarin voor het kalenderjaar 2026 de volgende inkomgelden dienen verworven te worden om per kostenplaats / divisie economisch rendabel te zijn:

divisie sport - zwembad: inkomgelden uit losse tickets zwembad, 10 beurtenkaarten, abonnementen, schoolzwemmen en huur zwembanen :  622.180 euro excl. BTW

divisie cultuur - toegangstickets voor culturele voorstellingen, theater, muziek, aperitiefconcerten, film, lezing, familievoorstellingen en humor:   637.800 euro excl. BTW

Het ondernemingsplan is toegevoegd als bijlage 1 (DC 01.12.2025)  bijlage 1 ondernemingsplan 2026 AGB)

De gemeenteraad neemt akte van de rendabele tarieven voor sport en cultuur zoals vastgesteld in het besluit van het directiecomité van 1 december 2025.

De rendabele tarieven sport zijn toegevoegd als bijlage 2 (DC  01.12.2025 bijlage 2 rendabele tarieven sport 2026)

De rendabele tarieven cultuur zijn toegevoegd als bijlage 3 (DC 01.12.2025  bijlage 3 rendabele tarieven cultuur 2026)

De gemeenteraad erkent dat het AGB vanaf 1 januari 2026 de voorziene toegangsprijzen, inclusief btw, dient te hanteren om economisch rendabel te zijn en tot winstuitkering kan overgaan.

Artikel 2

Rekening houdende met de sportieve, culturele en sociale functie van de sport- en vrijetijdsinfrastructuur wenst de gemeente de tarieven op de inkomtickets, toegangsgelden en abonnementen voor de gebruikers van de sportieve en culturele infrastructuur zodanig vast te stellen opdat sport en cultuur toegankelijk blijven voor iedereen

Het gemeentebestuur verbindt er zich toe om voor de periode vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2026  de door haar gewenste tarieven te subsidiëren middels de toekenning van prijssubsidies.

Artikel 3

De gesubsidieerde toegangsgelden (inclusief 6% btw) kunnen steeds gerevalueerd worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van het AGB. In de mate er een prijssubsidieaanpassing noodzakelijk is, zal het gemeentebestuur deze steeds documenteren. De bedragen van de prijssubsidies kunnen slechts tweemaal per jaar worden herzien en kunnen uitsluitend van toepassing zijn voor toekomstige diensten.

Het AGB moet op de 15de werkdag van elk kwartaal aan het gemeentebestuur een overzicht bezorgen van het werkelijk aantal gebruikers waaraan recht op toegang is verleend tijdens het voorbije kwartaal tot de sport- en vrijetijdsinfrastructuur. Dit overzicht dient tevens het bedrag aan te betalen prijssubsidies te bevatten. De afrekening van deze prijssubsidies zal gebeuren middels de uitreiking van een debetnota die het AGB uitreikt aan het gemeentebestuur. Het gemeentebestuur dient deze debetnota te betalen aan het AGB binnen de 30 werkdagen na ontvangst.

Het gemeentebestuur vestigt de aandacht erop dat de prijssubsidies deel uitmaken van de maatstaf van heffing en derhalve op de factuur dienen te worden vermeld wanneer de uitreiking van een btw-factuur verplicht is.

Een nieuw prijssubsidiereglement geldig vanaf 2027 zal worden onderhandeld tussen het gemeentebestuur en het AGB vóór 31 december 2026.

De prijssubsidie wordt verleend binnen het beschikbare krediet.

Artikel 4

Voor divisie sport worden hierna volgende bedragen prijssubsidies 2026 per ticket, abonnement, 10 beurtenkaarten en schoolzwemmen, inclusief btw vastgesteld:

De bedragen van de prijssubsidie toegekend door het gemeentebestuur voor de toegangsgelden voor sport, zijn in detail opgenomen in bijlage 4 ( GR 15.12.2025  bijlage 4 prijssubsidies sport 2026) , welke integrerend deel uitmaken van deze beslissing.

Artikel 5

Voor divisie cultuur wordt het verschil in de vastgestelde rendabele tarieven en de gewenste prijszetting door de gemeente als prijssubsidie toegekend. Indien de gewenste tarieven voor de gemeente wijzigen ten opzichte van de prognose wordt het verschil tussen het vastgestelde rendabele tarief van het AGB en de gewenste prijs voor de gemeente als prijssubsidie uitgekeerd.

De hierna volgende bedragen prijssubsidies 2026 per ticket, culturele voorstellingen, muziek, theater, film, familievoorstellingen, humor, lezingen worden  inclusief btw als volgt geraamd.

 De gedetailleerde gegevens, inclusief en exclusief btw opgenomen in bijlage 3 maken integrerend deel uit van onderhavig besluit.

De bedragen van de prijssubsidie toegekend door het gemeentebestuur voor de toegangsgelden voor culturele voorstellingen, zijn in detail opgenomen in bijlage 5 ( GR 25.11.2024 bijlage 5 prijssubsidies cultuur 2025) , welke integrerend deel uitmaakt van deze beslissing.